Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

wykaże, że nie jest w stanie ponieść
jakichkolwiek kosztów postępowaniaś
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że
nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów
postępowania, bez uszczerbku utrzymania
koniecznego dla siebie i rodziny.
Sekcja V
Zatrzymanie w celu przekazania
Art. 28
Zatrzymanie
119.
Art. 28
1. Państwa członkowskie nie stosują T
Art. 87 ust. 1
Art. 87. 1. Wnioskodawca lub osoba,

ust. 1
wobec żadnej osoby zatrzymania tylko z
ustawy z dnia 13
w imieniu której wnioskodawca występuje,

tego powodu, że podlega ona
czerwca 2003 r. o
mogą być zatrzymani wyłącznieŚ
procedurze ustanowionej w niniejszym
udzielaniu
1) w celu ustalenia lub weryfikacji ich
rozporządzeniu.
cudzoziemcom
tożsamościś
ochrony na
2) w celu zebrania z ich udziałem informacji,
terytorium
na których opiera się wniosek o udzielenie
Rzeczypospolitej
ochrony międzynarodowej, a których
Polskiej w
uzyskanie
bez
zatrzymania
byłoby
brzmieniu
niemożliwe, w przypadku istnienia znacznego
nadanym przez
prawdopodobieństwa ucieczkiś
projekt
3) w celu wydania lub wykonania decyzji o

zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu gdy
wobec wnioskodawcy lub osoby, w imieniu
której wnioskodawca występuje, toczy się
postępowanie w sprawie zobowiązania do
powrotu albo wnioskodawcy lub osobie,
w imieniu której wnioskodawca występuje,
została wydana decyzja o zobowiązaniu do
powrotu,
a wnioskodawca
lub
osoba,
w imieniu której wnioskodawca występuje,
miał uprzednio możliwość złożenia wniosku
o udzielenie
ochrony
międzynarodowej
i istnieje uzasadnione przypuszczenie, że
wniosek ten został złożony jedynie w celu

61
opóźnienia wydania albo opóźnienia lub
uniemożliwienia
wykonania
decyzji
o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotuś
4) gdy wymagają tego względy obronności
lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznegoś
5) zgodnie z art. 28 rozporządzenia 604/2013,
w
przypadku
gdy
istnieje
znaczne
prawdopodobieństwo
ucieczki
wnioskodawcy, lub osoby, w imieniu której
wnioskodawca występuje, a natychmiastowe
przekazanie
do
innego
państwa
członkowskiego nie jest możliweś
6) gdy zachodzi którakolwiek z okoliczności,
o których mowa w pkt 1-5, a wnioskodawca,
lub osoba, w imieniu której wnioskodawca
występuje, nie wywiązuje się z obowiązków,
o których mowa w art. 88 ust. 1.
120.
Art. 28
2. Jeżeli istnieje znaczne ryzyko T
Art. 87 ust. 1 pkt
Art. 87. 1. Wnioskodawca lub osoba, w

ust. 2
ucieczki
danej
osoby,
państwa
5 i ust. 2, art. 88, imieniu której wnioskodawca występuje
członkowskie mogą ją zatrzymać w celu
art. 88a ust. 1,
mogą być zatrzymani wyłącznieŚ
zabezpieczenia przekazania zgodnie z
art. 88b ust. 2 i 3
5) zgodnie z art. 28 rozporządzenia 604/2013,
niniejszym
rozporządzeniem,
na
ustawy z dnia 13
w
przypadku
gdy
istnieje
znaczne
podstawie indywidualnej oceny i tylko
czerwca 2003 r. o
prawdopodobieństwo
ucieczki
wtedy, gdy takie zatrzymanie jest
udzielaniu
wnioskodawcy, lub osoby, w imieniu której
proporcjonalne oraz nie
można
cudzoziemcom
wnioskodawca występuje, a natychmiastowe
skutecznie
zastosować
innych,
ochrony na
przekazanie
do
innego
państwa
łagodniejszych środków przymusu.
terytorium
członkowskiego nie jest możliwe;
Rzeczypospolitej
2. Znaczne prawdopodobieństwo ucieczki
Polskiej w
wnioskodawcy, lub osoby, w imieniu której
brzmieniu
wnioskodawca
występuje,
istnieje
nadanym przez
w szczególności, gdy osoba taŚ
projekt
1)
nie
dysponuje
dokumentami

