Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

Druk nr 455

Warszawa, 31 maja 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-23-12


Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz ustawy o koncesji na
roboty budowlane lub usługi z projektami
aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Prezes Rady
Ministrów.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych
oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi1)

Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) cyklu życia produktu – należy przez to rozumieć
wszelkie możliwe kolejne fazy istnienia danego
produktu, w szczególności badanie, rozwój,
projektowanie przemysłowe, produkcję, naprawę,
modernizację, zmianę, utrzymanie, logistykę, szkolenie,
testowanie, wycofanie i usuwanie;”,
b) po pkt 5 dodaje się pkt 5a – 5d w brzmieniu:
„5a) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez
to rozumieć roboty budowlane do celów
bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem
z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania
lub je zawierają;
5b) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć
sprzęt do celów bezpieczeństwa, który wiąże się
z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich
wykorzystania lub je zawiera;
5c) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć
usługi do celów bezpieczeństwa, które wiążą się
z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich
wykorzystania lub je zawierają;
5d) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik
całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub
inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie
spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;”,
c) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć
wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót
budowlanych określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także
realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych
środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez
zamawiającego;”,
d) po pkt 8 dodaje się pkt 8a i 8b w brzmieniu:
„8a) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć
wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub
zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone
do użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;
8b) sytuacji kryzysowej – należy przez to rozumieć:
a) wojnę,
b) konflikt zbrojny,
c) jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub
nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie
przekraczająca swoim rozmiarem szkody
występujące w życiu codziennym oraz narażająca
życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne
następstwa dla dóbr materialnych, lub wymagająca

2
podjęcia działań w celu dostarczenia ludności
środków niezbędnych do przeżycia;”,
e) po pkt 9a dodaje się pkt 9b w brzmieniu:
„9b) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć
pisemną umowę o charakterze odpłatnym, zawieraną
w


celu wykonania zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez
zamawiającego wykonawcą a co najmniej jednym
innym podmiotem;”,
f) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie
świadczenia, których przedmiotem nie są roboty
budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi
w
przepisach wydanych na podstawie art. 2a lub
art. 2b;”,
g) po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„11a) zakupach cywilnych – należy przez to rozumieć
zamówienia inne niż zamówienia, o których mowa
w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na
dostawy niewojskowe, roboty budowlane lub usługi do
celów logistycznych;”;
2) po art. 2a dodaje się art. 2b i 2c w brzmieniu:
„Art.
2b.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia, wykaz usług o
charakterze
priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem
postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień
na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje
lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności

3
i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE
i 2004/18/WE.

Art.
2c.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia, wykaz robót budowlanych,
z uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca
2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania
zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy
i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu
Europejskiego i
Rady z dnia 31 marca 2004 r.
koordynującej procedury udzielania zamówień przez
podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych.”;
3) w art. 4:
a) w pkt 3 uchyla się lit. f,
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) zamówień, którym nadano klauzulę „tajne” lub „ściśle
tajne” zgodnie z
przepisami o
ochronie informacji
niejawnych, albo jeżeli wymaga tego istotny interes
bezpieczeństwa państwa lub ochrona bezpieczeństwa
publicznego;”,
c) po pkt 5a dodaje się pkt 5b w brzmieniu:
„5b) zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią,
amunicją lub materiałami wojennymi, o których mowa
w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
jeżeli wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa
Rzeczypospolitej Polskiej, a udzielenie zamówienia bez
zastosowania ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki
konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do
produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do
celów wojskowych;”;

4