Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

– 18 –
Komentarz

9. Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie pozytywnie wpłynie na rynek pracy. Pomoc publiczna udzielona pracodawcom pozwoli
na dalsze utrzymanie w zatrudnieniu pracowników niepełnosprawnych.

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Nie dotyczy.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
1 stycznia 2015 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.



























46-10-dg

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A P R A C Y I P O L I T Y K I S P O Ł E C Z N E J 1)
z dnia
w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników
niepełnosprawnych
Na podstawie art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721,
z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb udzielania pracodawcom
pomocy, w formie refundacji kosztów szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych,
o której mowa w art. 41 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwanej dalej „refundacją”.
2. Pracodawcom
wykonującym
działalność
gospodarczą,
zwanym
dalej
„przedsiębiorcami”, refundacja udzielana jest zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE)
nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne
z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187
z 26.06.2014, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji”.
3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
małym i średnim przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć małe i średnie
przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia Komisji;
2)
dużym przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć duże przedsiębiorstwo w rozumieniu
art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji.
§ 2. 1. Refundacja obejmuje koszty:
1)
usług świadczonych przez osoby prowadzące szkolenie poniesione za godziny, podczas
których prowadzą oni szkolenie;

1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1260).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz. 1016,
Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446
i 1645 oraz z 2014 r. poz. 598, 877 i 1198.
– 2 –

2)
usług tłumacza języka migowego, tłumacza-przewodnika, lektora dla osób niewidomych
lub opiekuna zatrudnionej osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego stopnia
niepełnosprawności;
3)
podróży osób prowadzących szkolenie, uczestników szkolenia, tłumacza języka
migowego, tłumacza-przewodnika, lektora dla osób niewidomych lub opiekuna
zatrudnionej osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego stopnia
niepełnosprawności;
4)
zakwaterowania i wyżywienia uczestników szkolenia;
5)
usług doradczych;
6)
obsługi administracyjno-biurowej;
7)
wynajmu pomieszczeń;
8)
amortyzacji wyposażenia i narzędzi, z wyłączeniem wyposażenia i narzędzi
zakupionych w ramach wsparcia ze środków publicznych w okresie siedmiu lat przed
realizacją szkolenia;
9)
materiałów szkoleniowych.
2. Refundacja jest przeznaczona również na pokrycie wydatków obejmujących koszty
płacy pracownika niepełnosprawnego, w okresie, w którym pracownik ten uczestniczy
w szkoleniu.
3. Łączna wysokość kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 8 oraz ust. 2, nie może
przekroczyć łącznej wysokości kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 1–6, 9 i 10.
§ 3. Refundacja nie może przekroczyć:
1)
70% kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą – w odniesieniu do
małych i średnich przedsiębiorców;
2)
60% kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą – w odniesieniu do
dużych przedsiębiorców.
§ 4. 1. Wniosek o przyznanie refundacji, zwany dalej „wnioskiem”, składa się do
starosty właściwego ze względu na miejsce siedziby pracodawcy.
2. Wniosek zawiera:
1)
nazwę i adres siedziby pracodawcy;
2)
status prawny i podstawę działania pracodawcy;
3)
numer NIP lub PESEL pracodawcy;
4)
numer rachunku bankowego pracodawcy;
– 3 –

5)
wnioskowaną kwotę refundacji;
6)
informację o planowanych do poniesienia kosztach szkolenia wymienionych w § 2
ust. 1 i 2;
7)
opis projektu szkoleniowego wraz z uzasadnieniem wyboru oraz informacją
o spodziewanych skutkach jego realizacji;
8)
miejsce i termin realizacji szkolenia;
9)
informację o liczbie osób niepełnosprawnych, które wezmą udział w szkoleniu;
10) informację o stanie zatrudnienia ogółem, w tym osób niepełnosprawnych;
11) oświadczenie o zaleganiu lub niezaleganiu z wymagalnymi zobowiązaniami wobec
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
3. Wniosek przedsiębiorcy zawiera ponadto:
1)
informację o wielkości przedsiębiorcy;
2)
numer REGON przedsiębiorcy, o ile obowiązek jego nadania wynika z przepisów
prawa;
3)
informację o wysokości otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis lub
oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia
30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.3)), w odniesieniu do tych samych kosztów
kwalifikujących się do objęcia refundacją;
§ 5. 1. Starosta sprawdza wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.
2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku starosta:
1)
informuje pracodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14. dni od dnia otrzymania
wniosku oraz
2)
wzywa do ich usunięcia w terminie 14. dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podlega przedłużeniu na wniosek
pracodawcy, jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn
nieleżących po stronie pracodawcy.
4. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, lub terminu
określonego zgodnie z ust. 3, starosta informuje pracodawcę o pozostawieniu wniosku bez
rozpatrzenia.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93, poz. 585,
z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
– 4 –

5. Starosta, rozpatrując wniosek, bierze pod uwagę w szczególności:
1) wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, przeznaczonych na ten cel w danym roku;
2)
okres prowadzenia działalności oraz doświadczenie pracodawcy w zakresie zatrudniania
osób niepełnosprawnych;
3)
wysokość przewidywanych kosztów, o których mowa w § 2 ust. 1.
§ 6. 1. Starosta pisemnie informuje pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku
w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku.
2. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku starosta sporządza uzasadnienie.
3. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta informuje pracodawcę
o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny
zakończyć się w terminie 14. dni od dnia doręczenia wezwania.
§ 7. 1. W terminie 14. dni od dnia zakończenia negocjacji starosta zawiera umowę
z pracodawcą.
2. Umowa określa w szczególności:
1)
termin przekazania i wysokość refundacji ustalonej w wyniku negocjacji;
2)
liczbę osób niepełnosprawnych, które zostały skierowane na szkolenie;
3)
możliwość zweryfikowania przez starostę prawidłowości wykonania warunków umowy
przez wnioskodawcę;
4)
zobowiązanie wnioskodawcy do umożliwienia wykonania przez starostę czynności,
o których mowa w pkt 3.
3. Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.
4. Przepis § 5 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§ 8. 1. Starosta przekazuje kwotę refundacji na rachunek bankowy wskazany
we wniosku w terminie 14. dni od dnia przedstawienia przez pracodawcę dokumentów
potwierdzających poniesienie kosztów, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2.
2. Starosta informuje o numerze referencyjnym programu pomocowego, na podstawie
którego refundacja jest udzielana.
§ 9. Pracodawca, dokonując rozliczenia refundacji, posługuje się w szczególności
danymi zawartymi we wniosku i umowie, o której mowa w § 7.