Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

pkt 2, minister wła ciwy do spraw gospodarki bierze pod uwagę wyniki przedstawionych analiz ekonomicznych przez
jednostki doradcze lub naukowo-badawcze dotyczące rednich kosztów wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych
źródeł energii obejmująceŚ
1) istotne parametry techniczne i ekonomiczne funkcjonowania instalacji odnawialnego źródła energiiś
2) nakłady inwestycyjne ponoszone w okresie przygotowania projektu i jego budowy wraz z niezbędną
infrastrukturą technicznąś
3) założenia dotyczące technicznych warunków pracy instalacji odnawialnego źródła energii, w tym
sprawno ci wytwarzania energii elektrycznej lub biogazu rolniczego, współczynniki wykorzystania dostępnej
mocy elektrycznej, współczynniki zużycia wytworzonej energii elektrycznej i biogazu rolniczego na pokrycie
potrzeb własnych oraz na pokrycie strat powstających przed wprowadzeniem energii elektrycznej lub biogazu
rolniczego do sieci;
4) koszty operacyjne oraz dodatkowe nakłady inwestycyjne ponoszone w okresie eksploatacji, w którym
instalacja odnawialnego źródła energii podlega mechanizmom i instrumentom wsparciaś
5) przewidywane kształtowanie się cen biomasy i innych paliw oraz jednostkowe ceny uprawnień do emisji
CO2;
6) koszty kapitału własnego wytwórcy energii elektrycznej lub biogazu rolniczego.
4. Cenę referencyjną energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3, minister wła ciwy do spraw gospodarki okre la
oddzielnie dla instalacji odnawialnego źródła energii oraz instalacji zmodernizowanych po dniu wej cia w życie
rozdziału 4:
1) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW, wykorzystujących biogaz rolniczy do wytwarzania
energii elektrycznej;
2) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 1 MW, wykorzystujących biogaz rolniczy do wytwarzania
energii elektrycznej;
3) wykorzystujących biogaz pozyskany ze składowisk odpadów do wytwarzania energii elektrycznej;
4) wykorzystujących biogaz pozyskany z oczyszczalni cieków do wytwarzania energii elektrycznej;
5) wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż okre lony w pkt 3 i 4ś
6) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 50 MW, wykorzystujących do wytwarzania energii
elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub układach hybrydowychś
7) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 50 MW, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej
biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub układach hybrydowych, w wysokosprawnej
kogeneracji;
8) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 50 MW i o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu do 150
MWt, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji
spalania biomasy lub układach hybrydowych, w wysokosprawnej kogeneracji;
9) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 50 MW i o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu do 150 MWt,
wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej ulegające biodegradacji czę ci odpadów
przemysłowych lub komunalnych, w tym odpadów z uzdatniania wody i oczyszczania cieków, w
szczególno ci osadów ciekowych w instalacji termicznego przekształcania odpadów;
10) wykorzystujących wyłącznie biopłyny do wytwarzania energii elektrycznej;
11) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1MW, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej
energię wiatru na lądzieś
12) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 1 MW, wykorzystujących do wytwarzania energii
elektrycznej energię wiatru na lądzieś
13) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1MW, wykorzystujących hydroenergię do wytwarzania energii
elektrycznej;

131
14) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 1 MW, wykorzystujących hydroenergię do wytwarzania
energii elektrycznej;
15) wykorzystujących energię geotermalną do wytwarzania energii elektrycznejś
16) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW, wykorzystujących energię promieniowania
słonecznego do wytwarzania energii elektrycznej;
17) o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 1 MW, wykorzystujących energię promieniowania
słonecznego do wytwarzania energii elektrycznej;
18) wykorzystujących energię wiatru na morzu do wytwarzania energii elektrycznej.

Art. 79. 1. Prezes URE na co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem aukcji zamieszcza w Biuletynie Informacji
Publicznej URE ogłoszenie o aukcji.
2. Ogłoszenie o aukcji zawieraŚ
1) termin przeprowadzenia sesji aukcji;
2) godziny otwarcia i zamknięcia sesji aukcjiś

3) maksymalną ilo ć i warto ć energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii jaka może zostać sprzedana w
drodze aukcji.

