Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności

Nazwa projektu
Data sporządzenia
Ustawa o zmianie ustawy o ewidencji ludności
2015-06-26
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych


Źródło:
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
Inne
Stanu lub Podsekretarza Stanu

Podsekretarz Stanu – Tomasz Szubiela
Nr w wykazie prac
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Dyrektor Departamentu Spraw Obywatelskich Karolina Grenda;

nr tel. 22-60-28-450
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2015 r. poz. 388)
polegająca na przesunięciu o dwa lata zniesienia obowiązku meldunkowego, ma zapewnić, z uwagi na charakter
i rozmiar przedsięwzięcia, dodatkowy czas, niezbędny do wprowadzenia kompleksowych zmian w przepisach
opartych na obowiązku meldunkowym, oraz pozwolić na dostosowanie systemów teleinformatycznych
obsługujących rejestry państwowe.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Rekomendowane jest działanie legislacyjne polegające na przesunięciu wejścia w życie przepisów zakładających
zniesienie obowiązku meldunkowego.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
–
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Organy gmin
2479
Informacja ogólnodostępna
W zakresie prowadzenia
gminnych rejestrów
mieszkańców i rejestrów
zamieszkania
cudzoziemców oraz
dokonywania czynności
meldunkowych, w tym
również rejestracji danych
adresowych w rejestrze
PESEL
Obywatele polscy
38 987 430 (liczba osób Ministerstwo Spraw
W zakresie wykonywanego
i cudzoziemcy
zameldowanych)
Wewnętrznych – dane własne
obowiązku meldunkowego
zamieszkujący na
terytorium RP
Kierownicy urzędów stanu
2257
Ministerstwo Spraw
W zakresie rejestracji
cywilnego
Wewnętrznych – dane własne
w rejestrze PESEL danych
adresowych osób, dla
których sporządzono akty
urodzenia
Wojewodowie
16
Informacja ogólnodostępna
W zakresie nadzoru nad
działalnością organów
gmin w zakresie
obowiązku meldunkowego
4
Ministerstwo Spraw
1
Informacja ogólnodostępna
W zakresie prowadzenia
Wewnętrznych
rejestru PESEL
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt ustawy został
zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Projekt został także opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Dochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(oddzielnie)
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(oddzielnie)
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(oddzielnie)
Źródła finansowania –

Dodatkowe
Wejście w życie projektowanej ustawy będzie neutralne dla sfery dochodów i wydatków
informacje, w tym
wskazanie źródeł
budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego.
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa Brak






pieniężnym
wpływu
(w mln zł,
sektor mikro-, małych Brak






ceny stałe z
i średnich
wpływu
…… r.)
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele
Brak






oraz gospodarstwa
wpływu
domowe
(dodaj/usuń)







5
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa Brak wpływu
niepieniężnym
sektor mikro-, małych Brak wpływu
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele
Brak wpływu
oraz gospodarstwa
domowe
(dodaj/usuń)

Niemierzalne
(dodaj/usuń)

(dodaj/usuń)

Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie źródeł

danych i przyjętych do
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
nie
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
zgodności).
nie dotyczy

zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby procedur
zmniejszenie liczby procedur
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Projekt nie ma wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Brak wpływu
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Wejście przepisów projektowanej ustawy w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak

6