Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii nie będą wykorzystywaneŚ
1) drewno pełnowarto ciowe oraz zboże pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji odnawialnego źródła
energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż biogaz rolniczy,
2) paliwa kopalne lub paliwa powstałe z ich przetworzenia, drewno pełnowarto ciowe oraz zboże
pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii, wykorzystującej do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub
instalacji odnawialnego źródła energii wytwarzającej energię elektryczną w wysokosprawnej
kogeneracji,
3) biomasa, którą zanieczyszczono w celu zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierająca substancje
nie występujące naturalnie w danym rodzaju biomasy – w przypadku instalacji odnawialnego źródła
energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów, wykorzystującej do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub instalacji
odnawialnego źródła energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów wytwarzającej
energię elektryczną w wysokosprawnej kogeneracji,
4) drewno pełnowarto ciowe, zboże pełnowarto ciowe lub biomasa, którą zanieczyszczono w celu
zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierająca substancje nie występujące naturalnie w danym
rodzaju biomasy – w przypadku dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego wykorzystujących
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biogaz, biogaz rolniczy oraz biopłyny,
5) biomasa pochodzącą z upraw energetycznych lub odpadów i pozostało ci z produkcji rolnej oraz
przemysłu przetwarzającego jej produkty oraz zbóż innych niż zboża pełnowarto ciowe, w ilo ci
nieprzekraczającej udziału okre lonego przepisach wydanych na podstawie art. 61 ustawy z dnia … o
odnawialnych źródłach energii dla poszczególnych instalacji .”ś
klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznań.


Art. 73. Rada Ministrów w terminie do dnia 31 października każdego roku okre la, w drodze rozporządzenia,
maksymalną ilo ć i warto ć energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilo ć energii
elektrycznej, która może zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła o sprawno ci wytworzenia energii
elektrycznej poniżej 4000 MWh/MW/rok, wytworzonejŚ
1) przez wytwórców, którzy złożyli deklarację o przystąpieniu do aukcji, o której mowa w art. 72 ust. 1, w:

a) instalacjach odnawialnego źródła energii,
b) instalacjach odnawialnego źródła energii, zmodernizowanych po dniu wej cia w życie rozdziału 4,
2) po raz pierwszy po dniu zamknięcia aukcji wŚ

a) instalacjach odnawialnego źródła energii,
b) instalacjach odnawialnego źródła energii zmodernizowanych po dniu wej cia w życie rozdziału 4
- która może zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym, mając na względzie politykę
energetyczną państwa, dotychczasowy udział energii i paliw wytworzonych w instalacjach odnawialnego źródła energii
zużywanych w energetyce oraz w transporcie, bezpieczeństwo funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, jak
również zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych.


Art. 74. 1. Aukcje, co najmniej raz w roku, ogłasza, organizuje i przeprowadza Prezes URE.

2. Przedmiotem aukcji, o których mowa w ust. 1, jest wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
energii, o której mowa w ust. 3, z zastrzeżeniem art. 75, pod warunkiem, że do jej wytworzenia nie wykorzystanoŚ
1) drewna pełnowarto ciowego oraz zbóż pełnowarto ciowych – w przypadku instalacji odnawialnego

