Rządowy projekt ustawy o Agencji Mienia Wojskowego

– 30 –
d)
kosztów rozbiórki obiektów budowlanych, które ze względów technicznych nie
nadają się do dalszego użytkowania,
e)
kosztów przejęcia kompleksu magazynowego,
4)
elementy, które powinien zawierać protokół zdawczo-odbiorczy
– uwzględniając zasady prawidłowej ewidencji mienia.
Art. 52. 1. Agencja prowadzi ewidencję mienia, zwaną dalej „ewidencją”.
2. W ewidencji ujmuje się:
1)
mienie przekazane, które pozostawało w trwałym zarządzie lub we władaniu jednostek
organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez nich nadzorowanych, w tym dobra
niematerialne o charakterze majątkowym;
2)
mienie przekazane pozostałe po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których
organem założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej albo
minister właściwy do spraw wewnętrznych;
3)
mienie użyczone Agencji;
4)
inne mienie niż określone w pkt 1–3.
3. Dane zawarte w ewidencji chroni się przed:
1)
przypadkowym lub celowym uszkodzeniem lub zniszczeniem;
2)
kradzieżą;
3)
zmianą lub dostępem przez osoby nieuprawnione.
4. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
Skarbu Państwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia ewidencji, w tym
rodzaje:
1)
działów ewidencyjnych,
2)
dokumentów stanowiących podstawę zapisów ewidencyjnych,
3)
danych ujmowanych w ewidencji poszczególnych działów
– uwzględniając informacje ujęte w dokumentach potwierdzających przychody i rozchody
mienia.
Art. 53. 1. Minister Obrony Narodowej może zawierać z Agencją umowy o zarządzanie
nieruchomościami będącymi w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, niewykorzystywanymi przez
te jednostki, a także umowy o świadczenie usług, w tym usług wypoczynkowych,
– 31 –
konferencyjnych i szkoleniowych, ochrony obiektów oraz robót budowlanych i remontowych
na rzecz Ministra Obrony Narodowej.
2. Minister Obrony Narodowej, zgodnie z zawartymi umowami, o których mowa
w ust. 1, przekazuje corocznie Agencji środki finansowe z części budżetu państwa, której
dysponentem jest Minister Obrony Narodowej, z części przeznaczonej na utrzymanie
nieruchomości, o których mowa w ust. 1, oraz na nabycie usług, o których mowa w ust. 1,
a także przekazuje Agencji, w trybie określonym w art. 46, zespół składników majątkowych
niezbędnych do realizacji określonych zadań gospodarczych wynikających ze świadczenia
tych usług.
Art. 54. 1. Gospodarowanie mieniem, o którym mowa w art. 43, z wyłączeniem
kompleksów magazynowych, przez Agencję odbywa się zgodnie z wymogami racjonalnej
gospodarki i polega w szczególności na:
1)
sprzedaży lokali mieszkalnych na zasadach określonych w ustawie oraz sprzedaży,
najmie, dzierżawie i użyczeniu niezamieszkałych lokali mieszkalnych;
2)
sprzedaży lub zamianie, oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste, oddaniu
nieruchomości w trwały zarząd, lub ustanawianiu i nabywaniu ustanowionych
ograniczonych praw rzeczowych;
3)
oddaniu w najem, dzierżawę, użyczenie lub do korzystania na podstawie innego
stosunku prawnego;
4)
nieodpłatnym zbywaniu, w drodze umowy, jednostkom samorządu terytorialnego
nieruchomości gruntowych, budynków i lokali oraz budowli i urządzeń infrastruktury;
5)
nieodpłatnym przejmowaniu od Skarbu Państwa, w tym z zasobu nieruchomości Skarbu
Państwa, którymi gospodaruje starosta, i innych Agencji, nieruchomości, które mogą
być zagospodarowane lub przeznaczone do obrotu w celu realizacji zadań Agencji;
6)
nieodpłatnym przekazywaniu nieruchomości do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa,
którymi gospodaruje starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej lub
agencje państwowe, jeżeli nieruchomości te stały się zbędne do wykonywania zadań
Agencji;
7)
sprzedaży jednostkom samorządu terytorialnego, a także samorządowym jednostkom
organizacyjnym, na ich wniosek, nieruchomości lub ich części stanowiących przedmiot
najmu przez te podmioty;
8)
sprzedaży, likwidacji lub utylizacji mienia ruchomego.
– 32 –
2. Prezes Agencji, na wniosek Ministra Obrony Narodowej złożony w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw gospodarki, może nieodpłatnie, w drodze umowy,
przekazać na własność zarządzającemu specjalną strefą ekonomiczną w rozumieniu ustawy
z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r.
poz. 282) nieruchomości przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego na cele inwestycyjne. Koszty związane z przygotowaniem geodezyjnym
i prawnym nieruchomości ponosi zarządzający.
3. Mienie ruchome przydatne do celów ochrony przeciwpożarowej, likwidacji skutków
klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz do innych celów związanych
z bezpieczeństwem państwa Agencja może sprzedawać, w drodze przetargu ograniczonego,
jednostkom samorządu terytorialnego oraz prowadzącym działalność statutową w tym
zakresie stowarzyszeniom i fundacjom, a także przedsiębiorcom wykonującym zadania
w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa.
4. Mienie, z wyjątkiem nieruchomości, którego zagospodarowanie na zasadach
określonych w ust. 1 nie jest możliwe, a względy ekonomiczne nie uzasadniają jego
utrzymywania, może zostać przekazane nieodpłatnie.
5. Do nieruchomości będących w zasobie Agencji nie stosuje się art. 19 ust. 1 pkt 3
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518,
z późn. zm.).
Art. 55. Mienie przyjęte na podstawie art. 50 i art. 53, z wyjątkiem materiałów
wybuchowych, broni i amunicji, Agencja może w szczególności oddać w najem, dzierżawę,
użyczenie lub administrowanie, a także może prowadzić działalność gospodarczą w oparciu
o to mienie.
Art. 56. Przetargi dotyczące zagospodarowania mienia ruchomego, z zastrzeżeniem
art. 54 ust. 3, przeprowadza się, stosując odpowiednio przepisy ustawy z dnia 25 września
1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1384).
Art. 57. Agencja, na podstawie decyzji Ministra Obrony Narodowej albo ministra
właściwego do spraw wewnętrznych wydanej w związku z realizacją umów
międzynarodowych, może nieodpłatnie przekazać lub zbyć na rzecz sił zbrojnych lub służb
państw będących stronami tych umów, w drodze umowy, produkty podwójnego zastosowania

