Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

- zredukowaniem poziomu wsparcia dla technologii spalania wielopaliwowego biomasy
z paliwami konwencjonalnymi, do wartości 0,5 świadectwa pochodzenia za każdą
wytworzoną 1 MWh;
2) rozwój małych i mikroinstalacji OZE będzie następował samoczynnie w oparciu
o wsparcie bezpośrednie kierowane ze środków krajowych i zewnętrznych;
3) rozwój źródeł OZE będzie promowany poprzez 2 strumienie wsparcia systemowego,
kierowane w formule aukcji oddzielnie dla instalacji o mocy zainstalowanej elektrycznej
do 1 MW oraz powyżej 1 MW;
4) rozwój OZE będzie następował głównie w oparciu o technologie wykorzystujące paliwa
biomasowe oraz energetykę wiatrową. Uzupełnieniem rozwoju OZE będzie energetyka
rozproszona o mocy zainstalowanej do 1 MW, oparta przede wszystkim na biogazie
rolniczym, energii elektrycznej z wiatru oraz w niewielkim stopniu na energii elektrycznej
pozyskiwanej w małych elektrowniach wodnych i instalacjach PV;
5) przyrost mocy zainstalowanej w poszczególnych źródłach OZE będzie następował
zgodnie z projekcją zawartą w poniższej tabeli:

Tabela 12. Prognoza przyrostu mocy zainstalowanej OZE objętej wsparciem systemowym
Ilość nowych mocy wprowadzonych do KSE w poszczególnych
Technologia
latach, które będą objęte wsparciem systemowym [MW]
2015
2016
2017
2018
2019
2020
wiatr
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
biomasa
70,00
80,00
80,00
80,00
80,00
80,00
woda
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
do 1 MW:
74,50
100,50
112,50
124,50
135,50
147,50
w tym el. wiatrowe
50,00
70,00
75,00
80,00
85,00
90,00
w tym biogazownie
21,00
27,00
34,00
41,00
47,00
54,00
w tym MEW
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
Razem
644,50
680,50
692,50
704,50
715,50
727,50
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń

6) dalszy rozwój wykorzystania OZE w systemie elektroenergetycznym powinien umożliwić
stworzenie do roku 2020 zdolności wytwórczych na poziomie ok. 32,4 TWh, co oznacza
wzrost produkcji w latach 2015–2020 na poziomie ok. 15,7 TWh. Poniższa tabela
przedstawia zakładaną strukturę wytwarzania energii elektrycznej z OZE w latach
2015–2020:
112

Tabela 13. Prognoza łącznej ilości energii elektrycznej wytwarzanej z OZE [GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
2423,3
2438,5
2453,7
2469,5
2485,2
2501,0
<1 MW
429,3
444,5
459,7
475,5
491,2
507,0
1 MW – 10 MW
606,0
606,0
606,0
606,0
606,0
606,0
>10 MW
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
46,9
77,1
107,3
137,5
171,5
205,5
fotowoltaiczna
46,9
77,1
107,3
137,5
171,5
205,5
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
7857,6
9301,2
10754,8
12218,4
13692,0
15190,4
lądowa
7580,0
8780,0
9980,0
11180,0
12380,0
13580,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
277,6
521,2
774,8
1038,4
1312,0
1610,4
Biomasa:
9495,2
10354,4
11287,2
12286,8
13365,4
14510,8
stała:
8490,0
9050,0
9610,0
10170,0
10730,0
11290,0
-spalanie wielopaliwowe
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
-jednostki dedykowane
6490,0
7050,0
7610,0
8170,0
8730,0
9290,0
biogaz
1005,2
1304,4
1677,2
2116,8
2635,4
3220,8
RAZEM
19823,0
22171,2
24603,0
27112,2
29714,1
32407,6
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń.

7) część energii elektrycznej będzie powstawała w ramach rozwoju energetyki
prosumenckiej objętej wsparciem bezpośrednim lub rozwijającej się bez jakiegokolwiek
wsparcia. Poniższa tabela obrazuje przyjęte założenia odnośnie do rozwoju
mikroinstalacji nieobjętej wsparciem systemowym:
Tabela 14. Prognoza ilości energii elektrycznej z OZE wytwarzanej w ramach energetyki rozproszonej –
prosumenci [GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
2,6
4,2
5,8
7,9
10,0
12,1
<1 MW
2,6
4,2
5,8
7,9
10,0
12,1
1 MW – 10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
>10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
44,9
75,1
105,3
135,5
169,5
203,5
fotowoltaiczna
44,9
75,1
105,3
135,5
169,5
203,5
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
177,6
281,2
384,8
488,4
592,0
710,4
lądowa
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
177,6
281,2
384,8
488,4
592,0
710,4
Biomasa:
107,6
201,6
316,0
444,0
605,4
780,4
stała:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
113

-współspalanie
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-dedykowana
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
biogaz
107,6
201,6
316,0
444,0
605,4
780,4
RAZEM
332,7
562,1
811,9
1075,8
1376,9
1706,3
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń

8) wraz z rozpoczęciem funkcjonowania nowego systemu wsparcia (2016 r.) będzie
następował dobrowolny przepływ z mechanizmu świadectw pochodzenia do mechanizmu
aukcji dedykowanego wyłącznie istniejącym instalacjom OZE, w ilości 10% rocznie.
Powyższe wynika z wdrożenia rozwiązań umożliwiających istniejącym wytwórcom
migrację z niestabilnego systemu świadectw pochodzenia do systemu gwarantującego
stabilne przychody. Rozwiązania te będą polegały na wprowadzeniu systemu aukcji
dedykowanych wyłącznie dla wytwórców funkcjonujących przed dniem wejścia w życie
projektowanej ustawy instalacji:
Tabela 15. Prognoza ilości energii elektrycznej z OZE nieobjętej wsparciem [GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
<1 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 MW – 10 MW
121,2
121,2
121,2
121,2
121,2
121,2
>10 MW
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
1388,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
fotowoltaiczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
lądowa
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Biomasa:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
stała:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-współspalanie
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-dedykowana
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
biogaz
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
RAZEM
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
1509,2
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń

9) wraz z rozpoczęciem funkcjonowania nowego systemu wsparcia (2016 r.) będzie
następował dobrowolny przepływ z mechanizmu świadectw pochodzenia do mechanizmu
aukcji dedykowanego wyłącznie istniejącym instalacjom OZE, w ilości 10% rocznie.
Powyższe wynika z wdrożenia rozwiązań umożliwiających istniejącym wytwórcom
migrację z niestabilnego systemu świadectw pochodzenia do systemu gwarantującego
114

stabilne przychody. Rozwiązania te będą polegały na wprowadzeniu systemu aukcji
dedykowanych wyłącznie dla wytwórców funkcjonujących przed dniem wejścia w życie
projektowanej ustawy instalacji.
Według szacunków Ministerstwa Gospodarki powyższe spowoduje, iż w ramach systemu
świadectw pochodzenia w Polsce będzie wspierane łącznie od 14,1 TWh (w roku 2015)
do 7,1 TWh (w roku 2020) energii elektrycznej z OZE. Poniższa tabela prezentuje
prognozowaną ilość energii elektrycznej objętej systemem świadectw pochodzenia
w perspektywie roku 2020.
Ponadto prognozuje się, iż 0,5 TWh energii elektrycznej będzie wytwarzane
w dedykowanych instalacjach spalania wielopaliwowego, które będą objęte systemem
aukcji dla istniejących wytwórców energii elektrycznej z OZE.
Tabela 16. Prognoza ilości energii elektrycznej z OZE objętej mechanizmem świadectw pochodzenia
[GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
808,0
718,2
628,5
538,7
448,9
359,1
<1 MW
371,7
330,4
289,1
247,8
206,5
165,2
1 MW – 10 MW
436,3
387,8
339,4
290,9
242,4
193,9
>10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
fotowoltaiczna
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
5742,0
5104,0
4466,0
3828,0
3190,0
2552,0
lądowa
5742,0
5104,0
4466,0
3828,0
3190,0
2552,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Biomasa:
7564,2
6890,4
6216,6
5542,8
4869,0
4195,2
stała:
6900,0
6300,0
5700,0
5100,0
4500,0
3900,0
-współspalanie
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
-dedykowana
5400,0
4800,0
4200,0
3600,0
3000,0
2400,0
biogaz
664,2
590,4
516,6
442,8
369,0
295,2
RAZEM
14116,0
12714,2
11312,5
9910,7
8508,9
7107,1
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń

Poniższa tabela prezentuje prognozę ilości energii elektrycznej z OZE, która w wyniku
ww. przepływu z systemu świadectw pochodzenia zostanie objęta mechanizmem
aukcyjnym:



115

Tabela 17. Prognoza ilości energii elektrycznej z OZE objęta mechanizmem aukcji dla istniejących
instalacji OZE [GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
89,8
179,6
269,3
359,1
448,9
538,7
<1 MW
41,3
82,6
123,9
165,2
206,5
247,8
1 MW – 10 MW
48,5
97,0
145,4
193,9
242,4
290,9
>10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
fotowoltaiczna
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
638,0
1276,0
1914,0
2552,0
3190,0
3828,0
lądowa
638,0
1276,0
1914,0
2552,0
3190,0
3828,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Biomasa:
1173,8
1847,6
2521,4
3195,2
3869,0
4542,8
stała:
1100,0
1700,0
2300,0
2900,0
3500,0
4100,0
-współspalanie dedykowane
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
-dedykowana
600,0
1200,0
1800,0
2400,0
3000,0
3600,0
biogaz
73,8
147,6
221,4
295,2
369,0
442,8
RAZEM
1901,8
3303,6
4705,3
6107,1
7508,9
8910,7
Źródło: Opracowanie Ministerstwa Gospodarki na podstawie założeń

10) pełne wdrożenie mechanizmu aukcyjnego dla nowych instalacji nastąpi od początku
2016 r. Poniższa tabela przedstawia prognozowany do objęcia systemem aukcyjnym
wolumen energii elektrycznej z OZE:
Tabela 18. Prognoza ilości energii elektrycznej z OZE objętej mechanizmem aukcyjnym dla nowych
instalacji OZE [GWh]
Lata
Wyszczególnienie
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Energia wodna:
13,7
27,3
41,0
54,6
68,3
81,9
<1 MW
13,7
27,3
41,0
54,6
68,3
81,9
1 MW – 10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
>10 MW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
w tym elektrownie pompowe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia geotermalna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia słoneczna:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
fotowoltaiczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
skoncentrowana energia słoneczna
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia fal i pływów oceanicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Energia wiatrowa:
1300,0
2640,0
3990,0
5350,0
6720,0
8100,0
lądowa
1200,0
2400,0
3600,0
4800,0
6000,0
7200,0
morska
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
małe EW
100,0
240,0
390,0
550,0
720,0
900,0
Biomasa:
649,6
1414,8
2233,2
3104,8
4022,0
4992,4
stała:
490,0
1050,0
1610,0
2170,0
2730,0
3290,0
-współspalanie
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
116