Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich

RM-10-85-14 załącznik nr 2 do OSR
Liczba gospodarstw płacących składki na ubezpieczenia zwierząt:
Liczba gospodarstw ubezpieczających zwierzęta jest niewielka, z tego względu
nie prezentowane są wartości zmiennych ani udział procentowy. Ponadto składki te nie są duże,
a odszkodowania są znikome.
Rok 2010:
Li. gosp.
Klasy pow. uż. rol.
5<=10
10<=20
20<=30
30<=50
>50
Typy rol.
<=5 ha
ha
ha
ha
ha
ha
Razem
Uprawy pol.

1
1
1
3
6
Krowy mleczne

2
15
11
20
15
63
Trzoda chlew.

1
6
4
6
5
22
Drób

5
1
1
7


Zwierz. trawożerne
1
3
6
10


Mieszane
2
12
26
8
13
9
70
Razem
2
21
50
27
39
39
178
Rok 2011:
Li. gosp.
Klasy pow. uż. rol.
5<=10
10<=20
20<=30
30<=50
>50
Typy rol.
<=5 ha
ha
ha
ha
ha
ha
Razem
Uprawy pol.

1
1
3
4
9
Krowy mleczne

2
4
9
16
19
50
Trzoda chlew.

5
6
4
4
19

Drób

2
2
4



Uprawy trwałe

1
1




Zwierz. trawożerne

3
4
2
2
11

Mieszane
3
9
22
6
11
6
57
Razem
3
14
36
28
33
37
151
Rok 2012:
Li. gosp.
Klasy pow. uż. rol.
5<=10
10<=20
20<=30
30<=50
>50
Typy rol.
<=5 ha
ha
ha
ha
ha
ha
Razem
Uprawy pol.


1
1
4
6
Krowy mleczne

3
8
10
12
12
45
Trzoda chlew.

5
3
6
3
17

Drób

1
1
2



Zwierz. trawożerne

1
1
4
3
9

Mieszane
4
3
15
6
6
9
43
Razem
4
8
30
20
28
32
122
Strona 31 z 32
RM-10-85-14 załącznik nr 2 do OSR
Rok 2013:
Li. gosp.
Klasy pow. uż. rol.
5<=10
10<=20
20<=30
30<=50
>50
Typy rol.
<=5 ha
ha
ha
ha
ha
ha
Razem
Uprawy pol.


1
1
2
4
8
Krowy mleczne

1
11
7
12
9
40
Trzoda chlew.

2
3
4
1
10

Drób

2
1
1
4


Uprawy trwałe

1
1




Zwierz. trawożerne

1
1
4
1
1
8
Mieszane
1
6
16
8
6
5
42
Razem
1
10
32
24
25
21
113

Strona 32 z 32
Raport z konsultacji (§ 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów)

1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych
i opiniowania:
W ramach konsultacji publicznych i opiniowania projekt ustawy skierowano do:
Krajowej Rady Izb Rolniczych, Rady Krajowej Sekretariatu Rolnictwa NSZZ
„Solidarność”, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników
Indywidualnych „Solidarność”, Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”,
NSZZ „Solidarność 80”, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Federacji Branżowych
Związków Producentów Rolnych, Federacji Związków Pracodawców-Dzierżawców
i Właścicieli Rolnych, Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”, Krajowej Rady
Spółdzielczej, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników
i Organizacji Rolniczych,
Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej
„SOLIDARNI”, Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników, Forum
Związków Zawodowych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Polskiej Konfederacji
Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Związku Rzemiosła Polskiego, Business Centre
Club, Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP, Krajowego Związku
Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, Krajowego Związku Plantatorów
Buraka Cukrowego, Krajowego Zrzeszenia Producentów Rzepaku, Polskiego
Związku Plantatorów Tytoniu, Krajowego Związku Plantatorów Chmielu, Związku
Sadowników RP, Związku Sadowników Polskich, Rady Gospodarki Żywnościowej,
Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka, Polskiego Związku
Hodowców i Producentów Bydła Mięsnego, Polskiego Związku Hodowców
i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”, Polskiego Związku Owczarskiego,
Polskiego Związku Hodowców Koni, Polskiego Klubu Wyścigów Konnych, Związku
Hodowców i Przyjaciół Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia Trakeńskiego
w Polsce, Stowarzyszenia Hodowców i Użytkowników Kłusaków, Polskiego
Towarzystwa Kuce Szetlandzkie, Krajowej Izby Producentów Drobiu i Pasz, Krajowej
Rady Drobiarstwa
– Izby Gospodarczej, Polskiego Związku Hodowców
i Producentów Gęsi, Ogólnopolskiego Związku Zrzeszeń Hodowców i Producentów
Przepiórek, Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa "Solidarność Wiejska", Związku
1

Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY” oraz Polskiej Izby
Ubezpieczeń.
Projekt został także zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Rządowego Centrum Legislacji.

