Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Druk nr 3161


Warszawa, 10 grudnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i

Turystyki
KFS-020-3-2014




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Kultury Fizycznej,
Sportu i Turystyki wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy
o podatku dochodowym od osób
fizycznych.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski.



Przewodniczący Komisji


(-) Ireneusz Raś





U S T A W A
z dnia


o zmianie ustawy o sporcie oraz
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Art. 1. W ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r. poz. 715)
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Uczniowski klub sportowy podlega wpisowi do ewidencji prowadzonej przez
starostę właściwego ze względu na siedzibę klubu. Wpisu i wykreślenia wpisu
z ewidencji dokonuje się na podstawie wniosku. Wpis, odmowa wpisu do ewidencji
i wykreślenie wpisu z ewidencji następuje w drodze decyzji.”;
2)
w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do polskiego związku sportowego
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo
o stowarzyszeniach.”;
3) w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Klub sportowy będący członkiem polskiego związku sportowego uczestniczy
we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez ten związek lub realizuje cele
statutowe tego związku.”;
4) w art. 9 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) łączyć tej funkcji z funkcją w innych władzach tego związku, z wyjątkiem pełnienia
funkcji delegata na walne zebranie członków albo delegatów polskiego związku
sportowego zwołane dla wyboru władz tego związku;”;
5) w art. 13 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) ustanawiania i realizacji reguł organizacyjnych oraz reguł sportowych, w tym
technicznych i dyscyplinarnych we współzawodnictwie sportowym
organizowanym przez związek;”;
6) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
– 2 –
„2. W przypadku gdy ponad połowa klubów sportowych biorących udział
w rozgrywkach ligowych w najwyższej klasie rozgrywkowej w danej dyscyplinie sportu
działa w formie spółek akcyjnych, polski związek sportowy jest obowiązany utworzyć
ligę zawodową.”;
7) w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Klub sportowy, działający na obszarze danej jednostki samorządu
terytorialnego, niedziałający w celu osiągnięcia zysku, może otrzymywać dotację
celową z budżetu tej jednostki na podstawie uchwały, o której mowa w art. 27 ust. 2, z
zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla
podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu
osiągnięcia zysku.”;
8) w art. 29 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw zdrowia, są finansowane koszty opieki medycznej nad zawodnikami
zakwalifikowanymi do kadry narodowej w sportach olimpijskich, paraolimpijskich
i igrzysk głuchych.”;
9) w art. 36 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Świadczenie przysługuje w wysokości 2483,77 zł i podlega corocznej
waloryzacji na podstawie przepisów art. 88 i art. 89 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz.
1440, z późn. zm.) od dnia 1 stycznia.”;
10) po rozdziale 9 dodaje się rozdział 9a w brzmieniu:
„Rozdział 9a
Sportowa odpowiedzialność regulaminowa i dyscyplinarna oraz rozstrzyganie sporów w
sporcie
Art. 45a. 1. Przy Polskim Komitecie Olimpijskim działa Trybunał Arbitrażowy do
Spraw Sportu, zwany dalej „Trybunałem”.
2. Trybunał jest:
1) stałym sądem polubownym działającym na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku – kodeks postepowania cywilnego;
– 3 –
2) instancją arbitrażową rozpoznającą spory wynikające z zaskarżenia ostatecznych
decyzji dyscyplinarnych i regulaminowych polskich związków sportowych,
wymienionych w art. 45d oraz w statutach tych związków.
3. Trybunał może również rozpoznawać spory wynikające z zaskarżenia innych
