Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej

Druk nr 2511


Warszawa, 12 czerwca 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o działalności
leczniczej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Józefę Hrynkiewicz.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew
Babalski; (-) Piotr Łukasz Babiarz; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Włodzimierz Bernacki; (-) Andrzej
Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Antoni Błądek; (-) Joachim
Brudziński; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Witold Czarnecki; (-) Arkadiusz
Czartoryski; (-) Edward Czesak; (-) Piotr Krzysztof Ćwik; (-) Leszek
Dobrzyński; (-) Zbigniew Dolata; (-) Jan Dziedziczak; (-) Tadeusz
Dziuba;
(-) Jacek Falfus; (-) Zbigniew
Girzyński; (-) Szymon
Giżyński;
(-) Czesław
Hoc;
(-) Józefa Hrynkiewicz; (-) Michał
Jach;
(-) Wiesław
Janczyk;
(-) Grzegorz Janik; (-) Wojciech
Jasiński; (-) Mariusz Antoni Kamiński; (-) Izabela Kloc; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Lech Kołakowski; (-) Robert Kołakowski; (-) Bartosz
Kownacki; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski; (-) Piotr
Król;
(-) Elżbieta
Kruk;
(-) Marek
Kuchciński;
(-) Adam
Kwiatkowski;
(-) Krzysztof Lipiec; (-) Adam
Lipiński; (-) Marek
Łatas; (-) Maciej Łopiński; (-) Marzena Machałek; (-) Antoni
Macierewicz;
(-) Ewa Malik; (-) Maciej
Małecki; (-) Gabriela
Masłowska; (-) Marcin Mastalerek; (-) Grzegorz Matusiak; (-) Marek
Matuszewski; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Maria
Nowak; (-) Marek Opioła; (-) Jacek Osuch; (-) Anna Paluch; (-) Krystyna
Pawłowicz; (-) Stanisław Pięta; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Stanisław
Piotrowicz;
(-) Jerzy Polaczek; (-) Marek Polak; (-) Piotr
Polak;
(-) Krzysztof
Popiołek;
(-) Piotr Pyzik; (-) Adam
Rogacki; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Bogdan Rzońca; (-) Małgorzata
Sadurska;
(-) Jacek Sasin; (-) Jerzy
Sądel;
(-) Grzegorz
Schreiber; (-) Dariusz Seliga; (-) Jarosław Sellin; (-) Anna Elżbieta
Sobecka;
(-) Lech Sprawka; (-) Stefan
Strzałkowski; (-) Marek
Suski;
(-) Jolanta Szczypińska; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław
Szwed; (-) Jan Szyszko; (-) Janusz Śniadek; (-) Jacek Świat; (-) Robert
Telus;
(-) Ryszard Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Jan
Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Witold Waszczykowski; (-) Marcin
Witko; (-) Michał Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Sławomir
Zawiślak; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław Zieliński; (-) Maria
Zuba; (-) Wojciech Zubowski; (-) Jerzy Żyżyński.
Projekt

U S T A W A
z dnia …………..2014 r.
o zmianie ustawy o działalności leczniczej

Art. 1. W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. 2013 poz
217 , z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 93 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Czas pracy pracowników zatrudnionych w podmiocie leczniczym, z zastrzeżeniem art. 94
ust. 1 i 5, w przyjętym okresie rozliczeniowym, nie może przekraczać 7 godzin 35 minut
na dobę i przeciętnie 37 godzin 55 minut na tydzień w przeciętnie pięciodniowym
tygodniu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym.”;

