Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

zamawiaj cego
przedstawienie wag nie jest
mo liwe
z
oczywistych
przyczyn, wskazuje on(a), w
dokumentacji
zamówienia
(ogłoszeniach
o
zamówieniu,
specyfikacji
warunków
zamówienia,
dokumentach opisowych lub
dokumentach dodatkowych)
kryteria w kolejno ci od
najwa niejszego do najmniej
wa nego.

Artykuł 48
1. Pa stwa członkowskie
N – transpozycja
Ustawa
Art. 1 pkt 19 w
Art. 131h. 1. Zamawiaj cy mo e udzieli
Wykorzystanie aukcji
mog przewidzie
nieobowi zkowa
o zmianie ustawy - Prawo
doniesieniu do Art.
zamówienia w dziedzinach obronno ci i
elektronicznych
mo liwo
stosowania aukcji
zamówie publicznych
131h ust. 1 i 2.
bezpiecze stwa
w
trybie
przetargu

elektronicznych przez
oraz ustawy o koncesji na
ograniczonego
albo
negocjacji
z
instytucje/podmioty
roboty budowlane lub
ogłoszeniem
b d cymi
trybami
zamawiaj ce.
usługi
podstawowymi.

2. W przypadkach, o których mowa w ust.
2.
W
procedurach
1, zamawiaj cy mo e wybra
ograniczonych
lub
najkorzystniejsz ofert z zastosowaniem
negocjacyjnych z publikacj
aukcji elektronicznej. Przepisy art. 91a-91c
ogłoszenia o zamówieniu,
stosuje si odpowiednio.
instytucje/podmioty
N- ju istnieje
Ustawa z dnia 29 stycznia
Art. 91a-91c
Art. 91a. 1. Je eli post powanie jest
zamawiaj ce
mog
2004 r. – Prawo
prowadzone w trybie przetargu
zadecydowa , e udzielenie
zamówie publicznych
nieograniczonego, przetargu
zamówienia
zostanie
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
ograniczonego lub negocjacji z
poprzedzone
aukcj
poz. 759, Nr 161, poz.
ogłoszeniem na podstawie art. 55 ust. 1 pkt
elektroniczn ,
je eli
1078 i Nr 182, poz. 1228
1, zamawiaj cy po dokonaniu oceny ofert w
specyfikacje
zamówienia
oraz z 2011 r. Nr 5, poz.
celu wyboru najkorzystniejszej oferty
mo na okre li w sposób
13, Nr 28, poz. 143, Nr
przeprowadza aukcje elektroniczna, je eli
precyzyjny.
87, poz. 484, Nr 234, poz.
przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu

1386 i Nr 240 poz. 1429)
oraz zło ono co najmniej 3 oferty
Na tych samych warunkach
niepodlegaj ce odrzuceniu. Przepisów art.
aukcja elektroniczna mo e
91 ust. 4-6 nie stosuje si .
zosta przeprowadzona w
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje sie w
przypadku
ponownego
przypadku zamówie w zakresie
otwarcia
zamówienia
na
działalno ci twórczej lub naukowej.
konkurencj
pomi dzy
3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji
stronami umowy ramowej,
elektronicznej s wył cznie kryteria
zgodnie z art. 29 ust. 4
okre lone w specyfikacji istotnych
akapit drugi tiret drugie.
warunków zamówienia, umo liwiaj ce

automatyczna ocen oferty bez
Aukcja elektroniczna oparta
ingerencji zamawiaj cego, wskazane
jest:
spo ród kryteriów, na podstawie których

dokonano oceny ofert przed otwarciem
-
wył cznie
na
aukcji elektronicznej.
cenach,
gdy
4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa.
133

zamówienia
Art. 91b. 1. Zamawiaj cy zaprasza droga
udziela
si
na
elektroniczna do udziału w aukcji
podstawie
elektronicznej wszystkich wykonawców,
kryterium
którzy zło yli oferty niepodlegaj ce
najni szej
ceny,
odrzuceniu.
lub
2. W zaproszeniu, o którym mowa w ust. 1,

