Rządowy projekt ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

– 24 –
Art. 58. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2015 r. poz. 121 i 689) w art. 75 w ust. 1 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) po 1 członku jest powoływanych na wniosek każdej z organizacji pracodawców,
reprezentatywnej w rozumieniu ustawy z dnia … o Radzie Dialogu Społecznego i
innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. …), zwanej dalej „ustawą o
Radzie Dialogu Społecznego”;
3)
po 1 członku jest powoływanych na wniosek każdej organizacji związkowej,
reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego;”.
Art. 59. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, z późn. zm.)) w art. 89 ust. 3–5
otrzymują brzmienie:
„3. Zwiększenie o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia,
o którym mowa w ust. 1, jest przedmiotem corocznych negocjacji, w ramach Rady
Dialogu Społecznego, przeprowadzanych w czerwcu, w roku poprzedzającym
waloryzację.
4. Jeżeli Rada Dialogu Społecznego w terminie 14 dni od dnia przedstawienia
przez stronę rządową partnerom społecznym informacji o prognozowanych
wielkościach makroekonomicznych, w tym o wielkości wskaźnika inflacji,
stanowiących podstawę do opracowania projektu ustawy budżetowej na rok następny,
uzgodni, w drodze uchwały, wysokość zwiększenia, o którym mowa w ust. 3, wysokość
tego zwiększenia podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, w drodze komunikatu ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego.
5. Jeżeli nie nastąpi uzgodnienie stanowiska Rady Dialogu Społecznego w trybie
określonym w ust. 3 i 4, Rada Ministrów określi w terminie 21 dni od dnia zakończenia
negocjacji, w drodze rozporządzenia, wysokość zwiększenia, o którym mowa w ust. 3,
biorąc pod uwagę informacje o prognozowanych wielkościach makroekonomicznych, w
tym wielkość wskaźnika inflacji, stanowiących podstawę do opracowania projektu
ustawy budżetowej na rok następny.”.

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 i 1734,
z 2014 r. poz. 496, 567, 683, 684 i 1682 oraz z 2015 r. poz. 552.
– 25 –
Art. 60. W ustawie z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji
przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r. poz. 677) w art. 15 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje
brzmienie:
„1) nieprzekroczenia przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ustalonego
przez Radę Dialogu Społecznego na podstawie ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o
negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u
przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2,
z późn. zm.)”.
Art. 61. W ustawie z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w
państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 79,
poz. 431, z późn. zm.)) art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. 1. Średnioroczne wskaźniki wzrostu wynagrodzeń dla osób, o których
mowa w art. 5 pkt 2, są corocznie przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu
Społecznego.
2. Rada Ministrów, w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku, przedkłada
Radzie Dialogu Społecznego, a także ogólnokrajowym organizacjom związków
zawodowych zrzeszających pracowników państwowej sfery budżetowej w celu
wyrażenia opinii, propozycję średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w
państwowej sferze budżetowej na rok następny. Wraz z tą propozycją Rada Ministrów
przedkłada informację o:
1)
prognozowanej dynamice produktu krajowego brutto;
2)
prognozowanych zmianach cen towarów i usług konsumpcyjnych;
3)
prognozowanym wzroście wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w
sektorze przedsiębiorstw;
4)
prognozowanym zatrudnieniu w gospodarce narodowej;
5)
prognozowanych zmianach w stopie bezrobocia;
6)
prognozowanym zatrudnieniu w państwowej sferze budżetowej;

