Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

innej usługi łączności elektronicznej w określonym

częstotliwości;”,
paśmie można zastosować wyłącznie w przypadku

- uchyla się pkt 4,
gdy jest to uzasadnione koniecznością ochrony

- dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
usług związanych z bezpieczeństwem życia.

„5) proporcjonalne
i
niedyskryminacyjne
Państwa członkowskie mogą również w drodze

ograniczenia sposobu wykorzystywania
wyjątku rozszerzyć zakres takiego środka, aby

częstotliwości objętych rezerwacją mogące
zrealizować inne cele leżące w interesie ogólnym

polegać na określeniu rodzaju:
określone przez państwa członkowskie zgodnie z

a) sieci radiowych lub rodzaju technik
prawem wspólnotowym.

dostępu radiowego, które mogą być
5. Państwa członkowskie dokonują regularnego

używane z wykorzystaniem tych
przeglądu konieczności ograniczeń, o których

częstotliwości, z zastrzeżeniem art. 1151
mowa w ust. 3 i 4, oraz podają do wiadomości

ust. 1,
publicznej wyniki takich przeglądów.

b) usługi telekomunikacyjnej, która
6. ust. 3 i 4 mają zastosowanie do widma

powinna być
świadczona z
przydzielonego na użytek usług
łączności

wykorzystaniem tych częstotliwości, z
elektronicznej, zezwoleń ogólnych oraz

zastrzeżeniem art. 1151 ust. 2,
indywidualnych praw do użytkowania

c) usługi telekomunikacyjnej objętej
częstotliwości radiowych przyznanych po dniu 25

zakazem świadczenia z wykorzystaniem
maja 2011 r.

tych częstotliwości, z zastrzeżeniem art.
Przydział widma, zezwolenia ogólne oraz

1151 ust. 3.”;
indywidualne prawa do użytkowania, które


obowiązywały przed dniem 25 maja 2011 r.,

po art. 115 dodaje się art. 115¹ w brzmieniu:
podlegają art. 9a.
Art.115¹ „Art.115¹. 1. Prezes UKE może określić w
7. Bez uszczerbku dla przepisów dyrektyw

rezerwacji częstotliwości ograniczenie sposobu
szczegółowych państwa członkowskie mogą –

wykorzystywania objętych nią częstotliwości, o
uwzględniając określone warunki krajowe –

którym mowa w art. 115 ust. 2 pkt 5 lit. a, w
ustanowić zasady zapobiegania przetrzymywaniu

przypadku gdy wprowadzenie takiego
widma, zwłaszcza przez wyznaczenie ścisłych

ograniczenia jest uzasadnione koniecznością:
terminów na skuteczne wykorzystanie przez

1)
uniknięcia szkodliwych zaburzeń
posiadaczy przyznanych im praw oraz przez

elektromagnetycznych lub szkodliwych
stosowanie kar, w tym sankcji finansowych lub

zakłóceń;
cofnięcie praw do użytkowania w razie

2)
ochrony ludności przed oddziaływaniem
nieprzestrzegania tych terminów. Zasady te są

pól elektromagnetycznych;
ustalane i stosowane w sposób proporcjonalny,

3)
zapewnienia jakości technicznej usługi;
niedyskryminacyjny i przejrzysty.";

4)
zapewnienia jak najszerszego

współużytkowania częstotliwości;

5)
zagwarantowania efektywnego

wykorzystania częstotliwości lub

6)
zapewnienia realizacji celu leżącego w

146


interesie publicznym, w szczególności

takiego jak:

a) bezpieczeństwo życia,

b) wspieranie
spójności społecznej,

regionalnej lub terytorialnej,

c) unikanie
nieefektywnego

wykorzystywania częstotliwości,

d) promowanie różnorodności kulturowej i

językowej oraz pluralizmu mediów, w

szczególności poprzez świadczenie

nadawczych usług radiowych i

telewizyjnych.

2. Prezes UKE może określić w rezerwacji

częstotliwości ograniczenie sposobu

wykorzystywania objętych nią częstotliwości, o

którym mowa w art. 115 ust. 2 pkt 5 lit. b, w

przypadku gdy wprowadzenie takiego

ograniczenia jest uzasadnione koniecznością

realizacji celu leżącego w interesie publicznym,

o którym mowa w ust. 1 pkt 6.

3. Prezes UKE może określić w rezerwacji

częstotliwości ograniczenie sposobu

wykorzystywania objętych nią częstotliwości, o

którym mowa w art. 115 ust. 2 pkt 5 lit. c, w

przypadku gdy jest to uzasadnione

koniecznością ochrony usług związanych z

zapewnieniem bezpieczeństwa życia..

4. Do decyzji o rezerwacji częstotliwości

określającej ograniczenia sposobu

wykorzystywania częstotliwości objętych

rezerwacją, o których mowa w art. 115 ust. 2 pkt

5, stosuje się przepisy o postępowaniu

konsultacyjnym. W przypadku konkursu,

przetargu albo aukcji przepis stosuje się do

projektu decyzji a nie do decyzji.



