Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

o
podwykonawstwo, dla których są oni
proponowani – w
przypadku, w którym
wykonawca nie jest zobowiązany przez
zamawiającego do wyboru podwykonawców
zgodnie z procedurą określoną w niniejszym
rozdziale;
2) niezwłocznego informowania o wszelkich
zmianach dotyczących podwykonawców, które
mają miejsce w trakcie wykonywania
zamówienia;
3) stosowania przewidzianej w przepisach
niniejszego rozdziału procedury do wyboru
podwykonawców wszystkich lub niektórych
części zamówienia, które wykonawca zamierza
powierzyć podwykonawcom;
4) zawarcia z innymi podmiotami umowy
o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131n ust. 1.
4. Określenie w opisie przedmiotu zamówienia
wymagań, o których mowa w ust. 2, nie może
skutkować zobowiązaniem wykonawcy do
uzyskania od władz państwa członkowskiego Unii
Europejskiej zobowiązania ograniczającego
swobodę tego państwa w zakresie stosowania,
zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa
międzynarodowego lub wspólnotowego, swoich
krajowych kryteriów dotyczących zezwoleń na
eksport, transfer lub tranzyt.
Art. 131h. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia
w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa
w trybie przetargu ograniczonego albo negocjacji
z ogłoszeniem. Zamawiający może udzielić
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpie-
25
czeństwa w trybie dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia
z wolnej ręki w okolicznościach określonych
w niniejszym rozdziale, a w przypadku, o którym
mowa w art. 74 ust. 2, również w trybie licytacji
elektronicznej.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 zdanie
pierwsze, zamawiający może wybrać najko-
rzystniejszą ofertę z zastosowaniem aukcji
elektronicznej. Przepisy art. 91a – 91c stosuje się
odpowiednio.
3. Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpie-
czeństwa można udzielić w trybie dialogu
konkurencyjnego, jeżeli zachodzą
łącznie
następujące okoliczności:
1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia
w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji
z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na
szczególnie złożony charakter zamówienia nie
można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie
z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić
uwarunkowań prawnych lub finansowych
wykonania zamówienia;
2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru oferty
najkorzystniejszej.
4. Zamawiający, udzielając zamówienia w dzie-
dzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie
negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu
konkurencyjnego, może określić w ogłoszeniu
o zamówieniu albo w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, iż postępowanie będzie
toczyć się w następujących po sobie etapach, do
26
udziału w których zamawiający zaprasza
wykonawców, którzy w
największym stopniu
spełniają wymagania określone w ogłoszeniu na
podstawie art. 48 ust. 2 pkt 8a, w szczególności
otrzymali najwyższe oceny spełniania warunków
udziału w postępowaniu.
5. Zamówienia w dziedzinie obronności i bezpie-
czeństwa można udzielić w trybie negocjacji bez
ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna
z następujących okoliczności:
1) przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane
jedynie do celów prac badawczych
i rozwojowych z wyjątkiem produkcji seryjnej
mającej na celu osiągnięcie zysku lub pokrycie
poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
2) w postępowaniu prowadzonym uprzednio
w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji
z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego
nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu, nie zostały złożone
żadne oferty lub wszystkie oferty zostały
odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze
względu na ich niezgodność z opisem
przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki
zamówienia nie zostały w istotny sposób
zmienione;
3) ze względu na pilną potrzebę udzielenia
zamówienia wynikającą z sytuacji kryzysowej
nie można zachować terminów, w tym
terminów skróconych, określonych dla
przetargu ograniczonego lub negocjacji
z ogłoszeniem;
27
4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia
zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących
po stronie zamawiającego, której wcześniej nie
można było przewidzieć, nie można zachować
terminów, w tym terminów skróconych,
określonych dla przetargu ograniczonego lub
negocjacji z ogłoszeniem;
5) przedmiot zamówienia na usługi lub dostawy
jest przeznaczony do celów usług badawczych
lub rozwojowych, innych niż usługi, o których
mowa w art. 4 pkt 5b;
6) w przypadku zamówień związanych ze
świadczeniem usług transportu lotniczego
i morskiego dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej, a także sił, do których zadań należy
ochrona bezpieczeństwa, związanych
z uczestniczeniem w misji zagranicznej, jeżeli
zamawiający musi zwrócić się o takie usługi do
wykonawców, którzy gwarantują ważność
swoich ofert jedynie przez tak krótki okres, że
terminy przewidziane dla przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem,
w


tym skrócone terminy, nie mogą być
dotrzymane, lub
7) w postępowaniu prowadzonym uprzednio
w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji
z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego
wszystkie oferty zostały odrzucone, pod
warunkiem że pierwotne warunki zamówienia
nie zostały w istotny sposób zmienione
i zamawiający uwzględni w tym postępowaniu
wszystkich wykonawców, którzy podczas
28
wcześniejszego postępowania prowadzonego
w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji
z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego
złożyli oferty.
6. Zamówienia w dziedzinie obronności i bezpie-
czeństwa można udzielić w trybie zamówienia
z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna
z następujących okoliczności:
1) określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 5,
8 i 9;
2) ze względu na sytuację kryzysową wymagane
jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,
a nie można zachować terminów określonych
dla innych trybów udzielenia zamówienia,
w tym terminów skróconych, określonych dla
przetargu ograniczonego lub negocjacji
z ogłoszeniem;
3) ze względu na wyjątkową sytuację
niewynikającą z przyczyn leżących po stronie
zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć,
wymagane jest natychmiastowe wykonanie
zamówienia, a nie można zachować terminów
określonych dla przetargu ograniczonego lub
negocjacji z ogłoszeniem;
4) zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw
realizowanych przez pierwotnego wykonawcę,
których celem jest częściowe wznowienie
dostaw lub odnowienie instalacji lub
zwiększenie dostaw lub rozbudowa instalacji
istniejących, jeżeli zmiana wykonawcy
zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania
materiałów o innych właściwościach tech-
29