poświadczającymi jego tożsamość w chwili

składania wniosku o udzielenie ochrony

międzynarodowej, lub

2) przekroczyła lub usiłowała przekroczyć

granicę wbrew przepisom prawa, chyba że

przybyła bezpośrednio z terytorium, na

62

którym jej życiu lub wolności zagrażało

niebezpieczeństwo prześladowania lub ryzyko

wyrządzenia poważnej krzywdy, przedstawiła

wiarygodne przyczyny nielegalnego wjazdu

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i

złożyła wniosek o udzielenie ochrony

międzynarodowej
niezwłocznie
po

przekroczeniu granicy, lub

3) wjechała na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej w okresie obowiązywania wpisu do

wykazu cudzoziemców, których pobyt na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest

niepożądany, lub do Systemu Informacyjnego

Schengen do celów odmowy wjazdu.



Art. 88. 1. Wnioskodawcę lub osobę,

w imieniu której wnioskodawca występuje,

w przypadku, o którym mowa w art. 87 ust. 1

pkt 1-3 i 5, można zobowiązać do

1) zgłaszania się w określonych odstępach

czasu
do
organu
wskazanego

w postanowieniu;

2)
wpłaty zabezpieczenia pieniężnego

w wysokości określonej w postanowieniu, nie

niższej niż dwukrotność minimalnego

wynagrodzenia przewidzianego w przepisach

o minimalnym wynagrodzeniu za pracęś

3) zamieszkiwania w miejscu wyznaczonym

w postanowieniu

– do czasu, gdy decyzja w sprawie udzielenia

ochrony
międzynarodowej
stanie
się

ostateczna.

2. Postanowienie o zastosowaniu środków, o

których mowa w ust. 1, wydaje organ Straży

Granicznej, który zatrzymał wnioskodawcę

lub osobę, w której imieniu wnioskodawca

występuje. Na postanowienie przysługuje

zażalenie do sądu rejonowego właściwego ze

względu na siedzibę organu Straży

63

Granicznej, który wydał postanowienie, w

terminie 7 dni od dnia doręczenia

postanowienia. Sąd rozpatruje zażalenie w

terminie 7 dni.

3. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2,

można orzec o zastosowaniu jednego lub

więcej niż jednego środka, o którym mowa w

ust. 1.



Art. 88a. 1. W przypadku gdy wymagają tego

względy obronności lub bezpieczeństwa

państwa lub ochrony bezpieczeństwa

i porządku publicznego a także w przypadku,

o którym mowa w art. 87 ust. 1pkt 1-3 i 5,

jeżeli zastosowanie środków, o których mowa

w art. 88 ust. 1, nie jest możliwe,

wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której

wnioskodawca występuje, umieszcza się

w strzeżonym ośrodku lub w areszcie dla

cudzoziemców.



Art. 88b. 2. Sąd, rozpatrując wniosek o

umieszczenie wnioskodawcy lub osoby, w

imieniu której wnioskodawca występuje, w

strzeżonym ośrodku, ocenia możliwość

zastosowania środków, o których mowa w art.

88 ust. 1.

3. Sąd wydaje postanowienie o zastosowaniu

środków, o których mowa w art. 88 ust. 1. Na

postanowienie przysługuje zażalenie do sądu

okręgowego w terminie 7 dni od dnia

doręczenia postanowienia. Sąd rozpatruje

zażalenie w terminie 7 dni.


