Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

bezpośrednio przypisać osobie, której
przekazano grunty rolne lub która
dokonała przekazania gruntów rolnych.
W drodze odstępstwa od zdania
pierwszego, w przypadku gdy osoba,
której można przypisać bezpośrednio
działanie lub zaniechanie, złożyła
wniosek o przyznanie pomocy lub
wniosek o płatność w danym roku
kalendarzowym lub w danych latach,
karę administracyjną nakłada się na
podstawie całkowitej kwoty płatności,
o których mowa w art. 92, która została
lub zostanie przyznana tej osobie.
Do celów niniejszego ustępu
„przekazanie” oznacza każdy rodzaj
transakcji, w wyniku której grunt rolny
przestaje być w posiadaniu osoby
przekazującej.
4. Nałożenie kary administracyjnej nie
ma wpływu na zgodność z prawem i
prawidłowość płatności, do których się
stosuje.
Art.
97 3. Niezależnie od ust. 1 oraz z
T
Art. 43
Art. 43. 1. Kary administracyjnej z
ust. 3
zastrzeżeniem przepisów, jakie mają
tytułu
nieprzestrzegania
wzajemnej
zostać przyjęte na podstawie art. 101,
zgodności nie stosuje się, jeżeli wynosi
państwa członkowskie mogą
ona nie więcej niż równowartość w
zadecydować o niestosowaniu kary
złotych kwoty, o której mowa w art. 97
administracyjnej gdy wynosi ona 100
ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia
EUR lub mniej na beneficjenta na rok
nr 1306/2013.
kalendarzowy.
2. W przypadku, o którym mowa w
87

W przypadku gdy państwo
ust. 1, w decyzji w sprawie przyznania
członkowskie decyduje o skorzystaniu
jednolitej
płatności
obszarowej,
z możliwości przewidzianej w akapicie
płatności za zazielenienie, płatności dla
pierwszym, w następnym roku
młodego rolnika, płatności dodatkowej,
właściwy organ podejmuje działania w
płatności związanych do powierzchni
odniesieniu do próby beneficjentów w
upraw lub płatności związanych do
celu weryfikacji, czy beneficjent
zwierząt:
usunął stwierdzone niezgodności.
1) podaje
się
informację
o
Beneficjent jest powiadamiany o
niezastosowaniu
kary
stwierdzeniu niezgodności i o
administracyjnej;
obowiązku podjęcia działania
2) nakazuje
się
realizację
w
naprawczego.
wyznaczonym terminie, o którym
mowa w art. 39 ust. 2 akapit drugi
rozporządzenia
nr
640/2014,
określonych działań naprawczych
mających
na
celu
usunięcie
stwierdzonych niezgodności.
3. Agencja
jest
właściwa
do
podjęcia działań, o których mowa w art.
97 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr
1306/2013, w tym kontroli realizacji
działań, o których mowa w ust. 2 pkt 2,
a w przypadku gdy niezgodność
dotyczy wymogu, do którego kontroli
na podstawie art. 38 ust. 1 jest
właściwy
powiatowy
lekarz
weterynarii, do podjęcia tych działań
jest właściwy ten lekarz.
4. W przypadku gdy rolnik nie
podjął działań naprawczych, o których
mowa w ust. 2 pkt 2, w terminie
wyznaczonym w decyzji w sprawie
88

przyznania
jednolitej
płatności
obszarowej, płatności za zazielenienie,
płatności dla młodego rolnika, płatności
dodatkowej, płatności związanych do
powierzchni
upraw
lub
płatności
związanych do zwierząt, stosuje się art.
29 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o
Agencji
Restrukturyzacji
i
Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2014
r. poz. 1438).