9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1995 r. Nr 43, poz. 221, z 1997 r. Nr 121,
poz. 770, z 1998 r. Nr 162, poz. 1112, z 2001 r. Nr 5, poz. 45 i Nr 100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 6, poz. 63
oraz 2004 r. Nr 26, poz. 226 i Nr 240, poz. 2407.
10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 291, poz. 1707,
z 2012 r. poz. 1456, z 2013 r. poz. 1645 oraz z 2014 r. poz. 1877.
– 26 –
7)
wynagrodzeniach z roku poprzedniego pozostałych pracowników państwowej
sfery budżetowej nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń.
3. Nieprzedstawienie przez organizacje związków zawodowych opinii, w terminie
20 dni od dnia przedłożenia propozycji, uważa się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.
4. Jeżeli Rada Dialogu Społecznego uzgodni, w drodze uchwały, wysokość
średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej,
Rada Ministrów jest zobowiązana do uwzględnienia w projekcie ustawy budżetowej
wynagrodzeń zapewniających osiągnięcie uzgodnionej wysokości wskaźników.
5. Jeżeli w terminie 30 dni od dnia otrzymania propozycji nie nastąpi uzgodnienie
stanowiska Rady Dialogu Społecznego, Rada Ministrów przyjmie do projektu ustawy
budżetowej średnioroczne wskaźniki wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze
budżetowej na rok następny, z tym że nie mogą być one niższe od wskaźników
zawartych w propozycji, o której mowa w ust. 2.
6. Terminy, o których mowa w ust. 2, 3 i 5, Rada Dialogu Społecznego zmienia na
wniosek przedstawiciela Rady Ministrów w jej składzie, odpowiednio do zmiany
terminu dokonanej na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia … o Radzie Dialogu
Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. …).”.
Art. 62. W ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2014 r. poz. 1804) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6b w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) organizacjom pracodawców i organizacjom związkowym, reprezentatywnym w
rozumieniu ustawy z dnia … o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego (Dz. U. poz. …);”;
2)
w art. 13 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek ministra właściwego do
spraw pracy, powołuje 2 członków Rady; we wniosku minister właściwy do spraw pracy
uwzględnia kandydata spośród osób zgłoszonych przez organizacje pracodawców,
reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia … o Radzie Dialogu Społecznego i innych
instytucjach dialogu społecznego.”.
– 27 –
Art. 63. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. z 2014 r. poz. 782 i 1662) w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są organizacje związkowe
i pracodawców, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia … o Radzie Dialogu
Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. …), oraz partie
polityczne.”.
Art. 64. W ustawie z dnia 5 kwietnia 2002 r. o europejskich radach zakładowych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1146) w art. 8 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W terminie, o którym mowa w ust. 4, zarząd centralny zawiadamia o wyborach
organizacje związkowe, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia … o Radzie
Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. …).”.
Art. 65. W ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157,
poz. 1314) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) „Rada Dialogu Społecznego” – Rada Dialogu Społecznego, o której mowa w
ustawie z dnia … o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu
społecznego (Dz. U. poz. …);”,
b)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) „rok poprzedni” – rok poprzedzający rok, w którym odbywają się negocjacje
Rady Dialogu Społecznego;”;
2)
art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2. 1. Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, zwanego dalej
„minimalnym wynagrodzeniem”, jest corocznie przedmiotem negocjacji w ramach Rady
Dialogu Społecznego.
2. Rada Ministrów, w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku, przedstawia
Radzie Dialogu Społecznego:
1)
propozycję wysokości minimalnego wynagrodzenia w roku następnym wraz z
terminem zmiany wysokości tego wynagrodzenia, zgodnie z art. 3;
2)
informację o wskaźniku cen w roku poprzednim;
– 28 –
3)
informację o prognozowanych na rok następny: wskaźniku cen oraz wskaźniku
przeciętnego wynagrodzenia;
4)
wysokość przeciętnego wynagrodzenia w pierwszym kwartale roku, w którym
odbywają się negocjacje;
5)
informację o wydatkach gospodarstw domowych w roku poprzednim;
6)
informację o wskaźniku udziału dochodów z pracy najemnej oraz przeciętnej
liczbie osób na utrzymaniu osoby pracującej najemnie w roku poprzednim;
7)
informację o wysokości przeciętnych miesięcznych wynagrodzeń w roku
poprzednim według rodzajów działalności;
8)
informację o poziomie życia różnych grup społecznych;
9)
informację o warunkach gospodarczych państwa, z uwzględnieniem sytuacji
budżetu państwa, wymogów rozwoju gospodarczego, poziomu wydajności pracy i
konieczności utrzymania wysokiego poziomu zatrudnienia;
10) wskaźnik prognozowanego realnego przyrostu produktu krajowego brutto.
3. Rada Dialogu Społecznego, po otrzymaniu propozycji i informacji, o których
mowa w ust. 2, uzgadnia wysokość minimalnego wynagrodzenia w roku następnym w
terminie 30 dni od dnia otrzymania propozycji.
4. Wysokość minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 3, podlega
ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w
drodze obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów, w terminie do dnia 15 września każdego
roku.
5. Jeżeli Rada Dialogu Społecznego nie uzgodni w terminie, o którym mowa w
ust. 3, wysokości minimalnego wynagrodzenia w roku następnym, Rada Ministrów
ustala wysokość minimalnego wynagrodzenia w roku następnym wraz z terminem
zmiany tej wysokości, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 15 września
każdego roku. Wysokość minimalnego wynagrodzenia ustalona przez Radę Ministrów
nie może być niższa od wysokości minimalnego wynagrodzenia, o której mowa w ust. 2
pkt 1.
6. Terminy, o których mowa w ust. 2–5, Rada Dialogu Społecznego zmienia na
wniosek przedstawiciela Rady Ministrów w jej składzie, odpowiednio do zmiany
terminu dokonanej na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia … o Radzie Dialogu
Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego.”;