12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 659, 805, 822, 906
i 1200.
– 33 –
i uzbrojenie, o których mowa w art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie
z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa.
Art. 58. 1.
Lotniska wojskowe przekazane Agencji do zagospodarowania
z obowiązkiem zachowania lotniczego charakteru tych lotnisk mogą być przedmiotem najmu,
dzierżawy lub użyczenia, co najmniej na lat 30, wyłącznie na rzecz podmiotu zakładającego
lub zarządzającego lotniskiem cywilnym użytku publicznego albo instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego.
2. Lotniska wojskowe przekazane Agencji w użyczenie zgodnie z art. 50 mogą być
przedmiotem najmu, dzierżawy lub użyczenia, co najmniej na lat 30, wyłącznie na rzecz
podmiotu zakładającego lub zarządzającego lotniskiem cywilnym użytku publicznego albo
instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego. Przepisu art. 55 nie stosuje się.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do lądowisk cywilnych.
Art. 59. 1. Agencja gospodaruje nieruchomościami powierzonymi Skarbu Państwa,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, o ile
przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
2. W zakresie gospodarowania nieruchomościami powierzonymi Skarbu Państwa,
przysługują:
1)
Prezesowi Agencji – uprawnienia wojewody;
2)
dyrektorom oddziałów regionalnych Agencji – uprawnienia starosty wykonującego
zadania z zakresu administracji rządowej.
3. W stosunku do nieruchomości Skarbu Państwa powierzonych Agencji, Prezes
Agencji oraz dyrektorzy oddziałów regionalnych Agencji nie wykonują uprawnień
dotyczących wywłaszczania nieruchomości.
Oddział 2
Spółki i towarzystwa budownictwa społecznego
Art. 60. 1. Agencja może tworzyć, łączyć, przystępować i przejmować, na podstawie
przepisów odrębnych, spółki prawa handlowego i towarzystwa budownictwa społecznego,
wnosić mienie, w tym także jako wkład niepieniężny do tych spółek i towarzystw
budownictwa społecznego, które realizują zadania na potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa.
– 34 –
2. Działanie Agencji w zakresie, o którym mowa w ust. 1, musi być poprzedzone zgodą
Ministra Obrony Narodowej wydaną w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
Skarbu Państwa.
3. Akcje lub udziały w spółkach prawa handlowego i towarzystwach budownictwa
społecznego, o których mowa w ust. 1, nabyte lub objęte przez Agencję w zamian za mienie
Skarbu Państwa, stanowią własność Skarbu Państwa.
4. Prawa i obowiązki wspólnika lub akcjonariusza w podmiotach, o których mowa
w ust. 3, wykonuje, w imieniu Skarbu Państwa, Agencja.
5. Decyzje w sprawach zbywania w imieniu Skarbu Państwa akcji i udziałów
w podmiotach określonych w ust. 3 podejmuje minister właściwy do spraw Skarbu Państwa
za zgodą Ministra Obrony Narodowej, na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia
30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2013 r. poz. 216, z późn.
zm.).
6. Należne Skarbowi Państwa:
1)
dywidendy ze spółek, o których mowa w ust. 3,
2)
przychody z prywatyzacji podmiotów, o których mowa w ust. 3, w tym zbycia w nich
akcji i udziałów, z wyjątkiem środków przeznaczonych na cele, o których mowa
w art. 56 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji
– przeznacza się na realizację zadań Agencji.
7. Spółki oraz towarzystwa budownictwa społecznego, o których mowa w ust. 1, będące
państwowymi osobami prawnymi, w przypadku rozporządzania składnikami aktywów
trwałych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości są
obowiązane uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. W tym zakresie
stosują przepisy art. 5a–5c ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania
uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. z 2012 r. poz. 1224).
Art. 61. 1. Akcje i udziały w spółkach prawa handlowego powstałych w wyniku
przekształcenia przedsiębiorstw przemysłu obronnego nabyte przez Agencję za mienie
Skarbu Państwa podlegają przekazaniu ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa,
który wykonuje prawa z akcji i udziałów w tych spółkach w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej. Prywatyzacja tych spółek następuje na wniosek Ministra Obrony
Narodowej.

13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1643, z 2014 r.
poz. 598 i 612 oraz z 2015 r. poz. 143.