Art. 98
W przypadku Bułgarii i Rumunii kary
N


Nie będzie stosowany
administracyjne, o których mowa w
w Polsce
art. 91, stosuje się najpóźniej od dnia 1
stycznia 2016 r. w odniesieniu do
wymogów podstawowych w zakresie
zarządzania dotyczących dobrostanu
zwierząt, o którym mowa w załączniku
II.
W przypadku Chorwacji, kary, o
których mowa w art. 91, stosuje się
zgodnie z następującym
harmonogramem w odniesieniu do
wymogów podstawowych w zakresie
zarządzania, o których mowa w
załączniku II:
a) od dnia 1 stycznia 2014 r. w
odniesieniu do SMR 1 - SMR 3 i SMR
6 - SMR 8;
b) od dnia 1 stycznia 2016 r. w
odniesieniu do SMR 4, SMR 5, SMR 9
89

i SMR 10;
c) od dnia 1 stycznia 2018 r. w
odniesieniu do SMR 11 - SMR 13.
Art.
99 1. Karę administracyjną przewidzianą
T
Art.42

Art. 42. 1. Oceny
wagi
ust. 1 i w art. 91 stosuje się w drodze
oraz stwierdzonej niezgodności, o której
art.
99 zmniejszenia całkowitej kwoty
Art. 45 mowa w art. 72 ust. 1 lit. c
ust. 3
płatności lub wykluczenia z płatności
ust. 2 rozporządzenia nr 809/2014, dokonuje
wymienionych w art. 92, które zostały
pkt 1) się
w
raporcie,
przypisując
tej
lub mają zostać przyznane danemu
i 3)
niezgodności
odpowiednią
liczbę
beneficjentowi w odniesieniu do
punktów, a w przypadku stwierdzenia
wniosków o przyznanie pomocy, które
celowej niezgodności, o której mowa w
złożył lub złoży w roku
art. 40 rozporządzenia nr 640/2014 i
kalendarzowym, w którym
art. 75 rozporządzenia nr 809/2014,
stwierdzono nieprawidłowość.
oceny wagi tej niezgodności dokonuje
W celu obliczenia zmniejszeń i
się
w
tym
raporcie
odrębnie,
wykluczeń uwzględnia się dotkliwość,
przypisując jej odpowiednią liczbę
zasięg, trwałość i powtarzalność
punktów.
stwierdzonej niezgodności, jak również
2. Liczba
punktów
przypisana
kryteria określone w ust. 2, 3 i 4.
stwierdzonym
niezgodnościom
w
raporcie
jest
uwzględniana
przy
3. W przypadku umyślnej niezgodności
dokonywaniu
zmniejszeń
lub
wielkość procentowa zmniejszenia co
wykluczeń, o których mowa w art. 73
do zasady wynosi nie mniej niż 20 %, a
ust. 2–5, art. 74 ust. 1 i art. 75
nawet może prowadzić do całkowitego
rozporządzenia nr 809/2014 oraz w art.
wykluczenia z jednego lub kilku
39 ust. 1 i ust. 3 i ust. 4 i art. 40
systemów pomocy i może być
rozporządzenia nr 640/2014.
stosowana przez jeden rok
3. Ocena
wagi
stwierdzonej
kalendarzowy lub przez większą liczbę
niezgodności, o której mowa w art. 72
lat kalendarzowych.
ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 809/2014,
dokonana w raporcie, jest uwzględniana
w
postępowaniach
w
sprawach
90

dotyczących pomocy finansowej w
ramach działań objętych programem
rozwoju
obszarów
wiejskich,
określonych w przepisach o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków
Europejskiego
Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich,
w
których
warunkiem
przyznania tej pomocy w pełnej
wysokości jest spełnianie wymogów
lub norm przez rolnika będącego
wnioskodawcą lub beneficjentem tej
pomocy.

Art. 45. 2. Minister właściwy do
spraw rolnictwa określi, w drodze
rozporządzenia:
1) liczbę
punktów,
jaką
przypisuje się stwierdzonej
niezgodności
w
ramach
oceny wagi, o której mowa
w art. 72 ust. 1 lit. c
rozporządzenia
nr
809/2014, w zależności od
rodzaju
stwierdzonego
naruszenia,
2) ……
3) wyrażoną w procentach
wielkość
kary
administracyjnej
w
zależności
od
liczby
91