Poselski projekt ustawy o spółdzielniach

Ustawa o spółdzielniach projekt
30
DZIAŁ IX
ZWI ZKI SPÓŁDZIELCZE I KRAJOWA RADA SPÓŁDZIELCZA

Rozdział 1
Związki spółdzielcze

Art. 103.
1. Spółdzielnie mogą zakładać związki spółdzielcze i przystępować do takich związków.
Liczba założycieli związku spółdzielczego nie może być mniejsza niż 40.
2. Celem związku spółdzielczego jest zapewnienie zrzeszonym w nim spółdzielniom pomocy
w ich działalności statutowej.
3. Do zadań związku spółdzielczego należy:
1)
prowadzenie na rzecz zrzeszonych spółdzielni działalności instruktażowej, doradczej,
kulturalno-oświatowej, szkoleniowej i wydawniczej,
2)
reprezentowanie interesów zrzeszonych spółdzielni wobec organów administracji
rządowej i jednostek samorządu terytorialnego,
3)
reprezentowanie zrzeszonych spółdzielni za granicą,
4)
inicjowanie i rozwijanie współpracy między spółdzielniami oraz współdziałanie z
placówkami naukowo-badawczymi,
5) wykonywanie
innych
zadań przewidzianych w niniejszej ustawie oraz statucie.

Art. 104.
1. Związek spółdzielczy nabywa osobowość prawną z chwilą wpisania do Krajowego
Rejestru Sądowego.
2. Związek spółdzielczy działa na podstawie niniejszej ustawy oraz statutu, który powinien w
szczególności określać:
1) firmę i siedzibę związku,
2)
cel i przedmiot działania związku,
3)
zasady i tryb przyjmowania, wykreślania, wykluczania członków oraz wypowiadania
członkostwa,
4)
zasady i tryb wyboru organów związku oraz ich zadania i kompetencje.
3. Organami związku są:
1) zjazd związku,
2) rada nadzorcza,
3) zarząd.
4. Statut związku nie może zastrzegać dla organów związku uprawnień stanowiących i
nadzorczych wobec zrzeszonych spółdzielni, z wyjątkiem określonych w niniejszej ustawie.

Art. 105.
1. Związek spółdzielczy przechodzi w stan likwidacji:
1) wskutek
zmniejszenia
się liczby członków poniżej wskazanej w art. 103 ust. 1,
2)
na mocy uchwały zjazdu podjętej zwykłą większością głosów,
3)
na podstawie orzeczenia sądu wydanego na wniosek Krajowej Rady Spółdzielczej, w
wypadku gdy związek swoją działalnością rażąco narusza prawo lub postanowienia statutu.
2. W wypadku określonym w ust. 1 pkt 1 i 2 zarząd związku spółdzielczego niezwłocznie
zawiadamia sąd rejestrowy, Krajową Radę Spółdzielczą i wyznacza likwidatora.
3. Wniosek Krajowej Rady Spółdzielczej, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, powinien zawierać
wskazanie likwidatora związku spółdzielczego.



Ustawa o spółdzielniach projekt
31
Art. 106.
Delegat na zjazd związku spółdzielczego, w którym spółdzielnia jest zrzeszona, ani członek
innego organu związku spółdzielczego, nie może być delegatem spółdzielni na wojewódzkie
zebranie wyborcze do Krajowej Rady Spółdzielczej ani członkiem organów tej Rady. Z
chwilą dokonania wyboru na delegata na wojewódzkie zebranie wyborcze do Krajowej Rady
Spółdzielczej lub do organu tej Rady, ustaje jego członkostwo w organach związku oraz
wygasa mandat delegata na zjazd związku.

Art. 107.
Krajowa Rada Spółdzielcza wyznacza lustratora związku spółdzielczego.

Art. 108.
1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy
dotyczące spółdzielni, z wyjątkiem art. 24 ust. 1, art. 27, art. 58–60, art. 65 ust. 6 zdanie
pierwsze i art. 66 oraz przepisów ustawy dotyczących udziałów i wkładów.
2. Przepisy ustawy o walnym zgromadzeniu spółdzielni stosuje się odpowiednio do zjazdu
związku, o radzie nadzorczej spółdzielni – do rady nadzorczej związku, a o zarządzie
spółdzielni – do zarządu związku.
3. Przepisy art. 37 i 38 stosuje się odpowiednio również do uchwał rady nadzorczej związku.