ostatecznych decyzji dyscyplinarnych lub regulaminowych polskich związków
sportowych, poddane przez ten związek i skarżącego kompetencji Trybunału.
4. W skład Trybunału wchodzi 24 arbitrów powoływanych przez Zarząd Polskiego
Komitetu Olimpijskiego na okres 4 – letniej kadencji.
5. Organizację i tryb postępowania przed Trybunałem oraz ponoszenie opłat
i kosztów postępowania określa Zarząd Polskiego Komitetu Olimpijskiego.
Art. 45b. Odpowiedzialność regulaminowa (sportowa) i dyscyplinarna związana
z naruszeniem w czasie lub w związku z zawodami sportowymi, reguł technicznych i
dyscyplinarnych określonych przez właściwe polskie związki sportowe jest realizowana
w trybie i na zasadach ustalonych w ich regulaminach, z uwzględnieniem przepisów
międzynarodowych organizacji sportowych.
Art. 45c. Regulaminy, o których mowa w art. 45b, powinny w szczególności
określać podmioty podlegające odpowiedzialności sportowej, w tym w zakresie
uzyskiwania licencji, organy uprawnione do orzekania w sprawach sankcji
regulaminowych, ich kompetencje, tryb postępowania oraz rodzaje wymierzanych
sankcji (kar) regulaminowych.
Art. 45d. 1. Odpowiedzialność dyscyplinarna w ramach polskiego związku
sportowego oraz innego podmiotu, objętego zakresem stosowania ustawy jest
realizowana na zasadach określonych w regulaminie dyscyplinarnym uchwalonym przez
walne zgromadzenie (członków) danego podmiotu.
2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, określa w regulaminie dyscyplinarnym
w szczególności osoby podlegające odpowiedzialności dyscyplinarnej, czyny zagrożone
odpowiedzialnością dyscyplinarną, zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej, rodzaje
kar dyscyplinarnych, organy dyscyplinarne i ich kompetencje, ponoszenie opłat i
kosztów postępowania oraz tryb postępowania dyscyplinarnego, z uwzględnieniem
obowiązywania w tym postępowaniu zwłaszcza zasady prawa do obrony oraz
dwuinstancyjności postępowania.
3. Prowadzenie postępowania karnego, administracyjnego lub cywilnego
przeciwko obwinionemu nie wyklucza postępowania dyscyplinarnego o ten sam czyn.
– 4 –
4. Karami dyscyplinarnymi mogą być w szczególności:
1) upomnienie;
2) nagana;
3) dyskwalifikacja czasowa lub dożywotnia;
4) kara pieniężna lub inna dolegliwość finansowa;
5) przeniesienie zespołu do niższej klasy rozgrywkowej;
6) skreślenie ze związku;
7) wykluczenia ze związku.
Art. 45e. 1. Od ostatecznej decyzji dyscyplinarnej organu dyscyplinarnego
polskiego związku sportowego w przedmiocie dyskwalifikacji dożywotniej lub
czasowej o sankcji przekraczającej 3 lata, przeniesienia zespołu do niższej klasy
rozgrywkowej na szczeblu centralnym, skreślenia lub wykluczenia ze związku, a także
od ostatecznej decyzji regulaminowej właściwego organu polskiego związku
sportowego w przedmiocie odmowy przyznania lub pozbawienia licencji w
rozgrywkach na szczeblu centralnym – stronie postępowania oraz – na podstawie
przepisów obowiązujących w związkach – innym podmiotom przysługuje skarga do
Trybunału wnoszona w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z
uzasadnieniem.
2. W terminie 2 tygodni od otrzymania przez stronę postępowania
wewnątrzzwiązkowego decyzji dyscyplinarnej lub regulaminowej w sprawach innych
niż wskazane w ust. 1 może ona zwrócić się do zarządu polskiego związku sportowego
o wyrażenie zgody na poddanie sporu wynikającego z zaskarżenia takiej decyzji
Trybunału. Skarga do Trybunału może być wniesiona w terminie 2 tygodni od dnia
otrzymania przez stronę informacji o istnieniu zgody związku.
3. Postanowienia ust. 1 i 2 powinny być zawarte w statutach polskich związków
sportowych.
Art. 45f. 1. Trybunał rozpoznaje sprawę w terminie nie dłuższym niż 30 dni od
dnia złożenia skargi.
2. Od orzeczenia dyscyplinarnego lub regulaminowego Trybunału wydanego
w sprawach, o których mowa w art. 45e ust. 1, przysługuje skarga kasacyjna do Sądu
Najwyższego składana i rozpoznawana na zasadach przewidzianych w kodeksie
postępowania cywilnego.