Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

Rzeczypospoli

tej Polskiej w
Art. 69. 1. W przypadku cudzoziemca,
brzmieniu
który
jest
osobą
wymagającą
nadanym
szczególnego traktowania, czynności
przez projekt
w postępowaniu w sprawie udzielenia
ochrony międzynarodowej wykonuje
sięŚ
1)
w warunkach zapewniających
cudzoziemcowi swobodę wypowiedzi,
w sposób
szczególnie
taktowny
i dostosowany
do
jego
stanu
psychofizycznego;
2)
w terminie dostosowanym do
jego stanu psychicznego i fizycznego,
wyznaczonym przy uwzględnieniu
terminów
korzystania
przez
cudzoziemca
ze
świadczeń
zdrowotnych;
3)
w
miejscu
pobytu
cudzoziemca, gdy jest to uzasadnione
stanem zdrowia cudzoziemca;
4)
w razie potrzeby z udziałem
psychologa, lekarza lub tłumacza.
2. Na wniosek cudzoziemca, który jest
osobą
wymagającą
szczególnego
traktowania,
w przypadkach
uzasadnionych
jego
potrzebami,
czynności w postępowaniu w sprawie
udzielenia ochrony międzynarodowejŚ
1)
wykonuje
wobec
cudzoziemca, osoba tej samej płciś
2)
wykonuje się z udziałem
psychologa, lekarza lub tłumacza płci
wskazanej przez cudzoziemca.
6.
Art. 2
e) „ostateczna decyzja” oznacza
T
Art. 16 § 1
Art. 16. § 1. Źecyzje, od których nie

lit. e
decyzję, w której stwierdza się, czy
ustawy z dnia
służy odwołanie w administracyjnym
obywatelowi państwa trzeciego lub
14 czerwca
toku instancji lub wniosek o ponowne
bezpaństwowcowi można nadać status
1960 r.
rozpatrzenie sprawy, są ostateczne.
uchodźcy lub status ochrony
Kodeks
Uchylenie lub zmiana takich decyzji,

3
uzupełniającej na mocy dyrektywy
postępowania
stwierdzenie ich nieważności oraz
2011/95/Uź, i która już nie podlega
administracyjn
wznowienie postępowania może
środkowi zaskarżenia w ramach
ego
nastąpić tylko w przypadkach
rozdziału V niniejszej dyrektywy,
przewidzianych w kodeksie lub
niezależnie od tego, czy skutkiem
ustawach szczególnych.
takiego środka zaskarżenia jest
zezwolenie wnioskodawcom na
pozostanie w danych państwach
członkowskich w oczekiwaniu na jego
wynik;
7.
Art. 2
f) „organ rozstrzygający” oznacza
T
Art. 23
Art. 23. Status uchodźcy nadaje lub

lit. f
każdy organ quasi-sądowy lub
ustawy z dnia
odmawia
jego
nadania,
ochrony

administracyjny w państwie
13 czerwca
uzupełniającej udziela lub odmawia jej
członkowskim odpowiedzialny za
2003 r. o
udzielenia albo ich pozbawia, w drodze
rozpatrywanie wniosków o udzielenie
udzielaniu
decyzji, Szef Urzędu do Spraw
ochrony międzynarodowej i właściwy
cudzoziemco
Cudzoziemców, zwany dalej „Szefem
do podejmowania decyzji w takich
m ochrony na
Urzędu”.
sprawach w pierwszej instancji;
terytorium

Rzeczypospoli
tej Polskiej w
brzmieniu
nadanym
przez projekt
8.
Art. 2
g) „uchodźca” oznacza obywatela
T
Art. 13
Art. 13. 1. Cudzoziemcowi nadaje się

lit. g
państwa trzeciego lub bezpaństwowca,
ustawy z dnia
status uchodźcy, jeżeli na skutek
spełniającego wymogi art. 2 lit. d)
13 czerwca
uzasadnionej
obawy
przed
dyrektywy 2011/95/UE;
2003 r. o
prześladowaniem w kraju pochodzenia
udzielaniu
z powodu rasy, religii, narodowości,
cudzoziemco
przekonań
politycznych
lub
m ochrony na
przynależności do określonej grupy
terytorium
społecznej nie może lub nie chce
Rzeczypospoli
korzystać z ochrony tego kraju.
tej Polskiej
9.
Art. 2
h) „osoba kwalifikująca się do objęcia
T
Art. 15
Art. 15. Cudzoziemcowi, który nie

