Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 5 – 
b) 
ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  W  odniesieniu  do  działalności  prowadzonej  poza  granicami  obszarów 
morskich Rzeczypospolitej Polskiej udzielenie koncesji na: 
1) 
poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złóż  kopalin,  z  wyłączeniem  złóż 
węglowodorów,  albo  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  kompleksu 
podziemnego składowania dwutlenku węgla, 
2) 
poszukiwanie i rozpoznawanie  złóż  węglowodorów  oraz  wydobywanie 
węglowodorów ze złóż 
– wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na 
miejsce wykonywania zamierzonej działalności.”, 
c) 
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a.  W  odniesieniu  do  działalności  prowadzonej  poza  granicami  obszarów 
morskich Rzeczypospolitej Polskiej: 
1) 
udzielenie  koncesji  na  wydobywanie  kopalin  ze  złóż,  podziemne 
bezzbiornikowe magazynowanie substancji, podziemne składowanie odpadów 
albo podziemne składowanie dwutlenku węgla, 
2) 
wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art. 49z ust. 1 
–  wymaga  uzgodnienia  z  wójtem  (burmistrzem,  prezydentem  miasta)  właściwym 
ze  względu  na  miejsce  wykonywania  zamierzonej  działalności;  kryterium 
uzgodnienia jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu 
korzystania z nieruchomości określonego w sposób przewidziany w art. 7.”; 
12)  w art. 24: 
a) 
w ust. 1: 
– 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  właścicieli  (użytkowników  wieczystych)  nieruchomości,  w  granicach 
których  ma  być  wykonywana  zamierzona  działalność,  oraz oznaczenie 
tych  nieruchomości  zgodnie  z  ewidencją  gruntów i budynków;  wymóg 
ten nie dotyczy poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów;”, 
– 
pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5)  wykaz  obszarów  objętych  formami  ochrony  przyrody;  wymóg  ten  nie 
dotyczy przedsięwzięć, 
dla  których jest wymagana decyzja 
o środowiskowych uwarunkowaniach;”, 
– 6 – 
b) 
ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  Do  wniosku  o  udzielenie  koncesji  dołącza  się  dowody  istnienia 
określonych w nim okoliczności, a w przypadku potwierdzenia danych, o których 
mowa w ust. 1 pkt 1 – wypis z ewidencji gruntów i budynków.”; 
13)  w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  We  wniosku  o  udzielenie  koncesji  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złoża 
kopaliny  oraz na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego 
składowania  dwutlenku  węgla  określa  się  również  cel,  zakres  i  rodzaj  prac 
geologicznych, w tym robót geologicznych,  oraz  zamieszcza  się  informację  o  pracach, 
które  mają  być  wykonywane  dla  osiągnięcia  zamierzonego  celu,  w  tym  ich 
technologiach,  a w przypadku wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie lub 
rozpoznawanie  złoża  kopaliny  wskazuje  się  także  minimalną  kategorię  rozpoznania 
złoża.”; 
14)  w art. 26 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: 
„3a. Projekt zagospodarowania złoża dotyczący złóż kopalin określonych w art. 10 
ust. 1, z  wyłączeniem  złóż  węglowodorów,  podlega zaopiniowaniu przez  właściwy 
organ nadzoru górniczego. Organ nadzoru górniczego  wydaje  wnioskodawcy  opinię 
w terminie 14 dni od dnia  doręczenia  projektu  zagospodarowania  złoża.  W przypadku 
niewyrażenia opinii w tym terminie uważa się, że organ nadzoru górniczego nie zgłasza 
uwag. 
3b.  Do  wniosku,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  dołącza  się  opinię,  o  której  mowa 
w ust. 3a,  albo  informację  o  jej  braku, a w przypadku uwag  także  oświadczenie 
o sposobie ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia.”; 
15)  po art. 28h dodaje się art. 28i–28l w brzmieniu: 
„Art. 28i. 1. W przypadku złożenia wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie 
działalności,  o  której  mowa  w  art.  21  ust.  1  pkt  1,  organ  koncesyjny  niezwłocznie 
zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na  stronie  podmiotowej  urzędu 
obsługującego  ten  organ  ogłoszenie  o  możliwości  składania  innych  wniosków 
o udzielenie koncesji  na  wykonywanie  takiej  samej  działalności  w  przestrzeni  objętej 
złożonym wnioskiem. 
2. W przypadku gdy w okresie od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, 
do dnia zamieszczenia ogłoszenia  został  złożony  wniosek  o  udzielenie  koncesji 
– 7 – 
obejmujący w całości lub w części tę samą przestrzeń oraz rodzaj działalności lub rodzaj 
kopaliny, podstawą do zamieszczenia ogłoszenia jest wniosek, o którym mowa w ust. 1. 
3. Ogłoszenie zawiera: 
1) 
informację o złożeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1; 
2) 
granice  przestrzeni  objętej  wnioskiem,  o którym mowa w ust. 1, wraz 
z współrzędnymi  płaskimi  prostokątnymi  punktów  załamania  tych  granic 
w państwowym systemie odniesień przestrzennych; 
3) 
termin  składania  wniosków  o udzielenie koncesji  przez  inne  podmioty 
zainteresowane  wykonywaniem  działalności,  której dotyczy postępowanie, nie 
dłuższy  niż  90  dni  od  dnia  zamieszczenia  ogłoszenia  w  Biuletynie  Informacji 
Publicznej. 
