Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy - Prawo budowlane

– 8 –

W przepisie § 11 został określony, zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 9 ust. 11 pkt 3
ustawy, sposób ustalania liczby godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub
przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej. W przepisie tym określono
kryteria, które powinna uwzględniać jednostka oceny przy ustalaniu pracochłonności
czynności związanych z wydaniem, zmianą lub przedłużaniem terminu ważności krajowych
ocen technicznych. Przy ustalaniu tej pracochłonności jednostka oceny powinna uwzględnić:
zakres złożonego wniosku i dokumentacji technicznej, stopień złożoności wyrobu
budowlanego, możliwość wykorzystania dokumentów normalizacyjnych oraz innych
specyfikacji technicznych, a także zakres przewidywanego zastosowania wyrobu
w budownictwie i związanych z tym wymagań.
Przedmiotowy projekt określa, że przepisy rozporządzenia wejdą w dniu … . Dzień ten jest,
zgodnie z art. 8 ustawy z dnia … o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy
– Prawo budowlane (Dz. U. poz. …), dniem wejścia w życie przepisów art. 1 pkt 5–8 tej
ustawy, to jest po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia tej ustawy.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
umieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Infrastruktury i Rozwoju.
Ponadto, stosownie do postanowień § 52 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia
29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2013 r. poz. 979) projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego
Centrum Legislacji.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z przepisami
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039,
z późn. zm.).

– 9 –


Data sporządzenia
Nazwa projektu
2014-04-14
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie krajowych
ocen technicznych
Źródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Upoważnienie ustawowe

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
budowlanych oraz ustawy – Prawo
budowlane
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac ………………….
Janusz Żbik, Podsekretarz Stanu w MIR


Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
(22) 661-80-69
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Rozporządzenie zostanie wydane na podstawie art. 1 pkt 7 ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych
oraz ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. z … poz. …). Zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, rozporządzenie wydane na
podstawie art. 9 ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881, z późn. zm.)
zachowuje swoją ważność do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
Proponowana regulacja, zgodnie z upoważnieniem, określa zawartość wniosku o wydanie krajowej oceny technicznej,
tryb wydawania i zmiany krajowych ocen technicznych, zawartość krajowej oceny technicznej, sposób ustalania liczby
godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej, a także
sposób prowadzenia wykazu wydanych i wykazu uchylonych krajowych ocen technicznych oraz zakres umieszczonych
w nich danych.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Celem regulacji jest określenie procedury i sposobu wydawania krajowych ocen technicznych, jak również zasad
prowadzenia wykazów wydanych i uchylonych krajowych ocen technicznych, w sposób możliwie najmniej uciążliwy dla
podmiotów gospodarczych ubiegających się o wydanie krajowych ocen technicznych. Projekt oparty jest na obecnie
stosowanych rozwiązaniach dotyczących udzielania aprobat technicznych będących dokumentami podobnymi do
krajowych ocen technicznych.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?


4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
jednostki oceny technicznej
~15
Szacunek oparty na ilości
Jednostki są zobowiązane do
jednostek obecnie
stosowania przepisów
udzielających aprobaty
rozporządzenia przy
techniczne oraz przyjętych
wydawaniu, zmianie
w projekcie ustawy zasad
i przedłużaniu terminu
i trybu wyznaczania jednostek
ważności krajowych ocen
oceny technicznej
technicznych.
producenci wyrobów
(brak możliwości
-
Producenci wyrobów
budowlanych (krajowi
oszacowania)
budowlanych są zobowiązani
i zagraniczni) ubiegający
do stosowania przepisów
się o wydanie, zmianę lub
rozporządzenia przy ubieganiu
przedłużenie terminu
się o wydanie, zmianie
ważności krajowych ocen
i przedłużaniu terminu
technicznych
ważności krajowych ocen
technicznych.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju
oraz zostanie przekazany do konsultacji społecznych i środowiskowych organizacjom zrzeszającym producentów
i dystrybutorów wyrobów budowlanych.
– 10 –

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Dochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)













Źródła finansowania
Brak

Dodatkowe informacje,
Projekt rozporządzenia ze względu na swój zakres nie ma wpływu na wymienione powyżej
w tym wskazanie
jednostki.
źródeł danych i

przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie
(0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
przedsiębiorstw
ceny stałe
z …… r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)







W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych

i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)

Niemierzalne
(dodaj/usuń)

(dodaj/usuń)

Dodatkowe informacje,
Krajowe oceny techniczne zastąpią obecnie stosowane aprobaty techniczne, przy czym procedura
w tym wskazanie
i tryb wydawania, zmiany lub przedłużania terminu ważności krajowych ocen technicznych będą
źródeł danych
podobne do procedury i trybu udzielania, zmiany lub przedłużania terminu ważności aprobat
i przyjętych do obliczeń technicznych. W związku z powyższym rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu
założeń
na konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie przedsiębiorstw.
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
– 11 –

Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Przepisy przedmiotowego aktu nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu
Brak wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Z chwilą wejścia w życie przepisów.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?


13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)














24/05/EP
Projekt

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U
z dnia
w sprawie zakresu informacji o wynikach zleconych badań próbek, przeprowadzonych
kontrolach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnianych na
rynku krajowym i wydanych postanowieniach, decyzjach i opiniach, a także o sposobie
i terminie przekazywania tych informacji
Na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych
(Dz. U. Nr 92, poz. 881, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
zakres informacji przekazywanych przez wojewódzkich inspektorów nadzoru
budowlanego Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego o:
a)
wynikach zleconych badań próbek wyrobów budowlanych,
b)
przeprowadzonych kontrolach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu
lub udostępnianych na rynku krajowym,
c)
wydanych postanowieniach i decyzjach dotyczących wyrobów budowlanych,
d)
wydanych opiniach o wyrobach budowlanych;
2)
sposób i termin przekazywania informacji, o których mowa w pkt 1.
§ 2. 1. Informacje o wynikach zleconych badań próbek wyrobów budowlanych powinny
zawierać:
1)
nazwę organu zlecającego badanie próbki;
2)
nazwę akredytowanego laboratorium wykonującego badanie próbki;
3)
dane identyfikujące producenta wyrobu budowlanego, którego próbkę poddano badaniu;

1) Minister Infrastruktury i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej – budownictwo, lokalne
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Dz. U. z 2013 r. poz. 1391).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 18, poz. 97, z 2010 r. Nr 114,
poz. 760, z 2011 r. Nr 102, poz. 586, z 2012 r. poz. 951, z 2013 r. poz. 898 oraz ….