Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego

Druk nr 3472


Warszawa, 2 czerwca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-40-15




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o organizacji rynku
rybnego z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego
Art. 1. W ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. z
2013 r. poz. 1389) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1:
a)
w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia
11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów
rybołówstwa i akwakultury, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE)
nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenie Rady

1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji służy stosowaniu:
1) rozporządzenia Rady (WE) nr 1005/2008 z dnia 29 września 2008 r. ustanawiającego wspólnotowy
system zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich
powstrzymywania i eliminowania, zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1936/2001
i (WE) nr 601/2004 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 1093/94 i (WE) nr 1447/1999 (Dz. Urz.
UE L 286 z 29.10.2008, str. 1, z późn. zm.);
2) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1010/2009 z dnia 22 października 2009 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1005/2008 ustanawiającego wspólnotowy system
zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i
eliminowania (Dz. Urz. UE L 280 z 27.10.2009, str. 5);
3) rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy
system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa,
zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr
768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr
676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylającego rozporządzenia
(EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz. Urz. UE L 343 z 22.12.2009, str. 1, z
późn. zm.);
4) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 640/2010 z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie
programu dokumentacji połowów tuńczyka błękitnopłetwego Thunnus thynnus i zmiany rozporządzenia
Rady (WE) nr 1984/2003 (Dz. Urz. UE L 194 z 24.07.2010, str. 1);
5) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie
wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającego rozporządzenia Rady
(WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000
(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.);
6) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1418/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. dotyczącego
planów produkcji i obrotu zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1379/2013 w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE
L 353 z 28.12.2013, str. 40);
7) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1419/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. dotyczącego
uznawania organizacji producentów i organizacji międzybranżowych, rozszerzenia zasad dotyczących
organizacji producentów i organizacji międzybranżowych, a także publikacji cen progowych zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 w sprawie wspólnej organizacji
rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 43).
– 2 –
(WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.),
zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1379/2013”, i w przepisach Unii
Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia,”,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) tryb uznawania i zasady funkcjonowania organizacji producentów sektora
rybołówstwa i organizacji producentów sektora akwakultury, związków tych
organizacji oraz organizacji międzybranżowych, o których mowa w
rozporządzeniu nr 1379/2013;”,
c)
uchyla się pkt 5;
2)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
producent – producenta w rozumieniu art. 5 lit. c rozporządzenia nr 1379/2013;
2)
centrum pierwszej sprzedaży – wyodrębniony w porcie rybackim lub na przystani
rybackiej obiekt budowlany wyposażony w niezbędną infrastrukturę, w
szczególności wyładunkową i transportową, przeznaczony do prowadzenia
sesyjnej lub aukcyjnej sprzedaży produktów rybołówstwa i produktów
akwakultury, prowadzony przez uznaną organizację producentów, o której mowa
w przepisach rozporządzenia nr 1379/2013;
3)
produkty rybne – produkty rybołówstwa, o których mowa w art. 5 lit. a
rozporządzenia nr 1379/2013, oraz produkty akwakultury, o których mowa w art. 5
lit. b rozporządzenia nr 1379/2013;
4)
organizacja producentów – organizację producentów sektora rybołówstwa lub
organizację producentów sektora akwakultury.”;
3)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. 1. Kontrola produktów rybnych jest przeprowadzana przez:
1)
okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego – w trybie i na zasadach
określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U.
z 2015 r. poz. 222), przy wyładunku, pierwszej sprzedaży, składowaniu, o którym
mowa w art. 30 rozporządzenia nr 1379/2013, oraz wprowadzaniu do obrotu
produktów rybołówstwa, w odniesieniu do:
a)
kategorii wielkości i kategorii świeżości określonych w rozporządzeniu Rady
(WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada 1996 r. ustanawiającym wspólne normy
handlowe w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa (Dz. Urz. WE
– 3 –
L 334 z 23.12.1996, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 4, t. 2, str. 331), zwanym dalej „rozporządzeniem nr
2406/96”,
b)
art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 640/2010 z
dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie programu dokumentacji połowów tuńczyka
błękitnopłetwego Thunnus thynnus i zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr
1984/2003 (Dz. Urz. UE L 194 z 24.07.2010, str. 1), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 640/2010”,
c)
identyfikowalności, o której mowa w art. 58 rozporządzenia nr 1224/2009;
2)
Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych – w trybie i na
zasadach określonych w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669, z późn. zm.), w
odniesieniu do:
a)
kategorii wielkości i kategorii świeżości określonych w rozporządzeniu nr
2406/96,
b)
oznaczania i etykietowania określonego w rozdziale III i IV rozporządzenia nr
1379/2013 w zakresie informowania konsumentów o produktach rybołówstwa
i akwakultury,
c)
identyfikowalności, o której mowa w art. 58 rozporządzenia nr 1224/2009,
oraz w zakresie określonym w art. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 640/2010.
2. Inspekcja Handlowa sprawuje kontrolę i nadzór nad jakością handlową
produktów rybnych, w tym w zakresie oznaczania i etykietowania produktów rybnych, o
których mowa w rozdziale III i IV rozporządzenia nr 1379/2013, oraz
identyfikowalności, o której mowa w art. 58 rozporządzenia nr 1224/2009 – w trybie i
na zasadach określonych odpowiednio w:
1)
ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 148
i 1101 oraz z 2015 r. poz. 277);
2)
ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-
-spożywczych.
3. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego informuje niezwłocznie Inspekcję
Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych o nieprawidłowościach dotyczących

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1146, 1662 i 1722
oraz z 2015 r. poz. 211.
– 4 –
produktów rybołówstwa, w zakresie kategorii wielkości i kategorii świeżości, o których
mowa w rozporządzeniu nr 2406/96, identyfikowalności, o której mowa w art. 58
rozporządzenia nr 1224/2009, oraz w zakresie określonym w art. 9 ust. 1 i 2
rozporządzenia nr 640/2010.
4. Obowiązkowi, o którym mowa w art. 35 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013, nie
podlegają produkty rybołówstwa sprzedawane bezpośrednio ze statku rybackiego, pod
warunkiem że wartość tych produktów dziennie nie przekracza kwoty określonej w
art. 58 ust. 8 rozporządzenia nr 1224/2009.”;
4)
w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa:
1)
prowadzi wykaz oznaczeń handlowych przyjętych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, o którym mowa w art. 37 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013, zwany
dalej „wykazem oznaczeń”;
2)
powiadamia Komisję Europejską o wszelkich zmianach w wykazie oznaczeń,
zgodnie z art. 37 ust. 3 rozporządzenia nr 1379/2013.”;
5)
uchyla się art. 9;
6)
w art. 10:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kodeks dobrej praktyki rybackiej, zwany dalej „kodeksem”, może być
dobrowolnie opracowany i przyjęty do stosowania w celu zapewnienia
standaryzacji prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, zrównoważonego
korzystania z żywych zasobów wód, ograniczenia negatywnego lub zwiększenia
pozytywnego wpływu gospodarki rybackiej na środowisko oraz zapewnienia
bezpieczeństwa dostarczanych produktów akwakultury, regulując sprawy
nieuregulowane w przepisach powszechnie obowiązujących.”,