Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

niezbędne do usunięcia naruszeń przepisów

prawa lub interesów uczestników przetargu,

aukcji albo konkursu, które stanowiły przyczynę

unieważnienia przetargu, aukcji albo konkursu.

5. W celu przeprowadzenia czynności, o których

mowa w ust. 4, Prezes UKE powołuje komisję

przetargową, komisję aukcyjną albo komisję

konkursową.

6. Czynności, o których mowa w ust. 4,

przeprowadza się:

1) w oparciu o warunki uczestnictwa w

przetargu, aukcji albo konkursie,

wymagania, jakim powinna odpowiadać

oferta, oraz kryteria oceny ofert

określone przed unieważnieniem

przetargu w ogłoszeniu o przetargu,

aukcji albo konkursie oraz

dokumentacji;

2) w stosunku do ofert złożonych przed

unieważnieniem przetargu, aukcji albo

konkursu w terminie składania ofert,

chyba że nie jest możliwe usunięcie w ten

sposób naruszeń przepisów prawa lub interesów

uczestników przetargu, aukcji albo konkursu,

które stanowiły przyczynę unieważnienia

przetargu, aukcji albo konkursu.

7. W przypadku gdy w ramach czynności, o

których mowa w ust. 4, istnieje potrzeba oceny

którejkolwiek z ofert, Prezes UKE zasięga opinii

Prezesa UOKiK w stosunku do wszystkich ofert.

8. Jeżeli po przeprowadzeniu czynności, o

których mowa w ust. 4, nastąpi zmiana podmiotu

wyłonionego, przetarg, aukcję albo konkurs

przeprowadza się ponownie.

9. Zmiana wyników przetargu, aukcji albo

konkursu będąca konsekwencją unieważnienia

przetargu, aukcji albo konkursu stanowi

podstawę wznowienia postępowania w sprawie

rezerwacji częstotliwości dokonanej po

151


przeprowadzeniu tego przetargu, aukcji albo

konkursu.

10. Podmiotem wyłonionym po

przeprowadzeniu czynności, o których mowa w

ust. 4, nie może zostać podmiot, który został

wyłoniony przed unieważnieniem przetargu,

aukcji albo konkursu i zrezygnował z rezerwacji

częstotliwości przed jej dokonaniem, w tym nie

złożył wniosku, o którym mowa w art. 118c ust.

4, lub nie uiścił zadeklarowanej jednorazowej

opłaty. W przypadku kiedy zgodnie z

warunkami przetargu, aukcji albo konkursu

uczestnik złożył więcej niż jedną ofertę, zdanie

pierwsze stosuje się wyłącznie do oferty, w

stosunku do której podmiot wyłoniony przed

unieważnieniem przetargu, aukcji albo konkursu

zrezygnował z rezerwacji częstotliwości przed

jej dokonaniem, w tym nie złożył wniosku, o

którym mowa w art. 118c ust. 4, lub nie uiścił

zadeklarowanej jednorazowej opłaty.



Po art. 118d dodaje się art. 118e w brzmieniu:



„Art. 118e. 1. Prezes UKE uznaje, w drodze

decyzji, przetarg, aukcję albo konkurs za

nierozstrzygnięty, jeżeli:

1) żaden z uczestników nie spełnił warunków

uczestnictwa w przetargu, aukcji albo konkursie

bądź nie osiągnął minimum kwalifikacyjnego,

jeżeli zostało określone w dokumentacji;

2) w przypadku, o którym mowa w art. 118b ust.

2, na liście wyników nie ma już innych

podmiotów.

2. Przetarg, aukcja albo konkurs są

nierozstrzygnięte, jeżeli w terminie wskazanym

w dokumentacji do przetargu, aukcji albo

konkursu nie przystąpił żaden podmiot.

Informacja w tej sprawie jest publikowana na

stronie podmiotowej BIP UKE.