2) w art. 94 po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. W stosunku do pracowników komórek organizacyjnych (zakładów, pracowni): radiologii,
radioterapii, medycyny nuklearnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii,
cytopatologii, cytodiagnostyki, medycyny sądowej lub prosektoriów - w zakresie
określonym w ust. 6, czas pracy nie może przekraczać 5 godzin na dobę i przeciętnie 25
godzin na tydzień w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie
rozliczeniowym.
6. Czas pracy, o którym mowa w ust. 5, stosuje się do pracowników na stanowiskach pracy w:
1) komórkach organizacyjnych (zakładach, pracowniach): radiologii, radioterapii i medycyny
nuklearnej, jeżeli do ich podstawowych obowiązków należy:
a) stosowanie w celach diagnostycznych lub leczniczych źródeł promieniowania
jonizującego, a w szczególności: wykonujących badania lub zabiegi, asystujących
lub wykonujących czynności pomocnicze przy badaniach lub zabiegach,
obsługujących urządzenia zawierające źródła promieniowania lub wytwarzające
promieniowanie jonizujące, lub wykonujących czynności zawodowe bezpośrednio
przy chorych leczonych za pomocą źródeł promieniotwórczych, lub
b) prowadzenie badań naukowych z zastosowaniem źródeł promieniowania
jonizującego, lub
c) dokonywanie pomiarów dozymetrycznych promieniowania jonizującego związanych
z działalnością, o której mowa w lit. a i b;
2) komórkach organizacyjnych (zakładach, pracowniach) fizykoterapeutycznych, jeżeli do ich
podstawowych obowiązków należy kontrolowanie techniki stosowanych zabiegów lub
samodzielne wykonywanie zabiegów;
3) komórkach organizacyjnych (zakładach, pracowniach): patomorfologii, histopatologii,
cytopatologii i cytodiagnostyki, jeżeli do ich podstawowych obowiązków należy:
a) przygotowywanie preparatów lub
b) wykonywanie badań histopatologicznych i cytologicznych;
4) komórkach organizacyjnych (zakładach, pracowniach): patomorfologii, medycyny sądowej
oraz prosektoriach, jeżeli do ich podstawowych obowiązków należy:
a) wykonywanie sekcji zwłok lub
b) wykonywanie badań patomorfologicznych i toksykologicznych, lub
c) pomoc przy wykonywaniu sekcji zwłok oraz badań patomorfologicznych i
toksykologicznych, lub
d) pobieranie narządów i tkanek ze zwłok.”;

3) uchyla się art. 214.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



Uzasadnienie




Opracowanie nowelizacji ustawy wynika z konieczności zachowania po dniu 1 lipca
2014 r. skróconego czasu pracy przez pracowników wybranych zakładów i pracowni.
Od dnia 1 lipca 2011 r. do 1 lipca 2014 r. czas pracy pracowników podmiotów
leczniczych nie może przekraczać 5 godzin na dobę i przeciętnie 25 godzin na tydzień
w przeciętnie 5-dniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym, co określa art.
214 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (dalej: ustawa
o działalności)który zastąpił identyczny co do zakresu przedmiotowego art. 32g ustawy
o zakładach opieki zdrowotnej, a ten z kolei tożsamy przepis Rozporządzenia Rady
Ministrów
z dnia 27 grudnia 1974 r. w sprawie niektórych obowiązków i uprawnień pracowników
zatrudnionych w zakładach służby zdrowia.
Przepis obejmuje swym zakresem pracowników komórek organizacyjnych (zakładów,
pracowni): radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej – stosujących w celach
diagnostycznych lub leczniczych źródła promieniowania jonizującego, fizykoterapii,
patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki, medycyny sądowej lub
prosektoriów.

Przedkładany projekt przewiduje, że w stosunku do pracowników komórek
organizacyjnych (zakładów, pracowni): radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej,
fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki, medycyny
sądowej lub prosektoriów czas pracy nie może przekraczać 5 godzin na dobę i przeciętnie 25
godzin na tydzień w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie
rozliczeniowym.

Rozwiązanie takie uzasadnione jest szkodliwymi warunkami wykonywania wyżej
wskazanych zawodów medycznych. Skrócony czas pracy stosowany był wobec tych
zawodów od 40 lat, a zmiana przepisów w zakresie jego obowiązywania nie była poparta
wystarczającą argumentacją. Wprowadzane zmiany sprowadzają się do usunięcia zapisów

1 T.j. Dz. U z 2013 r., poz. 217 z późn. zm.
2 Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.
3 Dz. U. z 1974 r. Nr 51, poz. 326