zamawiaj cy informuje wykonawców o:
-
na
cenach
lub
1) pozycji zło onych przez nich ofert i
nowych
otrzymanej punktacji;
warto ciach cech
2) minimalnych warto ciach post pie
ofert wskazanych
składanych w toku aukcji elektronicznej;
w
specyfikacji
3) terminie otwarcia aukcji elektronicznej;
warunków
4) terminie i warunkach zamkni cia aukcji
zamówienia, gdy
elektronicznej;
zamówienie
5) sposobie oceny ofert w toku aukcji
udzielane
jest
elektronicznej.
według kryterium
3. Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie
oferty
mo e by krótszy ni 2 dni robocze od dnia
najkorzystniejszej
przekazania zaproszenia, o którym mowa w
ekonomicznie.
ust. 1.

4. Sposób oceny ofert w toku aukcji
3.
Instytucje/podmioty
elektronicznej powinien obejmowa
zamawiaj ce,
które
przeliczanie post pie na punktowa ocen
podejmuj
decyzj
o
oferty, z uwzgl dnieniem punktacji
skorzystaniu
z
aukcji
otrzymanej przed otwarciem aukcji
elektronicznej, informuj o
elektronicznej.
tym
w
ogłoszeniu
o
Art. 91c. 1. W toku aukcji elektronicznej
zamówieniu.
wykonawcy za pomoc formularza

umieszczonego na stronie internetowej,
Specyfikacje
warunków
umo liwiaj cego wprowadzenie
zamówienia
powinny
niezb dnych danych w trybie
zawiera , mi dzy innymi,
bezpo redniego poł czenia z t stron ,
nast puj ce dane:
składaj kolejne korzystniejsze post pienia,

podlegaj ce automatycznej ocenie i
a) cechy, których warto ci
klasyfikacji. Przepisów art. 82 ust. 1 i 2, art.
b d przedmiotem aukcji
83 i 84 oraz art. 86-89 nie stosuje si .
elektronicznej,
pod
2. Post pienia, pod rygorem niewa no ci,
warunkiem e cechy te s
składa sie opatrzone bezpiecznym
wymierne
i
mog
by
podpisem elektronicznym weryfikowanym
wyra one w postaci liczby
za pomoc wa nego kwalifikowanego
lub warto ci procentowej;
certyfikatu.

3. W toku aukcji elektronicznej zamawiaj cy
b) wszelkie ograniczenia co
na bie
co przekazuje ka demu
do przedkładanych warto ci,
wykonawcy informacje o pozycji zło onej
wynikaj ce ze specyfikacji
przez niego oferty i otrzymanej punktacji
dotycz cych
przedmiotu
oraz o punktacji najkorzystniejszej oferty.
zamówienia;
Do momentu zamkni cia aukcji

elektronicznej nie ujawnia si informacji
c) informacje, które zostan
umo liwiaj cych identyfikacje wykonawców.
udost pnione oferentom w
4. Oferta wykonawcy przestaje wi
c w
trakcie aukcji elektronicznej,
zakresie, w jakim zło y on korzystniejsz
134

i,
w
stosownych
ofert w toku aukcji elektronicznej. Bieg
przypadkach,
termin
ich
terminu zwi zania ofert nie ulega
udost pnienia;
przerwaniu.

5. Przepisy art. 77, art. 80 ust. 1 pkt 1 i 2
d)
stosowne
informacje
oraz ust. 2 stosuje sie odpowiednio.
dotycz ce przebiegu aukcji

elektronicznej;

e)
warunki,
na
jakich
oferenci
b d
mogli
licytowa ,
oraz,
w
szczególno ci,
minimalne
ró nice, które, o ile ma to
zastosowanie,
wymagane
b d podczas licytacji;

f)
stosowne
informacje
dotycz ce
wykorzystywanego sprz tu
elektronicznego oraz ustale
i specyfikacji technicznych w
zakresie poł cze .