3. W aukcji na sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, wytworzonej w instalacji, o której
mowa w art. 73, mogą wziąć udział wytwórcy posiadający ustanowioną gwarancję bankową lub dowód wniesienia
kaucji na odrębny rachunek bankowy Prezesa URE w wysoko ci 30 zł za 1kW mocy zainstalowanej elektrycznej
instalacji.

4. W aukcji na sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji, o której mowa
w art. 73 pkt 2, mogą wziąć udział wytwórcy, którzy posiadają za wiadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji, o
którym mowa w art. 77 ust. 1.

5. Aukcję przeprowadza się jeżeli zostały zgłoszone co najmniej 3 ważne oferty spełniające wymagania okre lone w
ustawie.
6. Aukcję prowadzi się w postaci elektronicznej za po rednictwem internetowej platformy aukcyjnej.
7. Dostawcę usługi internetowej platformy aukcyjnej wyłania się w trybie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984, 1047 i 1473).
8. Prezes URE ustala regulamin aukcji.
9. Regulamin aukcji okre laŚ

1) przebieg i sposób rozstrzygnięcia aukcjiś

2) warunki przetwarzania danych dotyczących uczestników aukcjiś

3) wymagania techniczne dotyczące dostępu do internetowej platformy aukcyjnejś

4) sposób zapewnienia bezpieczeństwa i prawidłowo ci przebiegu aukcjiś

5) warunki zawieszenia dostępu do internetowej platformy aukcyjnej.
10. Regulamin aukcji jest zatwierdzany przez ministra wła ciwego do spraw gospodarki.
11. Regulamin aukcji jest ogłaszany w Biuletynie Informacji Publicznej URE.
Art. 80. 1. Wytwórcy będący uczestnikami aukcji, od godziny otwarcia do godziny zamknięcia sesji aukcji
przekazują oferty za pomocą formularza umieszczonego na internetowej platformie aukcyjnej, o której mowa w art. 79
ust. 6.
2. Uczestnik aukcji w trakcie sesji aukcji składa jedną ofertę dla energii elektrycznej, która będzie wytworzona w
danej instalacji.

132
3. Oferta złożona przez uczestnika aukcji zawiera w szczególno ciŚ
1) nazwę i adres siedziby uczestnika aukcjiś
2) rodzaj i moc zainstalowaną elektryczną instalacji odnawialnego źródła energii, w której będzie wytwarzana
energia elektryczna przez uczestnika aukcji;
3) ilo ć okre loną w MWh i cenę wyrażoną w złotych z dokładno cią do jednego grosza za 1MWh, za jaką
uczestnik aukcji zobowiązuje się sprzedać tę energięś
4) wskazanie sprzedawcy zobowiązanego, na którego obszarze działania zlokalizowana będzie ta instalacja – w
przypadku gdy energia elektryczna będzie wytwarzania w instalacjach odnawialnego źródła energii, o których
mowa w art. 74 ust. 4 pkt 1;
5) w przypadku wytwórców, o których mowa w art. 73 pkt 1 lit. b oraz pkt 2 lit. b o wiadczenie o następującej
tre ciŚ
„ wiadomy odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego o wiadczenia wynikającej z art. 233 §
6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.7))
o wiadczam, że instalacja odnawialnego źródła energii, w której będzie wytwarzana energia
elektryczna z odnawialnego źródła energii, spełnia wymagania, o których mowa w art. 42 ust. 6-9
ustawy z dnia ... o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. . .).”ś
klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznańś
6) ilo ć energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wyrażoną w MWh jaką uczestnik aukcji planuje
wytworzyć w instalacji odnawialnego źródła energii w kolejnych następujących po sobie latach
kalendarzowych, w tym ilo ć energii elektrycznej wyrażoną w MWh, planowaną do wytworzenia w
instalacji odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej w
instalacji odnawialnego źródła energii poniżej 4000 MWh/MW/rokś
7) miejsce przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii do sieci dystrybucyjnej lub sieci przesyłowej,
okre lone w warunkach przyłączenia albo w umowie o przyłączenie;
8) zobowiązanie się uczestnika aukcji doŚ
a) wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji
odnawialnego źródła energii, która powstanie lub zostanie zmodernizowana po dniu przeprowadzenia
aukcji, w terminie 48 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji, a w przypadku energii elektrycznej wytworzonej
w instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznejŚ
– energię promieniowania słonecznego – w terminie 24 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji,
– siłę wiatru na morzu – w terminie 72 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji,
b) rozpoczęcia wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego
źródła energii najpóźniej od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca od miesiąca, w
którym nastąpiło zamknięcie aukcji – w przypadku wytwórcy, o którym mowa w art. 72 ust. 1ś

