Rządowy projekt ustawy o Agencji Mienia Wojskowego

– 25 –
Art. 42. 1. Roszczenia Agencji o charakterze administracyjnoprawnym ulegają
przedawnieniu z upływem trzech lat od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.
2. Do przedawnienia roszczeń administracyjnoprawnych Agencji w zakresie
nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje się odpowiednio przepisy księgi pierwszej
tytułu VI ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.
Rozdział 4
Gospodarowanie mieniem przez Agencję Mienia Wojskowego
Oddział 1
Gospodarowanie mieniem powierzonym przekazanym do zagospodarowania i mieniem
użyczonym
Art. 43. 1. Mienie:
1)
Skarbu Państwa będące w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, a także inne mienie lub
dobra niematerialne o charakterze majątkowym, będące we władaniu tych jednostek
niewykorzystywane do realizacji ich zadań,
2)
pozostałe po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których organem
założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej
– podlega przekazaniu na rzecz Agencji przez Ministra Obrony Narodowej.
2. Mienie:
1)
Skarbu Państwa będące w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych,
a także inne mienie lub dobra niematerialne o charakterze majątkowym, będące we
władaniu tych jednostek niewykorzystywane do realizacji ich zadań,
2)
pozostałe po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których organem
założycielskim lub organem nadzoru był minister właściwy do spraw wewnętrznych
– może, po uzgodnieniu z Prezesem Agencji, podlegać przekazaniu na rzecz Agencji przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Art. 44. 1. Przekazanie Agencji do zagospodarowania mienia, o którym mowa w art. 43,
zarządza odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo upoważniony przez niego organ
wojskowy albo minister właściwy do spraw wewnętrznych.
– 26 –
2. Minister Obrony Narodowej może przekazać Agencji do zagospodarowania porty
wojenne współużytkowane przez podmioty inne niż jednostki organizacyjne podległe lub
nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, po uzyskaniu opinii ministra właściwego do
spraw gospodarki morskiej.
3. Minister Obrony Narodowej albo upoważniony przez niego organ wojskowy albo
minister właściwy do spraw wewnętrznych, zarządzając przekazanie mienia odpowiednio
określa w szczególności terminy sporządzenia protokołów zdawczo-odbiorczych oraz
wysokość dotacji na pokrycie kosztów utrzymania przekazanego Agencji mienia.
4. Przekazanie Agencji mienia do zagospodarowania następuje nieodpłatnie.
Art. 45. 1. Minister Obrony Narodowej może przekazać Agencji kompleks
magazynowy, uwzględniając potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i możliwości
Agencji.
2. Przekazanie kompleksu magazynowego następuje w drodze umowy każdorazowo
zawieranej między Ministrem Obrony Narodowej a Agencją, z dniem podpisania protokołu
zdawczo-odbiorczego, o którym mowa w art. 47. Umowa określa w szczególności koszty
przejęcia kompleksu magazynowego, w tym koszty audytów obiektów, dostosowania do
wymogów niezbędnych do uzyskania koncesji, określonych odrębnymi przepisami, koncesji,
w tym koszty zaświadczeń i opinii oraz utrzymania, a w odniesieniu do kompleksu
magazynowego położonego na terenach lasów w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 28 września
1991 r. o lasach (Dz. U. z 2014 r. poz. 1153 oraz z 2015 r. poz. 349) – także koszty
przywrócenia do stanu pierwotnego, zgodnie z wymogami zawartych umów.
3. Z dniem przekazania kompleksu magazynowego położonego na terenach lasów
Agencja staje się stroną umowy zawartej między Ministrem Obrony Narodowej
a Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych w miejsce Ministra Obrony Narodowej.
4. Minister Obrony Narodowej określa, w drodze decyzji, wykaz kompleksów
magazynowych przeznaczonych do przekazania Agencji.
Art. 46. 1. Przekazywanie mienia odbywa się zgodnie z planem przekazywania tego
mienia w terminach uzgodnionych przez Ministra Obrony Narodowej albo ministra
właściwego do spraw wewnętrznych z Prezesem Agencji.
2. Plan przekazywania mienia składa się z odrębnych części sporządzonych oddzielnie
dla:
1)
nieruchomości;
– 27 –
2)
rzeczy ruchomych, na obrót których nie są wymagane zezwolenia i koncesje, w tym dla
posiadających numery identyfikacyjne, nieposiadających numerów oraz stanowiących
odpady;
3)
rzeczy ruchomych, na obrót których są wymagane zezwolenia i koncesje, w tym dla
posiadających numery identyfikacyjne, nieposiadających numerów oraz stanowiących
odpady.
3. Minister Obrony Narodowej albo minister właściwy do spraw wewnętrznych może
dokonać korekty planu, jeżeli przemawiają za tym interes państwowy związany
z obronnością, bezpieczeństwem państwa lub inne ważne względy publiczne albo
ekonomiczne. Do sporządzania korekty planu stosuje się ust. 2.
4. Plan przekazywania mienia oraz jego korekty opracowuje upoważniony przez
Ministra Obrony Narodowej organ wojskowy albo upoważniony przez ministra właściwego
do spraw wewnętrznych organ podległy temu ministrowi lub kierownik jednostki podległej
temu ministrowi.
5. Plan przekazywania mienia oraz jego korekty podlegają uzgodnieniu z Prezesem
Agencji.
6. Minister Obrony Narodowej albo minister właściwy do spraw wewnętrznych
zatwierdza plan przekazywania mienia do Agencji oraz zatwierdza korekty tego planu.
