Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie ustawy o muzeach

- minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydaje decyzję
nakazującą przywrócenie zabytku do poprzedniego stanu, określając termin wykonania
tej czynności, albo zobowiązującą do doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu
we wskazany sposób i w określonym terminie.
4. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydaje
decyzję o odstąpieniu od nałożenia obowiązków, o których mowa w ust. 3, jeżeli
wykonane bez wymaganego pozwolenia ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa lub w sposób odbiegający od zakresu i warunków określonych w pozwoleniu
przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa prace konserwatorskie,
restauratorskie, badania konserwatorskie, lub inne działania, o których mowa w ust. 3,
nie spowodowały uszczerbku dla wartości zabytku.
5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 3, przepis art. 44 ust. 4 stosuje się
odpowiednio.”;

20) art. 46 otrzymuje brzmienie:
„Art. 46. 1. Wojewódzki konserwator zabytków może wydać decyzję o wstrzymaniu
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku niewpisanym
do rejestru albo na Listę Skarbów Dziedzictwa, jeżeli zabytek ten spełnia warunki
uzasadniające dokonanie wpisu do rejestru.
2. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może
wydać decyzję o wstrzymaniu prac konserwatorskich lub restauratorskich przy zabytku
niewpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa, jeżeli zabytek ten spełnia warunki
uzasadniające dokonanie wpisu na Listę Skarbów Dziedzictwa.
3. Decyzja, o której mowa w ust. 1 i 2, wygasa, jeżeli w terminie 14 dni od dnia jej
doręczenia nie nastąpi wszczęcie postępowania w sprawie wpisu zabytku do rejestru albo
na Listę Skarbów Dziedzictwa.
4. Wstrzymane prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy
zabytku mogą być podjęte, jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, o
której mowa w ust. 1 albo 2, odpowiednio wojewódzki konserwator zabytków nie wpisze
tego zabytku do rejestru albo minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego nie wpisze tego zabytku na Listę Skarbów Dziedzictwa.”;
21) art. 47 otrzymuje brzmienie:
„Art. 47. 1. Wojewódzki konserwator zabytków może wznowić postępowanie
w sprawie wydanego pozwolenia, o którym mowa w art. 36 ust. 1, a następnie zmienić je
lub cofnąć, w drodze decyzji, jeżeli w trakcie wykonywania prac, robót, badań lub innych
działań określonych w pozwoleniu wystąpiły nowe fakty i okoliczności, mogące
doprowadzić do uszkodzenia lub zniszczenia zabytku.
2. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może
wznowić postępowanie w sprawie wydanego pozwolenia, o którym mowa w art. 36 1a,
a następnie zmienić je lub cofnąć, w drodze decyzji, jeżeli w trakcie wykonywania prac
lub badań określonych w pozwoleniu wystąpiły nowe fakty i okoliczności, mogące
doprowadzić do uszkodzenia lub zniszczenia zabytku.”;
22) w art. 49 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może
wydać decyzję nakazującą osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej posiadającej
tytuł prawny do korzystania z zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa,
wynikający z prawa własności, albo ograniczonego prawa rzeczowego lub stosunku
zobowiązaniowego, przeprowadzenie, w terminie określonym w tej decyzji, prac
konserwatorskich przy tym zabytku, jeżeli ich wykonanie jest niezbędne ze względu na
zagrożenie zniszczeniem lub istotnym uszkodzeniem tego zabytku.”;

23) w art. 50 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 50. 1. W przypadku wystąpienia zagrożenia polegającego na możliwości
zniszczenia, uszkodzenia, kradzieży, zaginięcia lub nielegalnego wywiezienia za granicę
zabytku ruchomego wpisanego do rejestru albo na Listę Skarbów Dziedzictwa,
odpowiednio wojewódzki konserwator zabytków może wydać, a minister właściwy do
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydaje, decyzję o zabezpieczeniu tego
zabytku w formie ustanowienia czasowego zajęcia do czasu usunięcia zagrożenia.”;

24) w art. 51 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zabytki:
1) wpisane do rejestru,
2) wpisane na Listę Skarbów Dziedzictwa,
3) wchodzące w skład zbiorów publicznych, które stanowią własność Skarbu Państwa,
jednostek samorządu terytorialnego lub innych jednostek organizacyjnych
zaliczanych do sektora finansów publicznych,
4) wpisane do inwentarza muzeum albo wchodzące w skład narodowego zasobu
bibliotecznego
- nie mogą być wywożone za granicę na stałe.”;

25) w art. 53:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Jednorazowe pozwolenie na czasowy wywóz zabytku wpisanego na Listę
Skarbów Dziedzictwa wydaje minister właściwy do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Termin ważności pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 i 1 a, nie może być
dłuższy niż 3 lata od dnia wydania tego pozwolenia.”;

26) w art. 55 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Na podstawie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie może być wywieziony
za granicę zabytek wpisany na Listę Skarbów Dziedzictwa.”;

27) art. 56 otrzymuje brzmienie:
„1. Wojewódzki konserwator zabytków może cofnąć pozwolenie, o którym mowa
w art. 53 ust. 1, art. 54 ust. 1 albo art. 55 ust. 1, w drodze decyzji.”,
2. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może
cofnąć pozwolenie, o którym mowa w art. 53 ust. 1a, w drodze decyzji.”,
3. Cofnięcie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić, jeżeli stan
zachowania zabytku uległ pogorszeniu lub wyszły na jaw nowe fakty i okoliczności
świadczące, że wnioskodawca nie daje rękojmi, o której mowa w art. 51 ust. 2
4. O cofnięciu pozwolenia odpowiednio wojewódzki konserwator zabytków albo
minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego zawiadamia
niezwłocznie organ administracji celnej.”;