152


3. W przypadku gdy liczba złożonych ofert jest

mniejsza od liczby rezerwacji wystawionych na

przetarg – nie występuje brak dostępnych

zasobów częstotliwości. ”;


Art. 145 w art. 145:

a) w ust. 1:

- pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) termin
rozpoczęcia wykorzystania

częstotliwości, jednak nie dłuższy niż 12

miesięcy od daty wydania pozwolenia

radiowego;”,

- uchyla się pkt 7.


Art. 148 w art. 148 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Z
zastrzeżeniem ust. 4, pozwolenie

wydaje się podmiotowi, który spełnia

wymagania określone ustawą, oraz jeżeli:

1) nie
zachodzą okoliczności, o których

mowa w art. 123 ust. 7 pkt 1-3;

2) częstotliwości objęte wnioskiem:

a) są dostępne,

b) zostały przeznaczone w Krajowej Tablicy

Przeznaczeń Częstotliwości dla wnioskowanej

służby radiokomunikacyjnej oraz plan

zagospodarowania częstotliwości przewiduje ich

zagospodarowanie zgodne z wnioskiem,

c) mogą być chronione przed szkodliwymi

zaburzeniami elektromagnetycznymi,

d) mogą być wykorzystywane przez

urządzenie radiowe bez powodowania

szkodliwych zaburzeń elektromagnetycznych

lub kolizji z przyznanymi na rzecz innych

podmiotów rezerwacjami, pozwoleniami

radiowymi lub decyzjami o prawie do

wykorzystywania częstotliwości,

e) zostały międzynarodowo uzgodnione w

zakresie i formie określonej w

międzynarodowych przepisach

153


radiokomunikacyjnych lub umowach, których

Rzeczpospolita Polska jest stroną, w przypadku

gdy zachodzi możliwość powodowania

szkodliwych zakłóceń poza granicami

Rzeczypospolitej Polskiej,

f) będą wykorzystywane w sposób

efektywny;

3) wnioskodawca
przedłoży:
a) potwierdzenie spełniania przez
urządzenie zasadniczych wymagań,
b) dokument
potwierdzający uzyskanie
zgody operatora satelity na wykorzystywanie
transpondera w przypadku pozwolenia dla
naziemnej stacji w służbie satelitarnej.”,
Art. 9a "Artykuł 9a

Art. 18 Art. 18. 1. Podmiot, na rzecz którego przed
Przegląd ograniczeń istniejących praw
projekt
dniem 25 maja 2011 roku została dokonana
1. Przez okres pięciu lat począwszy od dnia 25
u
rezerwacja częstotliwości, o której mowa w art.
maja 2011 r. państwa członkowskie mogą zezwolić

114, na czas dłuższy niż do 25 maja 2016 roku,
posiadaczom praw do użytkowania częstotliwości

może przed dniem 25 maja 2016 roku wystąpić
radiowych, które zostały przyznane przed tą datą i

do Prezesa UKE z wnioskiem o dokonanie
które pozostaną ważne przez okres nie krótszy niż

oceny ograniczeń, o których mowa w art. 115
pięć lat od tej daty, na złożenie wniosku do

ust. 2 pkt 5. W wyniku oceny, Prezes UKE, w
właściwego organu krajowego o ponowną ocenę

drodze decyzji, ograniczenia te zmienia, znosi
ograniczeń ich praw zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4.

albo utrzymuje w mocy.
Przed przyjęciem decyzji właściwy organ krajowy

2. Dokonując oceny ograniczeń Prezes UKE ma
powiadamia posiadacza praw o ocenie ograniczeń,

na względzie wspieranie uczciwej konkurencji.
wskazując zakres praw po ponownej ocenie i

3. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w
zapewniając przy tym odpowiednią ilość czasu na

ust. 1, Prezes UKE wskazuje podmiotowi, który
wycofanie wniosku.

wystąpił z wnioskiem o ocenę ograniczeń,
Jeżeli posiadacz prawa wycofa swój wniosek, jego

zakres praw po ponownej ocenie oraz wyznacza
prawa pozostaną niezmienione do chwili ich

30 dniowy termin na wycofanie wniosku.
wygaśnięcia lub do końca okresu pięciu lat, w

