Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

– 8 –
§ 10. 1. Fundusz sprawdza wniosek pod względem rachunkowym i formalnym.
2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku Fundusz:
1) informuje pracodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14. dni od dnia otrzymania
wniosku oraz
2) wzywa do ich usunięcia w terminie 14. dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Fundusz, rozpatrując wniosek, bierze pod uwagę:
1) przewidywane efekty oraz całkowite i jednostkowe koszty realizacji przedsięwzięcia,
które ma być sfinansowane w ramach pomocy;
2) stopnie niepełnosprawności osób, na których rehabilitację zawodową i społeczną
pracodawca zaciągnął kredyt, o którym mowa w § 2 ust. 1 – w przypadku wniosku
o dofinansowanie;
3) wysokość środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w danym roku.
§ 11. 1. Fundusz pisemnie informuje pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku
w terminie 30. dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku.
2. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Fundusz informuje
pracodawcę o jego rozpatrzeniu, wzywając go do negocjacji warunków umowy.
3. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14. dni od dnia doręczenia
wezwania.
4. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Fundusz sporządza
uzasadnienie.
§ 12. 1. W terminie 14. dni od dnia zakończenia negocjacji Fundusz zawiera
umowę z pracodawcą.
2. Umowa określa:
1) zobowiązanie Funduszu do:
a) wypłaty dofinansowania lub refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków
umowy przez pracodawcę w czasie obowiązywania umowy;
2) zobowiązanie pracodawcy odpowiednio do:
a) wykorzystania zaciągniętych kredytów zgodnie z przeznaczeniem,
b) poniesienia kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w terminach
określonych w umowie,

– 9 –
c) niezmniejszenia
średniego
kwartalnego
stanu
zatrudnienia
osób
niepełnosprawnych, ustalonego stosownie do § 9 ust. 5 pkt 3, o więcej niż 10%
w stosunku
do
średniego
kwartalnego
stanu
zatrudnienia
osób
niepełnosprawnych, o którym mowa w tym przepisie, w czasie obowiązywania
umowy,
d) nieposiadania zaległości, o których mowa w § 9 ust. 5 pkt 2 lit. a tiret pierwsze
lub lit. b, w czasie obowiązywania umowy,
e) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Funduszu,
f) umożliwienia wykonania przez Fundusz czynności, o których mowa w pkt 1 lit. b,
g) informowania Funduszu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy
w terminie 7. dni od dnia wystąpienia tych zmian,
h) rozliczenia otrzymanej pomocy w sposób i terminie określonym w umowie,
i) zwrotu dofinansowania lub refundacji w przypadku:
– naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy,
– zbycia środków trwałych objętych refundacją lub utraty statusu zakładu pracy
chronionej – w części, która nie została pokryta odpisami amortyzacyjnymi,
ustalonymi przy zastosowaniu stawek amortyzacyjnych wynikających
z Wykazu rocznych stawek amortyzacyjnych na dzień zbycia tych środków,
j) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji – w formie hipoteki, poręczenia, weksla
z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub
rzeczach, blokady rachunku bankowego, przelewu wierzytelności na
zabezpieczenie lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika;
3) okres jej obowiązywania.
3. Umowa, której przedmiotem jest zwrot kosztów, o których mowa w § 1 pkt 1
lit. b tiret pierwsze, dodatkowo określa:
1) zakres robót budowlanych i termin ich zakończenia;
2) termin i sposób odbioru pomieszczenia lub obiektu.
4. Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy
pisemnej.
§ 13. 1. Terminy, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 2, § 12 ust. 2 pkt 2 lit. g i h
oraz § 15 ust. 3, przywraca się, jeżeli pracodawca uprawdopodobni, że uchybienie tym
terminom nastąpiło bez jego winy.

