Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 449

Warszawa, 30 maja 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja






Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zmianie ustawy o działalności
leczniczej oraz niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Grzegorza Sztolcmana.



(-) Bartosz Arłukowicz; (-) Andrzej Biernat; (-) Bożenna Bukiewicz;
(-) Stanisław Gawłowski; (-) Jarosław Gowin; (-) Rafał Grupiński;
(-) Andrzej Halicki; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Barbara Kudrycka;
(-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Witold Pahl; (-) Julia Pitera;
(-) Marek Plura; (-) Jakub Szulc; (-) Krystyna Szumilas; (-) Iwona
Śledzińska-Katarasińska; (-) Marcin Święcicki; (-) Tomasz Tomczykiewicz;
(-) Bogdan Zdrojewski.
Projekt


USTAWA
z dnia….................2012 r.
o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalno ci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz.
654, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) w ust. 1:
- pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) podmiot wykonujący działalno ć leczniczą – podmiot leczniczy, o którym
mowa w art. 4, oraz lekarza lub pielęgniarkę wykonujących zawód w ramach
działalno ci leczniczej jako praktykę zawodową, o której mowa w art. 5;”,

- pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) przedsiębiorstwo – zespół składników majątkowych, za pomocą którego
podmiot leczniczy wykonuje okre lony rodzaj działalno ci leczniczej;”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego jest jednostką lokalną w rozumieniu
przepisów o statystyce publicznej, dla której nie sporządza się odrębnego bilansu,
chyba że podmiot leczniczy postanowi inaczej w regulaminie organizacyjnym, o
którym mowa w art. 24.”;
2) w art. 4 w ust. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu
„5a) posiadające osobowo ć prawną jednostki organizacyjne stowarzyszeń, o których
mowa w pkt 5,”;
3) w art. 9 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Stacjonarne i całodobowe wiadczenia zdrowotne inne niż szpitalne mogą polegać w
szczególno ci na:”;
4) w art. 13 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) może być wykonywana działalno ć inna niż działalno ć lecznicza, pod
warunkiem, że nie jest uciążliwa dla pacjenta lub przebiegu leczenia.”;

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi, ustawę z
dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, ustawę z
dnia 8 wrze nia 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz ustawę z dnia 6 listopada 2009 r. o
prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz.887, Nr 174, poz.1039 i Nr
185, poz.1092.


1
5) w art. 16:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Nie stanowi działalno ci regulowanej w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej działalno ć lecznicza:
1) podmiotów leczniczych w formie jednostki budżetowej;
2) wykonywana jako:
a) działalno ć pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalno ci pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.3)), chyba że zachodzą
przesłanki okre lone w art. 9 ust. 1 tej ustawy,
b) działalno ć charytatywno-opiekuńcza, jeżeli przepisy odrębne
przewidują prowadzenie takiej działalno ci.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Do działalno ci leczniczej, o której mowa w ust. 1a, stosuje się przepisy
dotyczące działalno ci regulowanej w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalno ci gospodarczej.”;
6) w art. 18:
a) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) uzyskać wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalno ci
Gospodarczej;”,
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. W ramach grupowej praktyki lekarskiej mogą być udzielane wiadczenia
zdrowotne wyłącznie przez lekarzy będących wspólnikami albo partnerami spółki,
o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. b, spełniających warunki okre lone w ust. 1
pkt 1 – 3 i 5, a w przypadku spółki cywilnej także warunek, o którym mowa w ust.
1 pkt 4.”,
c) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. W ramach grupowej specjalistycznej praktyki lekarskiej mogą być udzielane
wiadczenia zdrowotne wyłącznie przez lekarzy będących wspólnikami albo
partnerami spółki, o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. b, spełniających warunki
okre lone w ust. 1 pkt 1 – 3 i 5 oraz w ust. 2 pkt 2, a w przypadku spółki cywilnej
także warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 4.”;

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205,
poz. 1211, Nr 208, poz. 1241 i Nr 209, poz. 1244.