4. Przed przyst pieniem do
aukcji
elektronicznej
instytucje/podmioty
zamawiaj ce
dokonuj
pełnej wst pnej oceny ofert,
zgodnie
z
ustalonym
kryterium/ustalonymi
kryteriami
udzielenia
zamówienia oraz przypisan
im wag .

Wszyscy oferenci, którzy
przedstawili
dopuszczalne
oferty, zostaj jednocze nie
zaproszeni
drog
elektroniczn
do
przedstawienia nowych cen
lub
nowych
warto ci;
zaproszenie
zawiera
wszelkie
odpowiednie
informacje
na
temat
indywidualnego poł czenia z
u ywanym
urz dzeniem
elektronicznym oraz okre la
dat i godzin rozpocz cia
aukcji elektronicznej. Aukcja
elektroniczna mo e zosta
przeprowadzona
w
kilku
135

kolejnych etapach. Aukcja
elektroniczna
mo e
rozpocz
si najwcze niej
dwa dni robocze po dacie
przesłania zaprosze .

5. Je eli zamówienia udziela
si na podstawie kryterium
oferty
najkorzystniejszej
ekonomicznie,
do
zaproszenia doł czany jest
równie wynik pełnej oceny
danego
oferenta,
przeprowadzonej zgodnie z
wagami, o których mowa w
art.
47
ust.
2
akapit
pierwszy.

Zaproszenie
wskazuje
równie
wzór
matematyczny,
który
podczas
aukcji
elektronicznej
b dzie
wykorzystywany
do
automatycznej reklasyfikacji
w zale no ci od nowych
przedstawionych cen lub
warto ci.
Formuła
ta
uwzgl dnia wagi przypisane
wszystkim kryteriom w celu
ustalenia
oferty
najkorzystniejszej
ekonomicznie, wskazanym
w ogłoszeniu o zamówieniu
lub w specyfikacjach; w tym
celu
nale y
jednak
wcze niej
ograniczy
wszelkie
przedziały
do
okre lonej warto ci.

W przypadku dopuszczenia
ró nych
wariantów
dla
ka dego wariantu nale y
poda odr bny wzór.

6. Na ka dym etapie aukcji
elektronicznej
instytucje/podmioty
zamawiaj ce
niezwłocznie
przekazuj
wszystkim
oferentom
co
najmniej
136

wystarczaj c
ilo

informacji, aby umo liwi im
ustalenie
w
dowolnym
momencie swojej wzgl dnej
pozycji w klasyfikacji. Mog
one podawa równie inne
informacje dotycz ce innych
przedstawionych cen lub
warto ci, pod warunkiem e
zostało
to
okre lone
w
specyfikacjach
warunków
zamówienia.
Mog
one
równie
w
dowolnym
momencie
ogłosi
liczb
uczestników danego etapu
aukcji. W adnym wypadku
nie
mog
one
jednak
ujawnia
to samo ci
oferentów na
adnym z
etapów aukcji elektronicznej.

7.
Instytucje/podmioty
zamawiaj ce
zamykaj
aukcj elektroniczn w jeden
lub wi cej z nast puj cych
sposobów:

a) zgodnie z dat i godzin
ustalon z góry i okre lon
w zaproszeniu do udziału w
aukcji;

b)
gdy
przestan
otrzymywa nowe ceny lub
nowe warto ci spełniaj ce
wymogi
dotycz ce
minimalnych ró nic. W takim
przypadku
instytucje/podmioty
zamawiaj ce okre laj w
zaproszeniu do udziału w
aukcji dopuszczalny czas,
jaki mo e upłyn
od
otrzymania
ostatniej
propozycji do zamkni cia
aukcji elektronicznej;

c)
po
przeprowadzeniu
okre lonej w zaproszeniu do
udziału
w
aukcji
liczby
etapów aukcji.
137