Art. 47. 1. Przekazanie Agencji mienia następuje na podstawie protokołu zdawczo-
-odbiorczego, z dniem podpisania tego protokołu.
2. Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera w szczególności spis z natury przyjmowanego
mienia, jego wartość oraz niezbędne informacje o jego stanie prawnym i techniczno-
-użytkowym, w tym informacje o rozmiarze szkód ekologicznych, stosowanych stawkach
podatku od nieruchomości, szacunkowych kosztach oraz informację o wysokości środków
finansowych na utrzymanie tego mienia określonych w części budżetu państwa, której
dysponentem jest odpowiednio Minister Obrony Narodowej lub minister właściwy do spraw
wewnętrznych. Szacunkowe koszty obejmują koszty rekultywacji środowiska, koszty
odkażania i dezaktywacji skażonego mienia oraz koszty rozbiórki obiektów budowlanych,
które ze względów technicznych nie nadają się do dalszego użytkowania.
3. W protokole zdawczo-odbiorczym kompleksu magazynowego określa się koszty
przejęcia tego kompleksu, o których mowa w art. 45 ust. 2 zdanie drugie.
4. Do protokołów zdawczo-odbiorczych przekazywanych nieruchomości i rzeczy
ruchomych dołącza się posiadaną dokumentację techniczną, prawną i eksploatacyjną.
– 28 –
5. Wartość mienia w protokole zdawczo-odbiorczym określają:
1)
właściwe organy odpowiedzialne za prowadzenie gospodarki mieniem będącym
w trwałym zarządzie lub użytkowaniu jednostek organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych odpowiednio przez Ministra Obrony Narodowej albo ministra
właściwego do spraw wewnętrznych;
2)
likwidator lub syndyk likwidowanej osoby prawnej, dla której organem założycielskim
lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej albo minister właściwy do spraw
wewnętrznych.
6. Sporządzenie i podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego może nastąpić po
wykonaniu, na koszt jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez Ministra
Obrony Narodowej albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych, następujących
czynności:
1)
geodezyjnego rozgraniczenia przekazywanej nieruchomości;
2)
oczyszczenia przekazywanej nieruchomości z niewybuchów i niewypałów;
3)
inwentaryzacji naniesień i uzbrojenia terenu, przy czym jeden egzemplarz sporządzonej
inwentaryzacji należy przekazać Agencji;
4)
uregulowaniu wszystkich wymaganych z jej tytułu należności na rzecz Skarbu Państwa,
jednostek samorządu terytorialnego, osób prawnych i fizycznych.
Art. 48. 1. Na wniosek Ministra Obrony Narodowej albo upoważnionego przez niego
organu wojskowego albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych albo upoważnionego
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych organu podległego temu ministrowi lub
przez niego nadzorowanego lub kierownika jednostki temu ministrowi podległej właściwy
miejscowo ze względu na położenie nieruchomości starosta, wykonujący zadania z zakresu
administracji rządowej, stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie trwałego zarządu jednostki
organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez Ministra Obrony Narodowej albo ministra
właściwego do spraw wewnętrznych w stosunku do przekazanej nieruchomości, z dniem
podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego.
2. Właściwy organ Agencji, po otrzymaniu decyzji, o której mowa w ust. 1, występuje
z wnioskiem do właściwego sądu rejonowego o dokonanie wpisu w dziale drugim księgi
wieczystej Agencji jako podmiotu władającego nieruchomością stanowiącą własność Skarbu
Państwa.
– 29 –
3. Nieruchomości przekazane Agencji przez Ministra Obrony Narodowej albo ministra
właściwego do spraw wewnętrznych podlegają wykreśleniu z zasobu nieruchomości Skarbu
Państwa, którymi gospodaruje starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.
Art. 49. 1. Mienie ruchome przekazane Agencji w sposób określony w art. 46 ust. 1, po
podpisaniu protokołu zdawczo-odbiorczego, jest przechowywane w magazynach Agencji lub
magazynach przez nią użytkowanych.
2. Mienie, o którym mowa w ust. 1, może być również przechowywane w magazynach
jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych lub jednostkach przez nich nadzorowanych na
podstawie umowy nieodpłatnego przechowania. W takim przypadku odpowiednio Minister
Obrony Narodowej lub minister właściwy do spraw wewnętrznych nie przekazuje Agencji
dotacji, o której mowa w art. 29 ust. 3.
Art. 50. 1. Minister Obrony Narodowej może, na podstawie umowy, użyczyć Agencji
nieruchomości lub ich części będące w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych oraz innego
mienia będącego we władaniu tych jednostek, niewykorzystywanego przez te jednostki
do realizacji ich zadań, a niezbędnego do celów obronności lub bezpieczeństwa państwa.
2. Do użyczenia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
3. Do sposobu i trybu przekazywania mienia w użyczenie Agencji stosuje się
odpowiednio przepisy art. 44 ust. 1 i 3 oraz art. 46–48.
Art. 51. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób i tryb
przekazywania mienia do zagospodarowania albo w użyczenie, w tym:
1)
szczegółowy zakres planu przekazywania mienia, sposób i tryb jego opracowywania,
uzgadniania i zatwierdzania,
2)
tryb dokonywania korekt planu przekazywania mienia oraz ich uzgadniania
i zatwierdzania,
3)
sposób ustalania w protokołach zdawczo-odbiorczych:
a)
wartości przekazywanego mienia,
b)
kosztów rekultywacji środowiska,
c)
kosztów odkażania i dezaktywacji skażonego mienia,