28) po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
„Art. 56a. 1. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna, która otrzymała
pozwolenie, o którym mowa w art. 51 ust. 3, jest obowiązana przywieźć wywieziony
zabytek do kraju w okresie ważności tego pozwolenia.
2. Zabytki wchodzące w skład zbiorów publicznych, które stanowią własność Skarbu
Państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek organizacyjnych
zaliczanych do sektora finansów publicznych lub zabytki znajdujące się w ich posiadaniu
albo wchodzące w skład narodowego zasobu bibliotecznego, czasowo wywiezione
za granicę w celach wystawienniczych albo w celu urządzenia wnętrz polskich
przedstawicielstw dyplomatycznych lub urzędów konsularnych, mogą nie być nie być
przywiezione na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie ważności pozwolenia, w
przypadku wystąpienia z wnioskiem o kolejne pozwolenie na czasowy wywóz zabytku za
granicę, dotyczące wywiezionego zabytku.
3. Z wnioskiem występuje się w terminie nie krótszym niż 90 dni przed dniem
upływu ważności pozwolenia.
4. Do wniosku dołącza się aktualny opis stanu zachowania zabytku.
5. Wniosek złożony z przekroczeniem terminu pozostawia się bez rozpoznania, o
czym informuje się wnioskodawcę.
6. W przypadku zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa, Minister
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego przed wydaniem
kolejnego pozwolenia na czasowy wywóz zabytku za granicę zasięga opinii Rady
Ochrony Zabytków.
7. W kolejnym pozwoleniu określa się warunki i sposób eksponowania
i przechowywania zabytku oraz wykonywania kontroli stanu zachowania i przeznaczenia
zabytku, w okresie ważności tego pozwolenia.
8. W przypadku wydania decyzji o odmowie udzielenia kolejnego pozwolenia lub
pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, wnioskodawca jest obowiązany sprowadzić
wywieziony zabytek do kraju w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się
ostateczna albo doręczenia wnioskodawcy informacji o pozostawieniu wniosku bez
rozpoznania.”;

29) art. 57 otrzymuje brzmienie:
„Art. 57. 1. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna, która otrzymała
pozwolenie, o którym mowa w art. 51 ust. 1, art. 54 ust. 1 albo 55 ust. 1, jest obowiązana
po wykorzystaniu tego pozwolenia powiadomić wojewódzkiego konserwatora zabytków
o przywiezieniu zabytku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie nie
dłuższym niż 14 dni od dnia upływu ważności pozwolenia.
2. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna, która otrzymała pozwolenie,
o którym mowa w art. 53 ust. 1a, jest obowiązana po wykorzystaniu tego pozwolenia
powiadomić ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego o
przywiezieniu zabytku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie nie dłuższym
niż 14 dni od dnia upływu ważności pozwolenia.
3. Jeżeli przywiezienie zabytku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nastąpiło po
upływie terminu ważności pozwolenia w przypadku, o którym mowa w art. 56 a ust. 8,
jednostka organizacyjna jest obowiązana powiadomić wojewódzkiego konserwatora
zabytków o przywiezieniu zabytku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie
nie dłuższym niż 14 dni od dnia jego przywiezienia.
4 Na wezwanie odpowiednio wojewódzkiego konserwatora zabytków albo ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego osoba fizyczna lub
jednostka organizacyjna, o której mowa w ust. 1 - 3, jest obowiązana udostępnić zabytek
w celu dokonania oględzin.”;

30) w art. 64 w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) wpisane na Listę Skarbów Dziedzictwa;”;

31) art. 73 otrzymuje brzmienie:
„Art. 73. Osoba fizyczna, jednostka samorządu terytorialnego lub inna jednostka
organizacyjna, będąca właścicielem bądź posiadaczem zabytku wpisanego do rejestru
albo posiadająca taki zabytek w trwałym zarządzie albo będąca właścicielem bądź
posiadaczem zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa, może ubiegać się
o udzielenie dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru albo prac konserwatorskich lub restauratorskich przy zabytku wpisanym na Listę
Skarbów Dziedzictwa.”;

32) w art. 74otrzymuje brzmienie: :

„Art. 74. 1. Dotacja na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub
robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru może być udzielona przez:
1) ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze
środków finansowych z części budżetu państwa kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego;
2) wojewódzkiego konserwatora zabytków ze środków finansowych z budżetu państwa
w części, której dysponentem jest wojewoda.
2. Dotacja na dofinansowanie prac konserwatorskich lub restauratorskich przy
zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa jest udzielana przez ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze środków
finansowych z części budżetu państwa kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.”;
33) w art. 76 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) nakładów
koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich lub
restauratorskich przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa, ustalonych na
podstawie kosztorysu zatwierdzonego przez ministra właściwego do spraw kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego, które zostaną przeprowadzone w roku złożenia przez
wnioskodawcę wniosku o udzielenie dotacji lub w roku następującym po roku złożenia
tego wniosku.”;

34) w art. 77 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Art. 77. Dotacja może obejmować nakłady konieczne na:”;
35) w art. 78 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Dotacja, o której mowa w art. 74 ust. 2, jest udzielana we wnioskowanej wysokości
do 100 % nakładów koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich lub
restauratorskich.”;
36) art. 80 otrzymuje brzmienie:
„Art. 80. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie lub restauratorskie przy
zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz prace konserwatorskie,
restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru,
2) dane i informacje, które wnioski o udzielenie dotacji powinny zawierać, oraz
dokumentację niezbędną do rozpatrzenia tych wniosków,
3) dokumenty niezbędne do zawarcia umowy oraz elementy umowy o udzielenie dotacji
oraz dokumenty niezbędne do zawarcia umowy,
4) dokumenty niezbędne do rozliczenia umowy