Rozdział 2
Krajowa Rada Spółdzielcza

Art. 109.
1. Krajowa Rada Spółdzielcza jest najwyższą samorządową organizacją ruchu spółdzielczego.
2. W Krajowej Radzie Spółdzielczej zrzeszają się wszystkie spółdzielnie zarejestrowane w
Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 110.
1. Do zadań Krajowej Rady Spółdzielczej należy:
1) reprezentowanie polskiego ruchu spółdzielczego w kraju i za granicą,
2) współdziałanie z organami władzy publicznej w sprawach dotyczących ruchu
spółdzielczego,
3) opiniowanie aktów prawnych dotyczących spółdzielczości i mających dla niej istotne
znaczenie,
4) podejmowanie inicjatyw związanych z rozwojem ruchu spółdzielczego w Rzeczypospolitej
Polskiej,
5) wspieranie działalności spółdzielczości uczniowskiej,
6) inicjowanie i rozwijanie współpracy międzyspółdzielczej i szerzenie idei spółdzielczego
współdziałania,
7) współdziałanie ze związkami spółdzielczymi w realizacji zadań wynikających z niniejszej
ustawy.
2. Krajowa Rada Spółdzielcza wykonuje przewidziane w ustawie funkcje związku
spółdzielczego w stosunku do spółdzielni niezrzeszonych w takim związku.

Art. 111.
1. Krajowa Rada Spółdzielcza posiada osobowość prawną.
2. Krajowa Rada Spółdzielcza działa na podstawie statutu, który określa szczegółowe zasady i
tryb jej działania.

Ustawa o spółdzielniach projekt
32
3. Statut i jego zmiany stają się skuteczne po stwierdzeniu przez Sąd Okręgowy w Warszawie
w postępowaniu nieprocesowym ich zgodności z prawem. W razie stwierdzenia niezgodności
Sąd wyznaczy Krajowej Radzie Spółdzielczej termin do usunięcia lub zmiany postanowień
niezgodnych z prawem.
4. Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski”.
5. W pracach organów Krajowej Rady Spółdzielczej mogą uczestniczyć z głosem doradczym
przedstawiciele organów władzy publicznej oraz przedstawiciele związków spółdzielczych.
6. Krajowa Rada Spółdzielcza nie może prowadzić działalności politycznej.

Art. 112.
1. Organami Krajowej Rady Spółdzielczej są:
1) Zgromadzenie Ogólne,
2) Komisja Spółdzielcza,
3) Zarząd.
2. Uchwały organów Krajowej Rady Spółdzielczej są ogłaszane w Monitorze Spółdzielczym.

Art. 113.
1. Zgromadzenie Ogólne jest najwyższym organem Krajowej Rady Spółdzielczej.
2. Do wyłącznej właściwości Zgromadzenia Ogólnego należy:
1) uchwalanie statutu Krajowej Rady Spółdzielczej,
2) określanie wysokości składek członkowskich spółdzielni,
3) uchwalanie trybu organizowania wojewódzkich zebrań wyborczych do Krajowej Rady
Spółdzielczej i wybierania przez te zebrania członków Zgromadzenia Ogólnego oraz
określanie rodzajów branż spółdzielczych,
4) wybór i odwoływanie przewodniczącego Zgromadzenia i jego zastępców, członków
Komisji Spółdzielczej spośród członków Zgromadzenia oraz prezesa i innych członków
Zarządu,
5) powoływanie komisji problemowych Zgromadzenia, wybór i odwoływanie ich członków,
uchwalanie regulaminów pracy, rozpatrywanie przygotowanych przez komisje projektów
uchwał,
6) opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu spółdzielczości,
7) uchwalanie regulaminów Komisji Spółdzielczej i Zarządu Krajowej Rady Spółdzielczej,
8) podejmowanie uchwał w sprawie występowania do sądu z wnioskiem o postawienie w stan
likwidacji związku spółdzielczego oraz spółdzielni niezrzeszonej w związku spółdzielczym.

Art. 114.
1. Członkowie Zgromadzenia Ogólnego są wybierani przez wojewódzkie zebrania wyborcze
według następujących zasad:
1) liczba członków Zgromadzenia Ogólnego wybieranych z określonego województwa
odpowiada liczbie spółdzielni mających siedziby w tym województwie podzielonej przez 100
i zaokrąglonej w dół,
2) członkowie Zgromadzenia Ogólnego wybrani w określonym województwie powinni
reprezentować różne branże spółdzielcze,
3) jeżeli liczba członków Zgromadzenia Ogólnego wybieranych w określonym województwie
jest mniejsza od liczby branż spółdzielczych, wybrani zostają przedstawiciele tych branż,
którzy otrzymali kolejno największą liczbę głosów,
4) członkowie Zgromadzenia Ogólnego wybrani w określonym województwie mogą
reprezentować tę sama branżę spółdzielczą tylko wtedy, gdy wśród wybranych członków

Ustawa o spółdzielniach projekt
33
Zgromadzenia z tego województwa są reprezentowane wszystkie pozostałe branże
spółdzielcze.
2. Mandat członka Zgromadzenia Ogólnego wygasa w wypadku ustania jego członkostwa w
spółdzielni albo złożenia rezygnacji.
3. W miejsce członka, którego mandat wygasł, wchodzi osoba, która podczas wyborów
uzyskała w danej branży spółdzielczej kolejno największą liczbę głosów.
4. Kadencja Zgromadzenia Ogólnego trwa 4 lata i kończy się z chwilą wyboru przez zebrania
wojewódzkie członków nowego Zgromadzenia Ogólnego.