Informację zwrotną o niezgłaszaniu uwag otrzymano od Polskiej Federacji
Hodowców Bydła i Producentów Mleka.

Sugestie lub uwagi zostały nadesłane przez:
1) Krajową Radę Izb Rolniczych,
2) Federację Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych,
3) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych,
4) Krajową Radę Drobiarstwa – Izbę Gospodarczą,
5) Krajową Izbę Producentów Drobiu i Pasz,
6) NSZZ Rolników Indywidualnych „Solidarność”,
7) Polski Związek Ogrodniczy,
8) Polską Izbę Ubezpieczeń.

Zgłoszone przez ww. podmioty uwagi lub sugestie w ramach konsultacji społecznych
głównie dotyczyły następującego zakresu:
– sprzeciwu wobec ograniczenia stosowania dopłat do składek tylko do
ubezpieczeń obejmujących zakresem ochrony ubezpieczeniowej poziom szkód
wyższy niż 30% średniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym lub
dziale specjalnym produkcji rolnej z trzech lat poprzedzających rok, w którym
wystąpiły szkody lub średniej z trzech lat w okresie pięcioletnim
poprzedzającym rok, w którym wystąpiły szkody z pominięciem roku
o najwyższej i najniższej wielkości produkcji,
– skrócenia okresu karencji dla ryzyk: powodzi, suszy, gradobicia oraz
przymrozków wiosennych,
– określenia dolnej granicy wysokości dopłat,
– podniesienia wysokości stawek taryfowych stanowiących podstawę do
obliczania składki ubezpieczenia upraw rolnych, do których będą stosowane
dopłaty z budżetu państwa,
2

– wyrażenia wątpliwości odnośnie propozycji zrezygnowania z ustalania
maksymalnej stawki taryfowej ubezpieczenia upraw rolnych uprawniającej do
uzyskania dopłaty do składki,
– rozszerzenia katalogu upraw, do których stosowane byłyby dopłaty
w przypadku zawarcia umów ubezpieczenia,
– objęcia ochroną ubezpieczeniową upraw rolnych od szkód spowodowanych
przez pożar,
– objęcia ochroną ubezpieczeniową zwierząt od szkód spowodowanych pożarem
w budynkach narażonych na ryzyka, wymienione w ustawie.

W związku ze zgłoszonymi uwagami w ramach konsultacji społecznych odbyły się
dwie konferencje uzgodnieniowe, tj. w dniu 30 czerwca 2014 r. oraz w dniu 4 lipca
2014 r. W oparciu o uzgodnienia przeprowadzone w ramach ww. konferencji
uzgodnieniowych projekt ustawy został zmodyfikowany. W trakcie prac nad zmianą
brzmienia przepisów wzięto pod uwagę wnioski, które były zgłaszane w trakcie
uzgodnień projektu ustawy oraz w trakcie konferencji uzgodnieniowych.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi skierował odpowiedzi do wszystkich ww.
podmiotów, które nadesłały uwagi w ramach konsultacji publicznych.
Omówienie przedstawionych stanowisk wraz z odniesieniem się do nich przez
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi dokonano w pkt. 5 Oceny Skutków Regulacji.

2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo
uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej,
w tym Europejskim Bankiem Centralnym:

Projekt ustawy został zaopiniowany przez Ministra Spraw Zagranicznych jako zgodny
z prawem Unii Europejskiej (pismo znak: DPUE.920.831.2014/2/dk z dnia
18.06.2014 r. oraz DPUE.920.831.2014/4/dk z dnia 21.07.2014 r.).
Po przyjęciu na posiedzeniu w dniu 9 września 2014 r. przez Radę Ministrów projektu
ustawy, w dniu 30 września 2014 r. Polska przesłała do Komisji Europejskiej wniosek
o notyfikowanie programu pomocy pod nazwą „Dopłaty do składek z tytułu
ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowe
dofinansowanie odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku
3