126
źródła energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż biogaz rolniczyś
2) paliw kopalnych lub paliw powstałych z ich przetworzenia, drewna pełnowarto ciowego oraz zboża
pełnowarto ciowego – w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii, wykorzystującej do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub
instalacji odnawialnego źródła energii wytwarzającej energię elektryczną w wysokosprawnej
kogeneracji;
3) biomasy, którą zanieczyszczono w celu zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierającej substancje
nie występujące naturalnie w danym rodzaju biomasy – w przypadku instalacji odnawialnego źródła
energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów, wykorzystującej do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub instalacji
odnawialnego źródła energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów wytwarzającej
energię elektryczną w wysokosprawnej kogeneracjiś
4) drewna pełnowarto ciowego, zboża pełnowarto ciowego lub biomasy, którą zanieczyszczono w celu
zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierającej substancje nie występujące naturalnie w danym
rodzaju biomasy – w przypadku dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego wykorzystujących
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biogaz, biogaz rolniczy oraz biopłynyś
5) substratów innych niż wymienione w art. 2 pkt 2 - w przypadku wytwarzania energii elektrycznej z
biogazu rolniczego;
6) substratów innych niż wymienione w art. 2 pkt 4 - w przypadku wytworzenia energii elektrycznej z
biopłynów;
7) biomasy pochodzącej z upraw energetycznych lub odpadów i pozostało ci z produkcji rolnej oraz
przemysłu przetwarzającego jej produkty oraz zbóż innych niż zboża pełnowarto ciowe, w ilo ci
nieprzekraczającej udziału okre lonego w przepisach wydanych na podstawie art. 61 dla
poszczególnych instalacji.

3. Prezes URE przeprowadza odrębne aukcje na sprzedaż energii elektrycznej wytwarzanej w instalacjach
odnawialnego źródła energii, o których mowa w art. 73.

4. Aukcje, o których mowa w ust. 1, przeprowadza się oddzielnie na wytwarzanie energii elektrycznej z
odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej:

1) do 1 MW oraz

2) powyżej 1MW.

5. W przypadku gdy ilo ć lub warto ć energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii elektrycznej okre lonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 73 nie zostanie wyczerpana, Prezes URE może przeprowadzić w danym roku
kolejne aukcje.
6. Co najmniej 25 % ilo ci energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach, o
których mowa w art. 73 pkt 2, sprzedanej w drodze aukcji powinna zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego
źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW.

7. Minister wła ciwy do spraw gospodarki w terminie do dnia 30 listopada każdego roku okre la, w drodze
rozporządzenia, ilo ć i warto ć energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej
mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW, jaka powinna zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku
kalendarzowym, mając na względzie politykę energetyczną państwa oraz łączną ilo ć i warto ć energii, która w
następnym roku ma zostać sprzedana w drodze aukcji.


127
Art. 75. 1. Energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii wytworzona po raz pierwszy po dniu zakończenia
aukcji w instalacji odnawialnego źródła energii lub instalacji zmodernizowanej po dniu wej cia w życie rozdziału 4 może
zostać sprzedana w drodze aukcji jedynie w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w skład tych instalacji, służące do
wytwarzania tej energii elektrycznej, zamontowane w czasie budowy albo modernizacji, zostały wyprodukowane nie
później niż 48 miesięcy przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tej instalacji odnawialnego
źródła energii.
2. Energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii wytworzona w instalacji odnawialnego źródła energii
zmodernizowanej po dniu wej cia w życie rozdziału 4 może zostać sprzedana w drodze aukcji jedynie w przypadku, gdy:
1) w wyniku modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii nastąpił przyrost łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej;
2) nakłady na modernizację instalacji odnawialnego źródła energii wyniosły co najmniej 30% warto ci początkowej
modernizowanej instalacji;
3) zmodernizowana instalacja odnawialnego źródła energii nie będzie wykorzystywana do wytwarzania energii
elektrycznej z biomasy, biopłynów, biogazu lub biogazu rolniczego w instalacjach spalania wielopaliwowego
innych niż dedykowane instalacje spalania wielopaliwowego.
3. W przypadku modernizacji instalacji:
1) niestanowiącej instalacji odnawialnego źródła energii, w wyniku której powstała instalacja odnawialnego
źródła energii,
2) spalania wielopaliwowego, w wyniku której powstała instalacja odnawialnego źródła energii, która nie będzie
wykorzystywana do wytwarzania energii elektrycznej w instalacji spalania wielopaliwowego, innych niż
dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego,
3) odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 5 MW, wykorzystującej
hydroenergię do wytworzenia energii elektrycznej
- energia elektryczna wytworzona w zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii może zostać sprzedana
w drodze aukcji po spełnieniu warunków, o których mowa w ust. 1 oraz ust. 2 pkt 2 i 3.
4. Energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii wytworzona po raz pierwszy po dniu zakończenia aukcji w
instalacji odnawialnego źródła energii albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii, wykorzystującej do
wytwarzania tej energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego, dedykowanej
instalacji spalania biomasy lub układach hybrydowych może zostać sprzedana w drodze aukcji jedynie w przypadku, gdy
zostanie wytworzona w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 50 MW, a
w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wytwarzających energię elektryczną w wysokosprawnej kogeneracji
– o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu do 150 MWt.
5. Sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w zmodernizowanej instalacji
odnawialnego źródła energii dotyczy energii elektrycznej wytworzonej proporcjonalnie do przyrostu łącznej mocy
zainstalowanej elektrycznej tej instalacji. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, sprzedaż energii elektrycznej z
odnawialnych źródeł energii dotyczy ilo ci energii elektrycznej odpowiadającej procentowej wielko ci nakładów
poniesionych na modernizację, nie więcej jednak niż 75% warto ci początkowej modernizowanej instalacji.