7) Patrz odnośnik nr 4.


133
9) w przypadku wytwórców, o których mowa w art. 73, o wiadczenie o następującej tre ciŚ
„ wiadomy odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego o wiadczenia wynikającej z art. 233 § 6
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.8)) o wiadczam, żeŚ
1) do wytworzenia energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii nie będzie
wykorzystywane:
a)
drewno pełnowarto ciowe oraz zboże pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji
odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż
biogaz rolniczy,
b)
paliwo kopalne lub powstałe z jego przetworzenia, drewno pełnowarto ciowe oraz
zboża pełnowarto ciowe – w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii, wykorzystującej do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących do
wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub
instalacji odnawialnego źródła energii wytwarzającej energię elektryczną w wysokosprawnej
kogeneracji,
c) biomasa, którą zanieczyszczono w celu zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierająca
substancje nie występujące naturalnie w danym rodzaju biomasy – w przypadku instalacji
odnawialnego źródła energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów, wykorzystującej
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w układach hybrydowych lub wykorzystujących
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy lub
instalacji odnawialnego źródła energii innej niż instalacja termicznego przekształcania odpadów
wytwarzającej energię elektryczną w wysokosprawnej kogeneracji,
d) drewno pełnowarto ciowe, zboże pełnowarto ciowe lub biomasa, którą zanieczyszczono w
celu zwiększenia jej warto ci opałowej, lub zawierająca substancje nie występujące naturalnie w danym
rodzaju biomasy – w przypadku dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego wykorzystujących
do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biopłyny, biogaz lub biogaz rolniczy,
e) biomasa pochodząca z upraw energetycznych lub odpadów i pozostało ci z produkcji rolnej oraz
przemysłu przetwarzającego jej produkty oraz zboża inne niż zboża pełnowarto ciowe, w ilo ci
nieprzekraczającej udziału okre lonego przepisach wydanych na podstawie art. 61 dla poszczególnych
instalacji. ”ś
2) do wytworzenia energii elektrycznej z biogazu rolniczego będą wykorzystywane wyłącznie substraty, o
których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia . . o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. . .);
3) do wytwarzania energii elektrycznej z biopłynów będą wykorzystywane wyłącznie substraty, o których mowa
w art. 2 pkt 4 tej ustawy;

4) łączna warto ć pomocy publicznej, o której mowa w art. 39 ust. 2 pkt 2 - 4 tej ustawy dla wytwórcy energii
elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii, o której mowa w art. 73 tej
ustawy, otrzymanej przed dniem złożenia tego o wiadczenia, przeliczona na cenę jednostkową tej energii po
uwzględnieniu planowanej ilo ci wytworzonej energii elektrycznej w tej instalacji odnawialnego źródła energii
przekazanej w ofercie wytwórcy i okresu 15 lat udzielanej pomocy wynosi złotych za 1 MWhś
5) proponowana w ofercie wysoko ć ceny sprzedaży energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której
mowa w art. 80 ust. 3 pkt 3 tej ustawy, powiększona o jednostkową pomoc publiczną w wysoko ci wymienionej
w pkt 4,o wiadczenia, nie przekroczy ceny referencyjnej, o której mowa w art. 78 tej ustawy, obowiązującej w

8) Patrz odnośnik nr 4.