4. Wycofanie wniosku, o którym mowa w ust. 3,
zależności od tego, który termin jest krótszy.

nie wpływa na zakres uprawnień.
2. Po upływie pięcioletniego okresu, o którym

5. Po dniu 25 maja 2016 roku, obowiązujące
mowa w ust. 1, państwa członkowskie podejmują

decyzje w sprawie rezerwacji częstotliwości, o
wszelkie właściwe środki w celu zapewnienia

których mowa w art. 114, mogą zawierać
stosowania art. 9 ust. 3 i 4 w stosunku do

jedynie ograniczenia wykorzystywania
wszystkich pozostałych zezwoleń ogólnych lub

częstotliwości, zgodne z warunkami
indywidualnych praw do użytkowania oraz

określonymi w art. 115 ust. 2 pkt 5.

154

przydziałów widma na użytek usług łączności

6. Do procedury zmiany ograniczeń korzystania
elektronicznej, które istniały w dniu 25 maja 2011

z częstotliwości nie stosuje się art. 116-120.
r..

7.W przypadku istotnego zwiększenia wartości
3. Stosując przepisy niniejszego artykułu, państwa

rynkowej częstotliwości objętych rezerwacją w
członkowskie podejmują właściwe środki w celu

wyniku zmiany lub zniesienia ograniczeń, o
wspierania uczciwej konkurencji.

których mowa w art. 115 ust. 2 pkt 5 ustawy, o
4. rodki przyjęte w ramach stosowania niniejszego

której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
artykułu nie oznaczają przyznania nowych praw do

niniejszą ustawą, podmiot, na rzecz którego
użytkowania, a zatem nie podlegają odpowiednim

dokonano rezerwacji częstotliwości, uiszcza
przepisom art. 5 ust. 2 dyrektywy 2002/20/WE

opłatę w kwocie odpowiadającej cenie rynkowej
(dyrektywa o zezwoleniach).

częstotliwości. Cena rynkowa ustalana jest w

oparciu o wartość 1 MHz widma dla danego

obszaru wykorzystywania częstotliwości,

uzyskaną w wyniku przeprowadzenia ostatniego

przetargu, aukcji albo konkursu na rezerwację

częstotliwości z danego pasma, a następnie

pomnożoną przez wskaźnik waloryzacji. Jeżeli

w wyniku przetargu, aukcji albo konkursu

dokonano więcej niż jednej rezerwacji

częstotliwości, wartość 1 MHz powinna zostać

uśredniona w stosunku do opłat jednorazowych

za rezerwację częstotliwości, zadeklarowanych

przez wyłonione podmioty.
Art. 9b Artykuł 9b
T
Art. 122 w art. 122:


Przekazanie lub dzierżawa indywidualnych praw

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

do użytkowania częstotliwości radiowych

„1. Z wyłączeniem rezerwacji częstotliwości na
ust. 1
1. Państwa członkowskie zapewniają,
że

cele rozpowszechniania programów

przedsiębiorstwa mogą zgodnie z warunkami

radiofonicznych lub telewizyjnych w sposób

dotyczącymi praw do użytkowania częstotliwości

analogowy, Prezes UKE dokonuje zmiany

radiowych oraz zgodnie z procedurami krajowymi

podmiotu dysponującego rezerwacją

przekazywać lub wydzierżawiać innym

częstotliwości, jeżeli:

przedsiębiorstwom indywidualne prawa do

1) podmiot dysponujący rezerwacją złoży

użytkowania częstotliwości radiowych w pasmach,

wniosek o zmianę podmiotu

co do których jest to przewidziane w ramach

dysponującego rezerwacją, w którym

środków wykonawczych przyjętych zgodnie z ust.

wskaże podmiot, który będzie

3.

dysponował rezerwacją w wyniku tej

W przypadku innych pasm państwa członkowskie

zmiany; oraz

mogą również ustanowić możliwość przekazania

2) podmiot wskazany we wniosku, o

lub dzierżawienia przez przedsiębiorstwa na rzecz

którym mowa w pkt 1, wyrazi zgodę na

155