Rządowy projekt ustawy o odpadach

Projekt


ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia

w sprawie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce
odpadami


Na podstawie art. 84 ust. 4 ustawy z dnia … o odpadach (Dz. U. poz. ….) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie okre la:
1) szczegółowy zakres informacji objętych obowiązkiem gromadzenia w Bazie danych
o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, zwanej dalej „BDO”;
2) sposób prowadzenia BDO i sposób wprowadzania informacji;
3) zakres uprawnień dla poszczególnych użytkowników BDO.
§ 2. 1. Obowiązkiem gromadzenia w BDO obejmuje się następujące informacje:
1) o wytworzonych opakowaniach,
2) o wprowadzonych opakowaniach,
3) o wprowadzonych bateriach i akumulatorach,
4) o wprowadzonym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,
5) o wprowadzonych pojazdach,
6) o wprowadzonych olejach smarowych i oponach
7) o rodzajach i ilo ciach wytworzonych odpadów;
8) o rodzajach i ilo ciach odebranych odpadów komunalnych;
9) o rodzajach i ilo ciach zebranych odpadów;
10) o sposobach gospodarowania poszczególnymi rodzajami odpadów, z podaniem
metod odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
11) o gospodarce komunalnymi osadami ciekowymi, z wyszczególnieniem składu i
wła ciwo ci komunalnych osadów ciekowych oraz miejsc ich stosowania;
12) wykaz decyzji administracyjnych z zakresu gospodarki odpadami z uwzględnieniem
pozwolenia na wytwarzanie odpadów i pozwolenia zintegrowanego, wraz z
podstawowymi informacjami oraz skanami tych decyzji;

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt
2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).

13) o krajowym i wojewódzkich planach gospodarki odpadami oraz o sprawozdaniach z
ich realizacji;
14)
o instalacjach służących do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, z
wyodrębnieniem składowisk odpadów oraz spalarni i współspalarni odpadów;
15)
o gospodarowaniu pojazdami wycofanymi z eksploatacji, przyjętymi do stacji
demontażu;
16)
o uzyskiwanych frakcjach materiałowych przez przedsiębiorców prowadzących
strzępiarki w wyniku próby strzępienia pojazdów wycofanych z eksploatacji;
17) o wielko ciach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, z
podziałem na poszczególne rodzaje opakowań, olei i opon, sprzętu elektrycznego i
elektronicznego, baterii i akumulatorów, z wyszczególnieniem odpowiednio masy lub
ilo ci;
18) o osiągniętych wielko ciach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i
odpadów poużytkowych, z wyszczególnieniem odpowiednio masy lub ilo ci i
sposobu ich odzysku i recyklingu, oraz z podziałem na poszczególne ich rodzaje,
19) o wpływach z opłat produktowych wraz z odsetkami, z podziałem na poszczególne
rodzaje opakowań i produktów;
20) o wielko ci opłat rejestrowych i rocznych wnoszonych przez wprowadzających
opakowania i produkty w opakowaniach;
21) o wielko ci wnoszonych zabezpieczeń finansowych;
22) o przepływie
rodków finansowych z opłat produktowych, recyklingowych i
depozytowych oraz opłat za składowanie odpadów;
23) wykaz funkcjonujących składowisk odpadów, wykaz zamkniętych składowisk
odpadów w trakcie monitoringu, wykaz zamkniętych składowisk odpadów, dla
których został zakończony monitoring, z zaznaczeniem współrzędnych położenia
oraz rodzajów składowanych odpadów;
24) wykaz poszczególnych rodzajów instalacji do zagospodarowania odpadów wraz z
podaniem ich położenia, mocy przerobowych i rodzaju stosowanej technologii oraz
informacje na temat poszczególnych decyzji administracyjnych;
25) uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów.
2. W celu prowadzenia BDO zbiera się i przetwarza informacje od marszałków
województw dotyczące odrębnie każdego województwa oraz całego kraju.
§ 3. 1. Zbieranie danych dla BDO odbywa się z wykorzystaniem formularzy sprawozdań,
o których mowa w przepisach o odpadach.
2. Dane do bazy wprowadza się poprzez stronę internetową … za po rednictwem
elektronicznego konta nadanego przez administratora BDO.
2