Art. 76. 1. Wytwórcy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zamierzający przystąpić do aukcji
podlegają procedurze oceny formalnej ich przygotowania do wytwarzania energii elektrycznej w danej instalacji.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do wytwórców, którzy złożyli deklarację przystąpienia do aukcji, o której mowa w
art. 72 ust. 1.
3. Procedurę oceny formalnej przeprowadza Prezes URE, na wniosek wytwórcy o wydanie za wiadczenia o
dopuszczeniu do udziału w aukcji.
4. Wniosek o wydanie za wiadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji zawieraŚ

128
1) nazwę i adres siedziby wytwórcyś
2) lokalizację i moc zainstalowaną elektryczną instalacji odnawialnego źródła energiiś
3) podpis wytwórcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub
uwierzytelnionej kopii dokumentu po wiadczającego umocowanie takiej osoby do działania w imieniu
wytwórcyś
4) w przypadku instalacji wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biogaz, biogaz
rolniczy lub biopłyny – o wiadczenie wytwórcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, o
następującej tre ciŚ
„ wiadomy odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego o wiadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z
dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) o wiadczam, że do wytworzenia
energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii nie będą wykorzystywaneŚ
1) drewno pełnowarto ciowe oraz zboże pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji odnawialnego źródła
energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż biogaz rolniczy;
2) paliwa kopalne lub powstałe z ich przetworzenia , drewno pełnowarto ciowe oraz zboża
pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii, wykorzystującej do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub
instalacji odnawialnego źródła energii wytwarzającej energię elektryczną w wysokosprawnej
kogeneracji;
3) biomasa, którą zanieczyszczono w celu zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierające substancje nie
występujące naturalnie w danym rodzaju biomasy – w przypadku instalacji odnawialnego źródła
energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów, wykorzystującej do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do wytwarzania
energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub instalacji
odnawialnego źródła energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów wytwarzającej
energię elektryczną w wysokosprawnej kogeneracjiś
4) drewno pełnowarto ciowe, zboże pełnowarto ciowe lub biomasa, którą zanieczyszczono w celu
zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierająca substancje nie występujące naturalnie w danym
rodzaju biomasy – w przypadku dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego wykorzystujących
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biopłyny, biogaz lub biogaz rolniczy;
5) substraty inne niż wymienione w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia … o odnawialnych źródłach energii (Dz. U.,
poz. …) – w przypadku wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego;
6) substraty inne niż wymienione w art. 2 pkt 4 tej ustawy – w przypadku wytworzenia energii elektrycznej
z biopłynów;
7) biomasa pochodząca z upraw energetycznych lub odpadów i pozostało ci z produkcji rolnej oraz
przemysłu przetwarzającego jej produkty oraz zboża inne niż zboża pełnowarto ciowe, w ilo ci
nieprzekraczającej udziału okre lonego przepisach wydanych na podstawie art. 61 tej ustawy dla
poszczególnych instalacji. ”ś
klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznań.
5. Do wniosku o wydanie za wiadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji wytwórca dołącza następujące
dokumenty lub ich po wiadczone kopieŚ
1) potwierdzające dopuszczalno ć lokalizacji danej instalacji odnawialnego źródła energii na terenie objętym