lit. h
jej ochroną uzupełniającą” oznacza
ustawy z dnia
spełnia warunków do nadania statusu
obywatela państwa trzeciego lub
13 czerwca
uchodźcy, udziela się ochrony
bezpaństwowca, który spełnia wymogi
2003 r. o
uzupełniającej, w przypadku gdy
art. 2 lit. f) dyrektywy 2011/95/UE;
udzielaniu
powrót do kraju pochodzenia może
cudzoziemco
narazić go na rzeczywiste ryzyko

4
m ochrony na
doznania poważnej krzywdy przezŚ
terytorium
1) orzeczenie kary śmierci lub
Rzeczypospoli
wykonanie egzekucji,
tej Polskiej
2) tortury, nieludzkie lub poniżające

traktowanie albo karanie,
3) poważne i zindywidualizowane
zagrożenie dla życia lub zdrowia
wynikające
z
powszechnego
stosowania przemocy wobec ludności
cywilnej w sytuacji międzynarodowego
lub wewnętrznego konfliktu zbrojnego
– i ze względu na to ryzyko nie może
lub nie chce korzystać z ochrony kraju
pochodzenia.
10.
Art. 2
i) „ochrona międzynarodowa” oznacza
T
Art. 2 pkt 13 i
Art. 2. Użyte w ustawie określenia

lit. i
status uchodźcy lub status ochrony
art. 47
oznaczająŚ
uzupełniającej określone w lit. j) i k)ś
ustawy z dnia
13)
wniosek o udzielenie ochrony
13 czerwca
międzynarodowej – wniosek o ochronę
2003 r. o
ze strony Rzeczypospolitej Polskiej, z
udzielaniu
którym
występuje
cudzoziemiec,
cudzoziemco
którego można uznać za osobę
m ochrony na
ubiegającą się o status uchodźcy lub
terytorium
ochronę uzupełniającą.
Rzeczypospoli


tej Polskiej w
Art.
47.
1. Organ prowadzący
brzmieniu
postępowanie orzeka w pierwszej
nadanym
kolejności o nadaniu lub odmowie
przez projekt
nadania
cudzoziemcowi
statusu
uchodźcy, a w przypadku odmowy
nadania statusu uchodźcy orzeka o
udzieleniu lub odmowie udzielenia
ochrony uzupełniającej.
11.
Art. 2
j) „status uchodźcy” oznacza uznanie
T
Art. 13
Art. 13. 1. Cudzoziemcowi nadaje się

lit. j
przez państwo członkowskie obywatela
ustawy z dnia
status uchodźcy, jeżeli na skutek
państwa trzeciego lub bezpaństwowca
13 czerwca
uzasadnionej
obawy
przed
za uchodźcęś
2003 r. o
prześladowaniem w kraju pochodzenia
udzielaniu
z powodu rasy, religii, narodowości,
cudzoziemco
przekonań
politycznych
lub
m ochrony na
przynależności do określonej grupy

5
terytorium
społecznej nie może lub nie chce
Rzeczypospoli
korzystać z ochrony tego kraju.
tej Polskiej
12.
Art. 2
k) „status ochrony uzupełniającej”
T
Art. 15
Art. 15. Cudzoziemcowi, który nie