3. Sprawozdania wprowadza się w formie dokumentu elektronicznego, za
po rednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16
lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.), po
wypełnieniu formularza sprawozdania przez aplikację udostępnioną na stronie
internetowej BDO, po zalogowaniu się za pomocą loginu i hasła, o którym mowa w ust.
4-9.
4. W celu utworzenia i uzyskania dostępu do konta w BDO wypełnia się formularz
rejestracyjny znajdujący się na stronie internetowej … i przesyła wypełniony formularz
rejestracyjny drogą elektroniczną poprzez aktywację pola „Zarejestruj” znajdującego się
w formularzu rejestracyjnym.
5. Wniosek o utworzenie konta w BDO, wygenerowany jako dokument w formacie PDF
na podstawie danych wprowadzonych do formularza rejestracyjnego. Składa się go wraz
z wymaganymi załącznikami wymienionymi w przepisach ustawy z dnia … o odpadach,
w formie pisemnej do marszałka wła ciwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy,
natomiast przedsiębiorstwa zagraniczne składają wniosek poprzez przedstawicieli do
marszałka wła ciwego ze względu na siedzibę lub w przypadku braku przedstawiciela
lub siedziby do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego.
6. Formularz rejestracyjny wypełnia się odrębnie dla każdego zakładu i dostarcza
zgodnie z ust. 5.
7. Wzory formularzy rejestracyjnych zostały okre lone na podstawie ustawy z dnia …
o odpadach.
8. Po weryfikacji przesłanego wniosku wymienionego w ust. 5 i zapewnieniu dostępu do
konta w BDO powiadamia się poprzez wysłanie wiadomo ci e-mail z loginem i hasłem
na wskazany we wniosku e-mail.
§ 4. 1. BDO jest prowadzona w formie bazy danych dostępnej przy użyciu rodków
elektronicznych.
2. BDO jest prowadzona w sposób zapewniający zgodno ć programową i zgodno ć
danych.
3. Odpowiadające sobie pola opisowe w BDO mają jednakowe nazwy oraz jednakowy
format i typ zawarto ci danych.
4. Pola opisowe mają okre loną niestandardową ilo ć znaków, pozwalającą na wpisanie
w nich odpowiednio kilku grup i rodzajów wprowadzanego sprzętu, symboli PKWiU
wprowadzanych baterii i akumulatorów, rodzajów wprowadzanych opakowań oraz
możliwo ć zamieszczania zeskanowanych decyzji administracyjnych dotyczących
gospodarowania odpadami.
5. BDO jest prowadzona zgodnie z przepisami o informatyzacji działalno ci podmiotów
realizujących zadania publiczne.
3

§ 5. 1. Administrator BDO wykonuje kopie danych zawartych w bazie danych, w celu
zabezpieczenia ich przed utratą, oraz przenosi je na inne no niki danych, okresowo, nie
rzadziej niż raz w roku.
2. Przez administratora BDO rozumie się Głównego Inspektora Ochrony rodowiska.
§ 6. 1. BDO jest prowadzona w sposób umożliwiający:
1) przetwarzanie danych poprzez wybór jednego lub kilku z następujących kryteriów
wyboru danych:
a) jeden rodzaj wprowadzanych produktów lub więcej,
aa) jedna grupa i rodzaj wprowadzanego sprzętu elektrycznego i elektronicznego lub
więcej,
ab) jeden rodzaj wprowadzanych baterii lub więcej,
ac) jeden rodzaj wprowadzonych opakowań lub więcej,
ad) jeden rodzaj wprowadzanych pojazdów lub więcej,
b) jeden kod odpadów lub więcej,
c) jeden rodzaj odpadów lub więcej,
d) jedna podgrupa odpadów lub więcej,
e) jedna grupa odpadów lub więcej,
f) masa odpadów,
g) wytwarzanie,
h) odbieranie odpadów komunalnych,
i) liczba obsługiwanych wła cicieli nieruchomo ci (liczba ogółem, liczba gospodarstw
domowych),
j) zbieranie,
k) jeden rodzaj prowadzonej działalno ci lub więcej (wytwarzanie, zbieranie, transport,
odzysk, unieszkodliwianie),
l) procesy odzysku,
m) procesy unieszkodliwiania,
n) wytwórca odpadów (NIP, REGON, nazwa lub imię i nazwisko, adres, PKD),
o) posiadacz odpadów (NIP, REGON, nazwa lub imię i nazwisko, adres, PKD),
p) wytwórca komunalnych osadów ciekowych (NIP, REGON, nazwa lub imię i
nazwisko, adres),
q) miejsce stosowania komunalnych osadów ciekowych (województwo, powiat, gmina,
numer działki, numer obrębu geodezyjnego),
r) cel stosowania komunalnych osadów ciekowych (zgodnie ustawą z dnia … o
odpadach),
s) rodzaj instalacji,
t) typ składowiska odpadów,
4

u) klasa składowiska odpadów,
v) typ spalarni lub współspalarni odpadów,
w) odzysk energii [GJ],
x) projektowana moc przerobowa instalacji,
y) decyzja lokalizacyjna,
z) decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
za) pozwolenie na budowę,
zb) pozwolenie na użytkowanie,
zc) decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy
wprowadzającej2),
zd) decyzja o dostosowaniu na podstawie ustawy wprowadzającej,
ze) decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie ustawy z dnia … o odpadach,
zf) zgoda na zamknięcie wydzielonej czę ci składowiska na podstawie … ustawy z dnia
… o odpadach,
zg) zgoda na zamknięcie składowiska odpadów na podstawie ustawy z dnia …
o odpadach,
zh) decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska,
zi) decyzja w sprawie wstrzymania działalno ci składowiska,
zj) rodzaj decyzji i wpisu do rejestrów,
zk) rodzaj planu gospodarki odpadami,
zl) okres, którego dotyczy plan gospodarki odpadami (rok—rok),
zm) okres, którego dotyczy sprawozdanie z planu gospodarki odpadami (rok—rok),
zn) rodzaj opinii dotyczącej planu gospodarki odpadami,
zo) dla całego kraju,
zp) dla jednego województwa lub więcej,
zq) dla jednego regionu lub więcej,
zr) rok sprawozdawczy,
zs) rok wydania decyzji,
zt) znak decyzji,
zu) rok przeprowadzenia przeglądu ekologicznego,
zv) termin ważno ci decyzji (rok—rok),
zw) data wydania decyzji,
zx) zmiana terminu ważno ci decyzji,

2 Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy — Prawo ochrony rodowiska, ustawy o
odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 143, poz. 1196, z
2003 r. Nr 7, poz. 78 i Nr 190, poz. 1865, z 2004 r. Nr 49, poz. 464, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 oraz z
2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 133, poz. 935), zwana „ustawa wprowadzająca”.
5