129
planowaną inwestycjąŚ
a) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
b) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – w przypadku braku planu, o którym mowa w
lit. a, jeżeli decyzja ta jest wymagana na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
c) prawomocne pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w
polskich obszarach morskich dla przedsięwzięć zlokalizowanych w wyłącznej strefie ekonomicznej - w
przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznej energię
wiatru na morzu;
2) dokument potwierdzającyŚ
a) wydanie warunków przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii do sieci przesyłowej lub sieci
dystrybucyjnej albo
b) zawarcie umowy o przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii do sieci przesyłowej lub sieci
dystrybucyjnej;
3) prawomocne pozwolenie na budowę wydane dla projektowanej instalacji odnawialnego źródła energii lub jej
modernizacji, jeżeli jest ona wymagana na podstawie przepisów prawa budowlanegoś
4) prawomocną decyzję o rodowiskowych uwarunkowaniach wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
rodowiska oraz o ocenach oddziaływania na rodowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238) – w przypadku instalacji
odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznej energię wiatru na morzuś
5) harmonogram rzeczowy i finansowy realizacji budowy lub modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii
albo o wiadczenie o zrealizowaniu inwestycji.
6. Okres ważno ci dokumentów, o których mowa w ust. 5 pkt 1 lit. c, pkt 2 lit. a oraz pkt 3 i 4, w dniu ich złożenia
nie może być krótszy niż 6 miesięcy.

Art. 77. 1. Prezes URE pisemnie, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie za wiadczenia o
dopuszczeniu do aukcji, wydaje lub odmawia wydania za wiadczenia o dopuszczeniu do aukcji.
2. Odmowa wydania za wiadczenia o dopuszczeniu do aukcji następuje w drodze postanowienia, na które służy
zażalenie.
3. Zażalenie na postanowienie o odmowie wydania za wiadczenia o dopuszczeniu do aukcji wnosi się do Sądu
Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia
postanowienia.
4. Termin ważno ci za wiadczenia o dopuszczeniu do aukcji wynosi 12 miesięcy od dnia jego wydania, jednak nie
może być dłuższy niż ważno ć dokumentów, o których mowa w art. 76 ust. 5 pkt 1 lit. c, pkt 2 lit. a oraz pkt 3 i 4.

Art. 78. 1. Minister wła ciwy do spraw gospodarki na co najmniej 60 dni przed przeprowadzeniem pierwszej w
danym roku aukcji ogłasza, w drodze rozporządzenia informację o maksymalnej cenie w złotych za 1 MWh za jaką może
zostać w danym roku kalendarzowym sprzedana przez wytwórców w drodze aukcji energia elektryczna z odnawialnych
źródeł, zwanej dalej „ceną referencyjną”.

2. Przy ustalaniu ceny referencyjnej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 73
pkt 1, minister wła ciwy do spraw gospodarki bierze pod uwagę sumę redniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na
rynku konkurencyjnym ogłaszanej przez Prezesa URE na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b ustawy – Prawo
energetyczne w roku poprzednim oraz redniej ważonej ceny praw majątkowych wynikających ze wiadectw
pochodzenia w latach 2011-2013 okre lonej na podstawie dokonanych transakcji przez podmiot, o którym mowa w art.
64 ust. 1 pkt 1.
3. Przy ustalaniu ceny referencyjnej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 73

130