134
dniu złożenia oferty przez tego wytwórcę.”ś
klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznań.
4. Oferty, pod rygorem nieważno ci, opatruje się bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za
pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w rozumieniu ustawy z dnia 18 wrze nia 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Dz. U. Nr z 2013 r. poz. 262) albo podpisuje podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w
rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalno ci podmiotów realizujących zadania
publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235).
5. Aukcja odbywa się w jednej sesji aukcji.
6. Oferta każdego uczestnika aukcji jest niedostępna dla pozostałych uczestników aukcji.
7. Na godzinę przed zamknięciem sesji aukcji złożona oferta wiąże uczestnika aukcji do końca danej sesji aukcji i nie
może zostać wycofana.
8. Oferty zawierające ceny przekraczające wysoko ć ceny referencyjnej zostają odrzucone.

Art. 81. 1. Aukcję wygrywają ci uczestnicy aukcji, którzy zaoferowali najniższą cenę sprzedaży energii
elektrycznej z odnawialnych źródeł energii – aż do wyczerpania ilo ci i warto ci energii elektrycznej z odnawialnych
źródeł energii okre lonej w ogłoszeniu o aukcji.
2. W przypadku gdy kilku uczestników aukcji zaoferuje taką samą najniższą cenę sprzedaży energii elektrycznej
wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, a łączna ilo ć i warto ć energii elektrycznej, której wytworzenie
zadeklarowali ci uczestnicy aukcji, przekracza ilo ć i warto ć okre loną w ogłoszeniu o aukcji, o sprzedaży energii
elektrycznej rozstrzyga kolejno ć złożonych ofert.
3. W przypadku gdy pozostała do sprzedaży ilo ć i warto ć energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł
energii jest mniejsza od ilo ci i warto ci zawartej w ofercie następnego według kolejno ci uczestnika aukcji,
przypadająca na tego uczestnika ilo ć energii elektrycznej nie podlega sprzedaży w tej aukcji.
4. W przypadku gdy aukcję wygra uczestnik aukcji, który złożył deklarację o przystąpieniu do aukcji, o której mowa w
art. 72 ust. 1, przepisów art. 41-69 nie stosuje się od dnia, o którym mowa w art. 80 ust. 3 pkt 8 lit. b.


Art. 82. 1. Prezes URE zamyka sesję aukcji w terminie okre lonym w ogłoszeniu o aukcji.
2. Prezes URE niezwłocznie po zamknięciu aukcji podaje do publicznej wiadomo ci na swojej stronie internetowej
informacje:
1) o wynikach aukcji, w tym:
a) wytwórcach, których oferty wygrały aukcje,


b) minimalnej i maksymalnej cenie w złotych, z dokładno cią do jednego grosza za 1 MWh, po której energia
elektryczna wytworzona z odnawialnych źródeł energii została sprzedana w drodze aukcji,
c) łącznej ilo ci w MWh i warto ci w złotych, z dokładno cią do jednego grosza, sprzedanej w drodze aukcji
energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, z podziałem na kolejne następujące po sobie
lata kalendarzowe, albo
2) unieważnieniu aukcji

3. Prezes URE unieważnia aukcję, jeżeliŚ
1) wszystkie oferty zostały odrzuconeś
2) w ustalonym w ogłoszeniu o aukcji okresie zostaną złożone mniej niż 3 ważne oferty spełniające
wymagania okre lone w ustawieś
3) z przyczyn technicznych aukcja nie może zostać przeprowadzona.
4. Kaucja, o której mowa w art. 79 ust. 3, podlega zwrotowi w terminieŚ
1) 60 dni od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w
instalacji odnawialnego źródła energii albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii – w

135