Art. 398 ust. 1
Art. 398. 1. Cudzoziemca umieszcza się w
pkt 3a ustawy z
strzeżonym ośrodku, jeżeliŚ
dnia 12 grudnia
3a)
istnieje konieczność zabezpieczenia
2013 r. o
przekazania
cudzoziemca
zgodnie
cudzoziemcach w
z art. 28 rozporządzenia
604/2013, jeżeli

64
brzmieniu
istnieje znaczne prawdopodobieństwo jego
nadanym przez
ucieczki, a natychmiastowe przekazanie do
projekt
innego państwa członkowskiego nie jest

możliwe, lub
121.
Art. 28
3. Zatrzymanie powinno następować T
Art. 89
Art. 89. 1. Sąd wydaje postanowienie o

ust. 3
na możliwie najkrótszy okres i trwać nie
ustawy z dnia 13
umieszczeniu wnioskodawcy lub osoby, w
dłużej niż jest to rzeczywiście
czerwca 2003 r. o
której imieniu wnioskodawca występuje, w
niezbędne
do
przeprowadzenia
udzielaniu
strzeżonym ośrodku lub areszcie dla
wymaganych
postępowań
cudzoziemcom
cudzoziemców na okres od 30 do 60 dni.
administracyjnych
z
należytą
ochrony na
2.
W
przypadku
gdy
cudzoziemiec
starannością
do
momentu
terytorium
przebywający w strzeżonym ośrodku lub
przeprowadzenia przekazania na mocy
Rzeczypospolitej
areszcie
dla
cudzoziemców
wskutek
niniejszego rozporządzenia.

Polskiej w
wykonania postanowienia sądu, wydanego na
Jeżeli osoba została zatrzymana na
brzmieniu
podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o
podstawie niniejszego artykułu, termin N
nadanym przez
cudzoziemcach, złożył wniosek o udzielenie
złożenia wniosku o przejęcie lub wtórne
projekt
ochrony międzynarodowej, sąd wydaje
przejęcie nie przekracza jednego

postanowienie w sprawie przedłużenia okresu
miesiąca, od chwili kiedy złożony został

pobytu cudzoziemca w strzeżonym ośrodku
wniosek
o
udzielenie
ochrony

lub areszcie dla cudzoziemców, gdy zachodzi
międzynarodowej.
Państwo

którakolwiek z okoliczności, o których mowa
członkowskie prowadzące postępowanie

w art. 87 pkt 1-5.
zgodnie z niniejszym rozporządzeniem

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2,
zwraca się w takich przypadkach o

okres pobytu cudzoziemca w strzeżonym
szybką odpowiedź. Odpowiedź taka jest

ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców
udzielana w terminie dwóch tygodni od

przedłuża się o 90 dni, począwszy od dnia
wpływu wniosku. Brak odpowiedzi w

złożenia przez cudzoziemca wniosku o
terminie
dwóch
tygodni
jest

udzielenie ochrony międzynarodowej.
równoznaczny z akceptacją wniosku i

4. W przypadku gdy przed upływem okresów,
pociąga za sobą obowiązek przejęcia

o których mowa w ust. 1 i 3, postępowanie w
lub wtórnego przejęcia danej osoby, w

sprawie
o
udzielenia
ochrony
tym
obowiązek
poczynienia

międzynarodowej nie zostało zakończone
odpowiednich przygotowań do jej

decyzją ostateczną i nadal zachodzi
przybycia.


którakolwiek z okoliczności, o których mowa
Jeżeli osoba została zatrzymana na

w art. 87 ust. 1-5, sąd może przedłużyć okres
podstawie niniejszego artykułu, jej

pobytu wnioskodawcy lub osoby w imieniu
przekazanie z wnioskującego państwa

której
wnioskodawca
występuje
w
członkowskiego do odpowiedzialnego N

strzeżonym ośrodku lub areszcie dla
państwa członkowskiego następuje tak

cudzoziemców na czas określony niezbędny
szybko, jak to jest praktycznie możliwe,

do wydania takiej decyzji.

65