Art. 115.
Komisja Spółdzielcza jest organem nadzorczym i kontrolnym Krajowej Rady Spółdzielczej.

Art. 116.
1. Zarząd jest organem wykonawczym Krajowej Rady Spółdzielczej.
2. Zarząd składa się z trzech członków, w tym prezesa i jego zastępców. Członkowie Zarządu
nie mogą być członkami Zgromadzenia Ogólnego.
3. Do właściwości Zarządu należy wykonywanie zadań Krajowej Rady Spółdzielczej,
określonych w ustawie i w statucie oraz niezastrzeżonych do właściwości Zgromadzenia
Ogólnego albo Komisji Spółdzielczej.

Art. 117.
Członkami Komisji Spółdzielczej i Zarządu mogą być osoby niebędące członkami
Zgromadzenia Ogólnego.

Art. 118.
Wydatki Krajowej Rady Spółdzielczej pokrywa się ze składek spółdzielni według zasad
określonych przez Zgromadzenie Ogólne oraz z innych dochodów i darowizn.

Art. 119.
1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy
dotyczące spółdzielni, z wyjątkiem art. 24 ust. 1, art. 27, art. 58–60 oraz przepisów ustawy
dotyczących udziałów i wkładów.
2. Przepisy ustawy o walnym zgromadzeniu spółdzielni stosuje się odpowiednio do
Zgromadzenia Ogólnego, o radzie nadzorczej spółdzielni – do Komisji Spółdzielczej, a o
zarządzie spółdzielni – do Zarządu Krajowej Rady Spółdzielczej.
3. Przepisy art. 37 i 38 stosuje się odpowiednio do uchwał Zgromadzenia Ogólnego, Komisji
Spółdzielczej i Zarządu Krajowej Rady Spółdzielczej, z tym że termin sześciu tygodni do
zaskarżenia uchwały do sądu rozpoczyna się w dniu ogłoszenia uchwały w Monitorze
Spółdzielczym.


DZIAŁ X
ODPOWIEDZIALNO Ć KARNA

Art. 120.
Kto, biorąc udział w tworzeniu spółdzielni lub będąc członkiem jej zarządu lub rady
nadzorczej albo likwidatorem, działa na jej szkodę,

podlega grzywnie albo karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

Art. 121.

Ustawa o spółdzielniach projekt
34
Kto, będąc członkiem zarządu albo likwidatorem, nie zgłasza wniosku o upadłość spółdzielni
pomimo powstania warunków uzasadniających upadłość spółdzielni,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Art. 122.
Kto, będąc członkiem zarządu, rady nadzorczej albo likwidatorem wbrew przepisom ustawy:
1) nie
poddaje
spółdzielni lustracji,
2)
nie udziela lub udziela niezgodnych ze stanem faktycznym wyjaśnień lustratorowi, nie
dopuszcza go do pełnienia obowiązków lub nie przedkłada stosownych dokumentów,
3) nie
wydaje
członkom spółdzielni odpisu lub kopii statutu i regulaminów uchwalonych
na podstawie statutu,
4) nie udostępnia lub nie wydaje członkom spółdzielni odpisu lub kopii dokumentów, o
których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 4,
5) nie
zwołuje walnego zgromadzenia, zebrania przedstawicieli albo zebrań grup
członkowskich poprzedzających zebranie przedstawicieli,
6)
nie przygotowuje w terminie dokumentów dotyczących dokonania podziału w
spółdzielni, o którym mowa w art. 82,
podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

Art. 123.
1. Kto, będąc członkiem zarządu, rady nadzorczej albo likwidatorem, ogłasza dane
nieprawdziwe albo przedstawia je organom spółdzielni, władzom państwowym, członkom
spółdzielni lub lustratorowi,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3
miesięcy do lat 2.
2. Jeżeli sprawca działa nieumyślnie,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

DZIAŁ XI
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

Rozdział 1
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 124.
W ustawie z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz.
1848, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) uchyla się art. 1–3, art. 5–7, art. 11, art. 12a, art. 14–22, art. 24–32, art. 35–42, art. 44–46a,
art. 48–50, art. 52, art. 54–59, art. 67 i 68, art. 75–78, art. 82, art. 87, art. 88a–93a, art. 96–
102, art. 108–137;
2) art. 172 otrzymuje brzmienie:
„Art. 172. W sprawach nieuregulowanych w art. 166–168 i 171 stosuje się odpowiednio
przepisy działu V ustawy z dnia ... 2011 r. o spółdzielniach (Dz. U. Nr ..., poz. ...), z
wyjątkiem przepisów art. 58 i art. 59.”;
3) w art. 193 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Przepis § 1 nie wyłącza stosowania art. 23 ust. 1 ustawy z dnia ... 2011 r. o
spółdzielniach (Dz. U. Nr ..., poz. ...);
4) w art. 200 § 2 otrzymuje brzmienie: