Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy - Prawo budowlane

– 3 –
3. Uzyskanie dokumentów, informacji i wyników badań, o których mowa w ust. 2,
należy do wnioskodawcy ubiegającego się o krajową ocenę techniczną i nie wchodzi
w zakres postępowania.
§ 6. 1. W postępowaniu jednostka oceny uznaje wyniki badań:
1)
laboratoriów akredytowanych zgodnie z przepisami o ocenie zgodności;
2)
laboratoriów zagranicznych, jeżeli wynika to z umów międzynarodowych, oraz
laboratoriów notyfikowanych Komisji Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r.
ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów
budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG, zwanego dalej
„rozporządzeniem Nr 305/2011”;
3)
innych laboratoriów krajowych i zagranicznych, z którymi jednostka oceny zawarła
porozumienie w tym zakresie.
2. Jednostka oceny może uznać, na wniosek wnioskodawcy, wyniki badań innych niż
wymienione w ust. 1 laboratoriów krajowych i zagranicznych.
§ 7. Jednostki oceny prowadząc postępowanie:
1)
dokonują oceny przydatności wyrobów budowlanych w oparciu o mające zastosowanie
przepisy odrębne, w tym techniczno-budowlane, oraz podstawy naukowe i wiedzę
praktyczną;
2)
dokonują analizy danych otrzymywanych od wszystkich zainteresowanych stron
w sposób zapewniający uzyskanie wyważonej oceny;
3)
zapewniają podejmowanie bezstronnych rozstrzygnięć;
4)
zapewniają poufność informacji uzyskanych w trakcie postępowania i zachowanie
tajemnicy co do zastrzeżonych przez ubiegającego się o krajową ocenę techniczną
wyników badań, dokumentacji konstrukcyjnej i opisu technologii.
§ 8. 1. Jednostka oceny, po uzyskaniu kompletu sprawozdań z badań i dokumentów
określonych w § 7 ust. 2, dokonuje oceny przydatności wyrobu budowlanego do stosowania
w budownictwie i wydaje krajową ocenę techniczną.
2. Krajowa ocena techniczna powinna być sporządzona w formie pisemnej i zawierać:
1)
podstawę prawną wydania krajowej oceny technicznej;
– 4 –
2)
nazwę techniczną i nazwę handlową wyrobu budowlanego, określenie i adres
wnioskodawcy i miejsca produkcji wyrobu oraz identyfikację techniczną wyrobu
budowlanego;
3)
przeznaczenie, zakres i warunki stosowania wyrobu budowlanego oraz, w miarę
potrzeb, warunki jego użytkowania, montażu i konserwacji;
4)
właściwości użytkowe wyrobu budowlanego odnoszące się do zasadniczych
charakterystyk mających wpływ na spełnienie podstawowych wymagań, ich poziom
oraz metody badań;
5)
klasyfikację, o ile wynika to z odrębnych przepisów i Polskich Norm;
6)
wytyczne dotyczące technologii wytwarzania, pakowania, transportu i składowania oraz
szczegółowy sposób znakowania wyrobu budowlanego;
7)
datę wydania i utraty ważności krajowej oceny technicznej;
8)
wymagania dla zakładowej kontroli produkcji;
9)
wykaz dokumentów wykorzystanych w postępowaniu, w tym wykaz raportów z badań
wyrobu budowlanego;
10) podpis kierownika jednostki oceny.
3. W dokumencie, o którym mowa w ust. 2, jednostka oceny:
1)
stwierdza pozytywną ocenę techniczną i przydatność wyrobu budowlanego do
stosowania w budownictwie w zakresie określonym w ust. 2 pkt 3;
2)
wskazuje obowiązujący krajowy system oceny i weryfikacji stałości właściwości
użytkowych;
3)
zamieszcza pouczenie, że krajowa ocena techniczna nie jest dokumentem
upoważniającym do oznakowania wyrobu budowlanego przed wprowadzeniem do
obrotu.
§ 9. Jednostka oceny prowadząc postępowanie w sprawie zmiany krajowej oceny
technicznej stosuje, w stosownym zakresie, przepisy § 3, § 4, § 6, § 7 i § 8.
§ 10. 1. Wykazy wydanych i wykazy uchylonych krajowych ocen technicznych są
prowadzone z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.
2. Wykaz wydanych krajowych ocen technicznych zawiera następujące informacje:
1)
numer krajowej oceny technicznej;
2)
nazwę wyrobu budowlanego;
3)
określenie wnioskodawcy;
– 5 –
4)
określenie rodzaju wyrobu budowlanego, jego typu i zamierzonego zastosowania;
5)
wskazanie okresu ważności krajowej oceny technicznej.
3. Wykaz uchylonych krajowych ocen technicznych zawiera następujące informacje:
1)
numer krajowej oceny technicznej;
2)
nazwę wyrobu budowlanego;
3)
określenie wnioskodawcy;
4)
określenie rodzaju wyrobu budowlanego, jego typu i zamierzonego zastosowania;
5)
datę uchylenia krajowej oceny technicznej.
4. Wykazy, o których mowa w ust. 1, są udostępniane na stronach internetowych
jednostek oceny.
5. Uchylona krajowa ocena techniczna jest niezwłocznie usuwana z wykazu wydanych
krajowych ocen technicznych.
§ 11. Liczba godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub przedłużenia terminu
ważności krajowej oceny technicznej określana jest przez jednostkę oceny z uwzględnieniem:
1)
zakresu złożonego wniosku i dołączonej dokumentacji technicznej;
2)
stopnia złożoności wyrobu budowlanego i zastosowanych rozwiązań materiałowo-
-technologicznych;
3)
zakresu wykorzystania dokumentów normalizacyjnych oraz innych specyfikacji
technicznych w postępowaniu;
4)
zakresu przewidywanego zastosowania w budownictwie;
5)
wymagań wynikających z przepisów techniczno-budowlanych dotyczących
przewidywanego zastosowania wyrobu.
§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie w dniu … .

MINISTER INFRASTRUKTURY
I ROZWOJU

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 8 listopada
2004 r. w sprawie aprobat technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania
(Dz. U. Nr 249, poz. 2497, z późn. zm.), które na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia … o zmianie ustawy
o wyrobach budowlanych oraz ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. poz. …) traci moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia.

23/05/EP
– 6 –

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego w art. 9
ust. 11 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881,
z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”. Zastąpi ono dotychczas obowiązujące rozporządzenie
Ministra Infrastruktury z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie aprobat technicznych oraz
jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania (Dz. U. Nr 249, poz. 2497,
z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia określa:
1) zawartość wniosku o wydanie krajowej oceny technicznej,
2) tryb wydawania i zmiany krajowych ocen technicznych,
3) zawartość krajowej oceny technicznej,
4) sposób ustalania liczby godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub przedłużenia
terminu ważności krajowej oceny technicznej,
5) sposób prowadzenia wykazu wydanych i wykazu uchylonych krajowych ocen
technicznych oraz zakres umieszczonych w nich danych.
Krajowa ocena techniczna, zdefiniowana w art. 2 pkt 15 ustawy, pełni podobną funkcję
w systemie wprowadzania do obrotu i udostępniania na rynku krajowym wyrobów
budowlanych ze znakiem budowlanym, jak w dotychczasowych przepisach aprobata
techniczna. Mając powyższe na uwadze rozwiązania zaproponowane w projekcie
rozporządzenia są wzorowane na przepisach uchylanego rozporządzenia w sprawie aprobat
technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania.
W § 1 określony został zakres przedmiotowy rozporządzenia zgodnie z upoważnieniem
zawartym w art. 9 ust. 11 ustawy.
W § 2 ze względów redakcyjnych określono pojęcia „jednostka oceny” (jednostki, o których
mowa w art. 9 ust. 2 ustawy) oraz „postępowanie” (postępowanie w sprawie wydania
krajowej oceny technicznej, o której mowa w art. 9 ust. 5).
§ 3 określa, zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 9 ust. 11 pkt 1 ustawy, zawartość
wniosku o wydanie krajowej oceny technicznej. Zawartość wniosku obejmuje informacje
i dokumenty identyfikujące wnioskodawcę, wyrób budowlany, w tym jego właściwości
użytkowe i zamierzone zastosowanie, a także oświadczenie, że wyrób budowlany nie jest
objęty wydaną dla niego europejską oceną techniczną. Wniosek podlega rejestracji
w jednostce oceny, w której został złożony.
– 7 –

§ 4, § 5, § 6, § 7, § 8 ust. 1 i § 9 określają tryb wydawania i zmiany krajowych ocen
technicznych, zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 9 ust. 11 pkt 1. Podstawowe
elementy postępowania obejmują:
– weryfikację wniosku w terminie 1 miesiąca od rejestracji zakończoną zawiadomieniem
wnioskodawcy o możliwości przeprowadzenia postępowania lub odmowie wszczęcia
takiego postępowania (§ 4),
– zawarcie porozumienia stron o przeprowadzeniu postępowania (§ 5),
– przedstawienie wnioskodawcy przez jednostkę stanowiska w sprawie wniosku
zawierającego rodzaj, przedmiot i metody dodatkowych badań, obliczeń i klasyfikacji oraz
wykaz dodatkowych dokumentów i informacji niezbędnych do dokonania oceny
przydatności wyrobu budowlanego w zakresie zamierzonego zastosowania (§ 5),
– dokonanie oceny przydatności wyrobu budowlanego oraz wydanie przez jednostkę oceny
krajowej oceny technicznej (§ 7–8).
Prowadząc postępowanie jednostka oceny jest zobowiązana do przestrzegania zasad
określonych w § 7 oraz uznawania wyników badań laboratoriów krajowych i zagranicznych,
o których mowa w § 6. Możliwość szerokiego wyboru przez wnioskodawcę jednostek
wykonujących badania niezbędne do dokonania oceny przydatności wyrobu stanowi istotną
przesłankę do racjonalizacji kosztów tych badań.
W przypadku prowadzenia postępowania w sprawie zmiany krajowej oceny technicznej
stosuje się, odpowiednio do zakresu wnioskowanej zmiany, wszystkie przepisy dotyczące
postępowania w sprawie wydania krajowej oceny technicznej.
W § 8 ust. 2 i ust. 3 określona została zawartość krajowej oceny technicznej. Zakres danych
zawartych w krajowej ocenie technicznej umożliwia określenie przez producenta właściwości
użytkowych wyrobu budowlanego w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk. Krajowa
ocena techniczna zawiera również wytyczne do zakładowej kontroli produkcji, krajowy
system oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych oraz przeznaczenie i warunki
stosowania wyrobu budowlanego.
§ 10 określa zasady prowadzenia przez jednostki oceny wykazów wydanych i uchylonych
krajowych ocen technicznych. Wykazy mają być prowadzone z zastosowaniem technik
elektronicznego przetwarzania danych i udostępniane na stronach internetowych jednostek
oceny.