2
7) w art. 19:
a) w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) uzyskać wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalno ci
Gospodarczej;”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W ramach grupowej praktyki pielęgniarki mogą być udzielane wiadczenia
zdrowotne wyłącznie przez pielęgniarki będące wspólnikami albo partnerami spółki,
o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 lit. b, spełniające warunki okre lone w ust. 1 pkt 1
– 5 i 7, a w przypadku spółki cywilnej także warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt
6.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. W ramach grupowej specjalistycznej praktyki pielęgniarki mogą być udzielane
wiadczenia zdrowotne wyłącznie przez pielęgniarki będące wspólnikami albo
partnerami spółki, o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 lit. b, spełniające warunki
okre lone w ust. 1 pkt 1 – 5 i 7 oraz w ust. 2 pkt 2, a w przypadku spółki cywilnej
także warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 6.”;
8) w art. 24 w ust. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) firmę albo nazwę podmiotu;”,
b) pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12) wysoko ć opłat za wiadczenia zdrowotne, które mogą być zgodnie z
przepisami ustawy lub przepisami odrębnymi, udzielane za czę ciową albo całkowitą
odpłatno cią;”;
9) w art. 25 po ust. 1 dodaje się ust. 1a – 1d w brzmieniu:
„1a. Suma ubezpieczenia w okresie ubezpieczenia nie dłuższym niż 12 miesięcy, w
odniesieniu do wszystkich zdarzeń medycznych w szpitalu, których skutki są objęte
umową ubezpieczenia, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest uzależniona od liczby łóżek
w szpitalu i sumy ubezpieczenia w odniesieniu do jednego łóżka szpitalnego, oraz
wynosi nie mniej niż 300.000 zł.
1b. Suma ubezpieczenia w odniesieniu do jednego łóżka szpitalnego wynosi nie mniej
niż 1000 zł.
1c. Jeżeli podmiot leczniczy posiada certyfikat akredytacyjny w rozumieniu ustawy z
dnia 6 listopada 2008 r. o akredytacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz.
418 i Nr 76, poz. 641 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) w zakresie lecznictwa

3
szpitalnego, suma ubezpieczenia w odniesieniu do jednego łóżka szpitalnego jest
pomniejszana o 10%.
1d. Umowa ubezpieczenia, o której mowa w ust. 1 pkt 2, może być zawarta z
udziałem własnym podmiotu leczniczego, w wysoko ci okre lonej w tej umowie, nie
wyższej niż 50% sumy ubezpieczenia.”;
10) w art. 26:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Przedmiot zamówienia nie może wykraczać poza rodzaj działalno ci
leczniczej lub zakres wiadczeń zdrowotnych wykonywanych przez
przyjmującego zamówienie, zgodnie z wpisem do rejestru podmiotów
wykonujących działalno ć leczniczą, o którym mowa w art. 100.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Do konkursu ofert stosuje się odpowiednio art. 146 ust. 1, art. 147-150, 151
ust. 1, 2, 4 i 5, art. 152, art. 153 i art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004
r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodków publicznych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.5)), przy czym prawa i obowiązki
Prezesa Funduszu i dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu wykonuje
kierownik podmiotu leczniczego udzielającego zamówienia.”,
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Przepisów ust. 3 i 4 nie stosuje się do zamówień, których warto ć nie
przekracza wyrażonej w złotych równowarto ci kwoty 14 000 euro liczonej
według redniego kursu złotego w stosunku do euro, ustalonego w przepisach
wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych.”;
11) po art. 26 dodaje się art. 26a w brzmieniu:
„Art. 26a. Podstawą ustalenia warto ci zamówienia jest całkowite szacunkowe
wynagrodzenie przyjmującego zamówienie, bez podatku od towarów i usług, ustalone
przez udzielającego zamówienia z należytą staranno cią.
2. Udzielający zamówienia nie może dzielić zamówienia na czę ci lub zaniżać jego
warto ci celem zastosowania art. 26 ust. 4a.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 216, poz. 1367, Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz.
1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38,
poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111, poz. 918, Nr 118, poz. 989, Nr 157, poz.
1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374, z 2010 r. 50, poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127,
poz. 857, Nr 182, poz. 1228, Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578, Nr 257, poz. 1723 i 1725,
z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 73, poz. 390, Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz.
657, Nr 122, poz. 696, Nr 138, poz. 808, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1203 oraz z 2012 r.
poz. 123 i poz. 476.


4