Poselski projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych

Druk nr 3475


Warszawa, 24 marca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji strategicznych inwestycji w
zakresie sieci przesyłowych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Józefa Rackiego.

(-) Artur Bramora; (-) Artur
Dębski;
(-) Dariusz Cezar
Dziadzio; (-) Romuald Garczewski; (-) Artur Górczyński; (-) Stanisław
Kalemba; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Henryk Kmiecik; (-) Tomasz
Makowski; (-) Mirosław Maliszewski; (-) Elżbieta Nawrocka; (-) Krystyna
Ozga; (-) Michał Tomasz Pacholski; (-) Urszula Pasławska; (-) Mirosław
Pawlak; (-) Waldemar Pawlak; (-) Józef Racki; (-) Paweł Sajak; (-) Henryk
Smolarz; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Józef
Zych; (-) Stanisław Żelichowski.
Projekt
Wersja 18 marca 2015 r.
U S T A W A
z dnia……………… 2015 r.

o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie
sieci przesyłowych)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i warunki przygotowania oraz realizacji strategicznych
inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, a także źródła ich finansowania.
2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
sieć przesyłowa – sieć przesyłową w rozumieniu art. 3 pkt 11a ustawy z dnia 10 kwietnia
1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.);
2)
kataster nieruchomości - ewidencja gruntów i budynków - w rozumieniu ustawy z dnia 17
maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z
późn. zm.);
3)
inwestor – operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego w rozumieniu art. 3 pkt
24 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne realizujący strategiczną
inwestycję w zakresie sieci przesyłowej lub inwestycję towarzyszącą;
4)
strategiczna inwestycja w zakresie sieci przesyłowej – zadanie inwestycyjne oraz
inwestycję towarzyszącą wraz z wykonywaniem niezbędnych robót budowlanych w
rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1409, z późn. zm.);
5)
inwestycja towarzysząca – inwestycję konieczną do realizacji, prawidłowego
funkcjonowania oraz eksploatacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej;
6)
uzbrojenie terenu – sieci uzbrojenia terenu, o których mowa w art. 2 pkt 11 ustawy z dnia
17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenie oddziaływania na środowisko.
str. 1

Art. 2. Wykaz strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych określa załącznik
do ustawy.
Art. 3. Strategiczne inwestycje w zakresie sieci przesyłowych oraz inwestycje
towarzyszące są celami publicznymi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 518, z późn. zm.)).

Rozdział 2
Przygotowanie strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej

Art. 4. 1. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w
zakresie sieci przesyłowej zawiera:
1)
określenie linii rozgraniczających teren objęty wnioskiem, w tym linii rozgraniczających
teren przeznaczony pod budowę stacji elektroenergetycznej, opracowanych geodezyjnie i
przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub w przypadku jej braku na kopii mapy
katastralnej, w skali co najmniej 1:5000, przyjętych do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego;
2)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
3)
analizę powiązania inwestycji z uzbrojeniem terenu;
4)
charakterystykę inwestycji, obejmującą:
a)
określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub
oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, a w razie
potrzeby również sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki
zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów
projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie opisowej i
graficznej,
c)
określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz danych
charakteryzujących jej wpływ na środowisko;
5)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.
U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238);

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 659, 805, 822, 906, 1200.
str. 2

6)
pozwolenie wodnoprawne, jeżeli jest ono wymagane;
7)
mapy z projektem podziału tych nieruchomości, które tylko w części są położone w
granicach terenu objętego wnioskiem, w tym terenu przeznaczonego pod budowę stacji
elektroenergetycznej, sporządzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami;
8)
wskazanie nieruchomości lub ich części, na których jest planowana budowa stacji
elektroenergetycznej, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 19
ust. 3;
9)
wskazanie ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości, o których
mowa w pkt 8;
10) wskazanie nieruchomości lub ich części, w stosunku do których decyzja o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ma wywołać skutek, o
którym mowa w art. 22 ust. 1;
11) opinie, o których mowa w ust. 3;
12) wskazanie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi.
2. Nie można uzależniać ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej od zobowiązania inwestora do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi
przepisami świadczeń lub warunków.
3. Przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, inwestor występuje o opinie do:
1)
ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych na
obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony
uzdrowiskowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 i 742);
2)
ministrów właściwych do spraw gospodarki morskiej, gospodarki, kultury i dziedzictwa
narodowego, rybołówstwa, spraw wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej –
w odniesieniu do wznoszenia i wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń
w polskich obszarach morskich, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r.
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r.
poz. 934 i 1014);
str. 3

3)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21
marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej;
4)
właściwego organu administracji geologicznej - w odniesieniu do terenów zagrożonych
osuwaniem się mas ziemnych;
5)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe - w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa,
będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59,
z późn. zm.);
6)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do zabytków
chronionych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.);
7)
właściwego zarządcy drogi - w odniesieniu do obszarów pasa drogowego zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.
260, 843, 1543 i 1446);
8)
właściwego zarządcy terenów kolejowych - w odniesieniu do obszarów kolejowych,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z
2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.));
9)
właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza,
prezydenta miasta);
10) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych w
otoczeniu lotnisk lub stanowiących przeszkody lotnicze, zgodnie z przepisami ustawy z
dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393);
11) dyrektora parku narodowego - w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku
i jego otuliny, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 6278, 628 i 842) ;
12) właściwym organem nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów górniczych;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 106, poz. 622 i Nr 224, poz. 1337 oraz z 2013 r. poz. 628 i 1247.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz.
1394, z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97, poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474 i Nr 130, poz. 871.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały o głoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr
206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 , z 2009 r. N r 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97 , Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658, z
2011 r. Nr. 5, poz. 13, Nr 102,. poz. 586, Nr 106, poz . 622, Nr 187, poz. 1113, Nr 205, poz. 1209, Nr 227, poz. 1367, Nr 230, poz. 1372 i Nr 233, poz. 1381, z 2012 r. poz.
460 i 951 oraz z 2013 r. poz. 628, 1033 i 1152.


str. 4