lit. k
oznacza uznanie przez państwo
ustawy z dnia
spełnia warunków do nadania statusu
członkowskie obywatela państwa
13 czerwca
uchodźcy, udziela się ochrony
trzeciego lub bezpaństwowca za osobę
2003 r. o
uzupełniającej, w przypadku gdy
kwalifikującą się do objęcia jej
udzielaniu
powrót do kraju pochodzenia może
ochroną uzupełniającąś
cudzoziemco
narazić go na rzeczywiste ryzyko
m ochrony na
doznania poważnej krzywdy przezŚ
terytorium
1) orzeczenie kary śmierci lub
Rzeczypospoli
wykonanie egzekucji,
tej Polskiej
2) tortury, nieludzkie lub poniżające
traktowanie albo karanie,
3) poważne i zindywidualizowane
zagrożenie dla życia lub zdrowia
wynikające
z
powszechnego
stosowania przemocy wobec ludności
cywilnej w sytuacji międzynarodowego
lub wewnętrznego konfliktu zbrojnego
– i ze względu na to ryzyko nie może
lub nie chce korzystać z ochrony kraju
pochodzenia.
13.
Art. 2
l) „małoletni” oznacza obywatela
T
Art. 10 § 1
Art. 10. § 1. Pełnoletnim jest, kto

lit. l
państwa trzeciego lub bezpaństwowca,
ustawy z dnia
ukończył lat osiemnaście
który nie ukończył 18 latś
23 kwietnia
1964 r. –
Kodeks
cywilny
14.
Art. 2
m) „małoletni bez opieki” oznacza
T
Art. 2 pkt 9a
Art. 2. Użyte w ustawie określenia

lit. m
małoletniego bez opieki określonego w
ustawy z dnia
oznaczająŚ
art. 2 lit. l) dyrektywy 2011/95/UE;
13 czerwca
9a) małoletni bez opieki – małoletniego
2003 r. o
cudzoziemca, który przybywa na
udzielaniu
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
cudzoziemco
lub przebywa na tym terytorium bez
m ochrony na
opieki osób dorosłych,
terytorium
odpowiedzialnych za niego zgodnie z
Rzeczypospoli
prawem obowiązującym
tej Polskiej
w Rzeczypospolitej Polskiej;

6
15.
Art. 2
n) „przedstawiciel” oznacza osobę lub
T
Art. 178
Art. 178. § 1. Kuratora ustanawia się w

lit. n
organizację wyznaczoną przez
Kodeksu
wypadkach w ustawie przewidzianych.
właściwe organy w celu udzielenia
rodzinnego i

pomocy małoletniemu bez opieki i
opiekuńczego

reprezentowania go w procedurach


przewidzianych w niniejszej


dyrektywie z myślą o zapewnieniu
Art. 61 ust.
Art. 61. 1. W przypadku gdy małoletni
najlepszego zabezpieczenia interesów
1pkt 3 oraz
bez opieki zadeklarował organowi
dziecka oraz dokonywania w jego
ust. 2 i 3
Straży Granicznej, zamiar złożenia
imieniu czynności prawnych w razie
ustawy z dnia
wniosku
o udzielenie
ochrony
potrzeby. W przypadku gdy
13 czerwca
międzynarodowej, organ, który przyjął
przedstawicielem wyznaczona została
2003 r. o
deklarację Ś
organizacja, wskazuje ona osobę
udzielaniu
1) sporządza na tę okoliczność
odpowiedzialną za wykonywanie
cudzoziemco
protokółś
obowiązków przedstawiciela w
m ochrony na
2) rejestruje deklarację zamiaru
stosunku do małoletniego bez opieki,
terytorium
złożenia wniosku o udzielenie ochrony
zgodnie z niniejszą dyrektywąś
Rzeczypospoli
międzynarodowej w rejestrze, o którym
tej Polskiej w
mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1;
brzmieniu
3) występuje niezwłocznie do sądu
nadanym
opiekuńczego właściwego ze względu
przez projekt
na miejsce pobytu małoletniego
z wnioskiem o ustanowienie kuratora
do reprezentowania
małoletniego
w postępowaniu w sprawie udzielenia
ochrony
międzynarodowej,
przekazania do innego państwa
członkowskiego
na
podstawie
rozporządzenia 604/2013, udzielenia
pomocy socjalnej oraz udzielenia
pomocy w dobrowolnym powrocie do
kraju pochodzenia.
2. Sąd
ustanawia
kuratora
niezwłocznie,
nie
później
niż
w terminie 3 dni.
3. Wniosek o udzielenie ochrony
międzynarodowej złożony w imieniu
małoletniego bez opieki przez kuratora
przyjmuje i rejestruje niezwłocznie, nie
później jednak niż w terminie 3 dni

7