Art. 192 W art. 192 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
ust. 4


„4. Prezes UKE dokonuje, nie rzadziej niż co

147


dwa lata, regularnego przeglądu

konieczności stosowania w decyzjach w

sprawie rezerwacji częstotliwości

ograniczeń, o których mowa w art. 115 ust. 2

pkt 5 oraz publikuje jego wyniki na stronie

podmiotowej BIP UKE.”;


Art. 118 W art. 118 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w
ust. 4a
brzmieniu:

„4a. Określając warunki uczestnictwa w aukcji

Prezes UKE może wyłączyć od udziału w aukcji

podmiot dysponujący lub podmiot z grupy

kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16

lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i

konsumentów dysponującej zasobem

częstotliwości o właściwościach

odpowiadającym częstotliwościom z zakresu,

którego dotyczy aukcja.”,


Art.
w art. 118a:
118a
a) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
ust. 2a
„2a. Kryterium oceny ofert w ramach aukcji jest

wysokość kwoty zadeklarowanej przez

uczestnika aukcji.”,


Obecny 4. W sprawie zachowania warunków
art.
konkurencji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i ust.
118a
3 pkt 1, Prezes UKE zasięga opinii Prezesa
ust. 4
UOKiK.”,


Art.
art. 118b–118d otrzymuj brzmienie:
118b-

118e
„Art. 118b. 1. Podmiotem wyłonionym, o

którym mowa w art. 116 ust. 1, jest uczestnik

przetargu, aukcji albo konkursu, który:

1) spełnił warunki uczestnictwa w przetargu,

aukcji albo konkursie;

2) osiągnął minimum kwalifikacyjne, jeżeli

zostało określone w dokumentacji;

148


3) na liście, o której mowa w art. 118c ust. 1,

zajął najwyższą pozycję, bądź też –

w przypadku, kiedy przetarg, aukcja albo

konkurs dotyczy więcej niż jednej rezerwacji

częstotliwości – pozycję nie niższą niż

liczba rezerwacji częstotliwości, których

przetarg, aukcja albo konkurs dotyczy.

2. W przypadku rezygnacji z rezerwacji

częstotliwości przed jej dokonaniem na rzecz

podmiotu wyłonionego, w tym niezłożenia

wniosku, o którym mowa w art. 118c ust. 4, lub

wystąpienia po stronie podmiotu wyłonionego

okoliczności, o których mowa w art. 123 ust. 6

pkt 1 i 2, podmiotem wyłonionym staje się

uczestnik przetargu, aukcji albo konkursu

zajmujący kolejną pozycję na liście, o której

mowa w art. 118c ust. 1, i spełniający warunki, o

których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2. W przypadku,

gdy na liście nie ma innych podmiotów, Prezes

UKE w drodze decyzji uznaje przetarg, aukcję

albo konkurs za nierozstrzygnięty. W przypadku

przetargu, aukcji albo konkursu, które dotyczyły

więcej niż jednej rezerwacji częstotliwości,

uznanie przetargu, konkursu lub aukcji za

nierozstrzygnięte odnosi się tylko do jego części

dotyczącej rezerwacji częstotliwości, dla

której na liście wyników nie ma innych

podmiotów.



Art. 118c. 1. Wyniki przetargu, aukcji albo

konkursu ogłasza się w siedzibie oraz na stronie

podmiotowej BIP UKE, w formie listy

uczestników przetargu, aukcji albo konkursu ze

wskazaniem tych uczestników, którzy spełnili

warunki uczestnictwa oraz osiągnęli minimum

kwalifikacyjne, jeżeli zostało określone w

dokumentacji, uszeregowanych w kolejności

według malejącej liczby uzyskanych punktów.

Jeżeli przedmiotem przetargu, aukcji albo

149


konkursu było kilka rezerwacji częstotliwości

Prezes UKE sporządza odrębną listę wyników

przetargu, aukcji albo konkursu dla każdej

rezerwacji częstotliwości.

2. Z zastrzeżeniem ust. 3, po przeprowadzeniu

przetargu, aukcji albo konkursu organ właściwy

prowadzi jedno postępowanie w sprawie

rezerwacji częstotliwości.

3. Jeżeli przedmiotem przetargu, aukcji albo

konkursu była więcej niż jedna rezerwacja

właściwy organ prowadzi odrębne postępowanie

dla każdej z tych rezerwacji.

4. Stronami postępowania, o którym mowa w

ust. 2 i 3, są uczestnicy przetargu, aukcji albo

konkursu, którzy złożyli wnioski o rezerwację

częstotliwości w terminie 7 dni od dnia

ogłoszenia wyników przetargu, aukcji albo

konkursu.



Art. 118d. 1. Prezes UKE z urzędu lub na

wniosek uczestnika przetargu, aukcji albo

konkursu złożony w terminie 21 dni od dnia

ogłoszenia wyników przetargu, aukcji albo

konkursu, w drodze decyzji, unieważnia

przetarg, aukcję albo konkurs, jeżeli zostały

rażąco naruszone przepisy prawa lub interesy

uczestników przetargu, aukcji albo konkursu.

2. Uczestnikowi przetargu, aukcji albo konkursu

od decyzji w sprawie unieważnienia przetargu,

aukcji albo konkursu przysługuje wniosek do

Prezesa UKE o ponowne rozpatrzenie sprawy, a

po wyczerpaniu tego trybu - skarga do sądu

administracyjnego.

3. Uczestnikowi przetargu, aukcji albo konkursu

nie przysługuje inny tryb kontroli rozstrzygnięć

podejmowanych w przetargu, aukcji albo

konkursie, niż określony w ust. 1 i 2.

4. Po unieważnieniu przetargu, aukcji albo

konkursu Prezes UKE przeprowadza czynności

150