Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

umowy może zostać uchylony, jeżeli niezawarcie umowy
mogłoby spowodować negatywne skutki dla interesu
publicznego, w szczególności w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa, przewyższające korzyści związane
z koniecznością ochrony wszystkich interesów,
w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieństwo
doznania uszczerbku w wyniku czynności podjętych przez
zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.”;
28) w art. 189:
a) w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Izba na wniosek strony lub z urzędu wyłącza jawność
rozprawy w całości lub w części, jeżeli przy rozpoznawaniu
odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca
tajemnicę chronioną na podstawie odrębnych przepisów inna
niż informacja niejawna w rozumieniu przepisów
o ochronie informacji niejawnych.”,
b) dodaje się ust. 7 – 9 w brzmieniu:
„7. Izba rozpoznaje odwołanie na posiedzeniu niejawnym,
jeżeli przy rozpoznaniu odwołania może być ujawniona
informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie
informacji niejawnych.

8. W przypadku określonym w ust. 7, Izba może
postanowić o rozpatrzeniu odwołania na rozprawie,
której jawność wyłączono w całości, jeżeli przemawia za
tym ważny interes strony.

9. W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego
postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, którego dokumentacja
zawiera informacje niejawne, Prezes Urzędu, na wniosek
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, mając na uwadze
zapewnienie ochrony informacji niejawnych, wskazuje
45
miejsce rozpoznania odwołania przez Krajową Izbę
Odwoławczą”;
29) w art. 190 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
„9. Członkowie Izby zachowują poufność informacji niejawnych
lub innych informacji zawartych w dokumentach
przekazanych przez strony i uczestników postępowania oraz
przystępujących do postępowania odwoławczego i działają
w postępowaniu odwoławczym zgodnie z interesami
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.”;
30) w art. 192:
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. W postępowaniu odwoławczym dotyczącym zamówień
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepis
ust. 3 lit. c stosuje się w przypadku stwierdzenia, że
utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie
publicznym, w szczególności w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa.”,
d) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to
stanowić istotne zagrożenie dla szerszego programu
obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze względu na
interesy związane z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej
Polskiej.”;
31) użyte w ustawie, w różnym przypadku, wyrazy „Urząd
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich” zastępuje się,
użytymi w odpowiednim przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji
Unii Europejskiej”.

46
Art. 2. W ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane
lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art.
26.
Do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień
publicznych w celu wykonania przedmiotu koncesji
stosuje się art. 131 i dział III rozdział 4a ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.”;
2) użyte w art. 10 ust. 3, art. 12 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 2,
w różnym przypadku, wyrazy „Urząd Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich” zastępuje się, użytymi w odpowiednim
przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji Unii Europejskiej”.

Art. 3. 1. Materiały niejawne z postępowania kontrolnego lub
odwoławczego, związanego z ubieganiem się o udzielenie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, mogą zostać zdeponowane w kancelarii tajnej
zamawiającego lub innego podmiotu, z którym zostało zawarte porozumienie, nie dłużej
jednak niż przez 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Uczestnicy
postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa mogą deponować dokumenty związane z tym
postępowaniem, z postępowaniem kontrolnym oraz z postępowaniem wszczętym na
skutek wniesienia środka ochrony prawnej, w kancelarii tajnej zamawiającego lub innej
kancelarii wskazanej przez zamawiającego, nie dłużej jednak niż przez 5 lat od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
3. Po upływie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy
materiały niejawne, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane do siedziby Urzędu
Zamówień Publicznych i przechowywane w jego kancelarii tajnej.

47
Art. 4. 1. Do
postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych,
a niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
2. Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed
dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 5. Zamawiający, który przed dniem wejścia w życie ustawy udzielił
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, udziela zamówień
dodatkowych na zasadach przewidzianych w ustawie.

Art. 6. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 98
ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych
przepisów wykonawczych na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 7. 1. Limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na okres
10 lat wykonywania niniejszej ustawy, w zakresie wydatków budżetu państwa, wynosi:
1) w roku 2013 – 272 000 zł;
2) w roku 2014 – 102 000 zł;
3) w roku 2015 – 102 000 zł;
4) w roku 2016 – 102 000 zł;
5) w roku 2017 – 102 000 zł;
6) w roku 2018 – 102 000 zł;
7) w roku 2019 – 102 000 zł;
8) w roku 2020 – 102 000 zł;
9) w roku 2021 – 102 000 zł;
10) w roku 2022 – 102 000 zł.
48
2. Organem monitorującym wykorzystanie limitów wydatków
określonych w ust. 1 jest Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.
3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia
przyjętego na dany rok budżetowy limitu wydatków określonego w ust. 1, stosuje się
mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu kosztów realizacji zadań
publicznych wykonywanych na rzecz obywateli.

Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.


1) Niniejsza ustawa:
1) wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez
instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającą
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, 314 z 1.12.2009,
str. 64 oraz 319 z 2.12.2011, str. 43);
2) wdraża częściowo dyrektywy: dyrektywę 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 114, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 7, str. 132, z późn. zm.) oraz dyrektywę 2004/17/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania
zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług
pocztowych (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne rozdz. 6, t. 7, str. 19, z późn. zm.).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 161, poz. 1078
i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386
i Nr 240, poz. 1429.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 99, poz. 660, Nr 171, poz. 1206, z 2008 r.
Nr 157, poz. 976, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241
oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173.

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, poz. 1778 oraz
z 2010 r. Nr 106, poz. 675 i Nr 182, poz. 1228.

















2-04-dg
49