– 10 –
2. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w § 10 ust. 2 pkt 2,
w tym terminu przywróconego zgodnie z ust. 1, Fundusz informuje pracodawcę
o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.
§ 14. Fundusz:
1) przekazuje dofinansowanie lub refundację na rachunek bankowy wskazany we
wniosku, w terminie 21. dni odpowiednio od dnia przedstawienia przez pracodawcę:
a) dowodów terminowej zapłaty poszczególnych rat kredytu, którego dotyczy
dofinansowanie, wraz z należnymi odsetkami,
b) dowodu poniesienia kosztów, o których mowa w § 5–7;
2) informuje pracodawcę o numerze referencyjnym programu pomocowego, na
podstawie którego refundacja jest udzielana.
§ 15. 1. Pracodawca, który otrzymał dofinansowanie, składa Funduszowi pisemną
informację o wykorzystaniu środków.
2. Informacja powinna zawierać w szczególności:
1) pełną nazwę i adres pracodawcy, który otrzymał pomoc;
2) numer identyfikacji podatkowej NIP, o ile taki posiada;
3) numer identyfikacyjny REGON, o ile taki posiada;
4) oznaczenie wykonywanej działalności według PKD;
5) sposób wydatkowania otrzymanego dofinansowania, w tym zgodności z założonym
przeznaczeniem;
6) oświadczenie o wykorzystaniu kredytu zgodnie z przeznaczeniem;
7) dane, o których mowa w § 9 ust. 5 pkt 3, ustalone odrębnie dla każdego z miesięcy
w okresie pomiędzy dniem zawarcia umowy a dniem rozliczenia pomocy określonej
w umowie.
3. Informację o wykorzystaniu środków pracodawca składa Funduszowi nie
później niż do dnia 15. marca roku następującego po roku, w którym otrzymał
dofinansowanie.
§ 16. Pracodawca korzystający z dofinansowania lub refundacji przechowuje
dokumentację pozwalającą na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami
niniejszego rozporządzenia przez okres 10. lat od dnia przyznania pomocy.
§ 17. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 czerwca 2021 r.

– 11 –
§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.5)

MINISTER
PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ


5) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 22 kwietnia 2009 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej pracodawcom prowadzącym
zakłady pracy chronionej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
(Źz. U. z 2009 r. Nr 70, poz. 603 oraz z 2014 r. poz. 814), które traci moc z dniem wejścia w życie
ustawy z dnia …

– 12 –
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego
zawartego w art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2011 r. Nr 127,
poz. 721, z pó n. zm.), zwanej dalej „ustawą o rehabilitacji”.
Projektowane rozporządzenie zastępuje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 22 kwietnia 2009 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej
pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Źz. U. z 2009 r. Nr 70, poz. 603 oraz
z 2014 r. poz. 814). Wydanie nowego rozporządzenia wynika z wejścia w życie z dniem
1 stycznia 2015 r. ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia … (Dz. U. poz. ...). Zakres zmian
wprowadzonych ww. ustawą, wpływa na treść rozporządzenia wydanego na podstawie
art. 32 ust. 3 ustawy o rehabilitacji w taki sposób, że akt wykonawczy wydany na
podstawie tego przepisu nie może być zachowany i utraci moc z dniem wejścia w życie
ustawy.
Ustawa z dnia … o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadziła zmianę art. 32 ust. 1 pkt 2 lit. a
ustawy o rehabilitacji, polegającą na umożliwieniu pracodawcy prowadzącemu zakład
pracy chronionej, refundację ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, zwanego dalej „Funduszem”, kosztów budowy lub przebudowy
związanej z modernizacją obiektów i pomieszczeń zakładu. Brzmienie przepisu art. 32
ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o rehabilitacji zostało dostosowane do przepisów
rozporządzenia Komisji (Uź) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107
i 108 Traktatu (Źz. Urz. Uź L 187 z 26.06.2014, str. 1), zgodnie z którymi pomoc na
rekompensatę dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników
niepełnosprawnych, w przypadku beneficjenta oferującego zatrudnienie chronione
obejmuje m.in. koszty budowy lub modernizacji jednostek produkcyjnych danego
przedsiębiorstwa.
W projektowanym rozporządzeniu określono szczegółowe warunki i tryb
postępowania w sprawach udzielania pracodawcom prowadzącym zakłady pracy