4. Od dnia  zamieszczenia  ogłoszenia  w Biuletynie Informacji Publicznej nie 
wszczyna się innych postępowań dotyczących przestrzeni oraz rodzaju działalności lub 
rodzaju kopaliny objętych tym ogłoszeniem, a wszczęte umarza się. 
Art. 28j. 1. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w art. 28i ust. 3 pkt 3, 
nie  wpłynie  wniosek  innego podmiotu o udzielenie koncesji na wykonywanie 
działalności, której dotyczy postępowanie, organ koncesyjny prowadzi to postępowanie 
wobec podmiotu, który złożył wniosek, o którym mowa w art. 28i ust. 1. 
2. Okresu  od  dnia  złożenia  wniosku,  o  którym  mowa  w  art.  28i  ust. 1,  do dnia 
upływu terminu, o którym mowa w art. 28i ust. 3 pkt  3, nie wlicza się  do terminów, 
o których mowa w art. 35 § 2 i 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. 
Art. 28k. 1. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w art. 28i ust. 3 pkt 3, 
zostanie  złożony  wniosek  o udzielenie koncesji na  wykonywanie  działalności,  której 
dotyczy postępowanie, organ koncesyjny ocenia złożone wnioski według następujących 
kryteriów: 
1) 
proponowany zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych; 
2) 
proponowany czas, na jaki ma być udzielona koncesja, w tym termin rozpoczęcia 
zamierzonej działalności; 
3) 
finansowe  możliwości  wnioskodawcy,  w  szczególności  sposób  finansowania 
zamierzonej  działalności,  z  uwzględnieniem  środków  własnych  oraz  środków 
pochodzących z kapitału obcego; 
4) 
proponowana technologia  prowadzenia prac  geologicznych, w tym robót 
geologicznych. 
– 8 – 
2. Złożone wnioski nie podlegają zmianom mogącym wpłynąć na ocenę kryteriów, 
o których mowa w ust. 1. 
Art.  28l.  Organ koncesyjny udziela koncesji  na  wykonywanie  działalności,  której 
dotyczy  postępowanie,  podmiotowi, którego  wniosek  uzyskał  najwyższą  ocenę,  oraz 
jednocześnie odmawia udzielenia koncesji innym podmiotom.”; 
16)  w art. 29 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: 
„1a.  Organ koncesyjny odmawia udzielenia koncesji,  jeżeli  wniosek  o udzielenie 
koncesji obejmuje tę samą przestrzeń oraz rodzaj działalności, a w przypadku wniosku 
o udzielenie koncesji na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złoża  kopaliny  lub  koncesji 
na  wydobywanie  kopaliny  ze  złoża  –  również  rodzaj kopaliny,  objęte  już  koncesją 
udzieloną innemu podmiotowi. 
1b.  Organ koncesyjny odmawia udzielenia koncesji na poszukiwanie lub 
rozpoznawanie  złoża  kopaliny,  jeżeli  udzielił  koncesji  innemu  podmiotowi  w  wyniku 
postępowania, o którym mowa w art. 28i–28l.”; 
17)  w art. 31 w ust. 1: 
a) 
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 
„Koncesja  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złoża  kopaliny,  z  wyłączeniem 
złoża  węglowodorów,  albo  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  kompleksu 
podziemnego składowania dwutlenku węgla określa również:”, 
b) 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  cel, zakres i rodzaj zamierzonych prac  geologicznych, w tym robót 
geologicznych,  a w przypadku koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie 
złoża  kopaliny,  z  wyłączeniem  złoża  węglowodorów  –  minimalną  kategorię 
rozpoznania złoża;”; 
18)  w art. 32 w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  warunki  wtłaczania  wód  do  górotworu;  w  takim  przypadku  nie  stosuje  się 
przepisów o korzystaniu z wód oraz o opłatach za korzystanie ze środowiska.”; 
19)  w art. 36 dodaje się ust. 11 w brzmieniu: 
„11. Koncesje dotyczące kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, nie przechodzą 
na: 
1) 
spółki,  o  których  mowa  w  art.  494  i  art.  531 Kodeksu  spółek  handlowych, 
z wyłączeniem  przypadku,  gdy  skład  akcjonariatu  lub  udziałowców  spółki 
– 9 – 
przejmującej  albo  nowo  zawiązanej  jest  tożsamy  ze  składem  akcjonariatu  lub 
udziałowców spółek łączących się; 
2) 
nabywcę przedsiębiorstwa upadłego na podstawie art. 317 ustawy z dnia 28 lutego 
2003 r. –  Prawo  upadłościowe  i  naprawcze  (Dz.  U. z 2012 r. poz. 1112, 
z późn. zm.); 
3) 
nabywcę przedsiębiorstwa na podstawie art. 552 Kodeksu cywilnego.”; 
20)  art. 37 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  37.  1.  W przypadku gdy przedsiębiorca narusza wymagania ustawy, 
w szczególności dotyczące ochrony środowiska lub racjonalnej gospodarki złożem, albo 
nie wypełnia warunków określonych w koncesji, w tym nie podejmuje  określonej nią 
działalności albo trwale zaprzestaje jej wykonywania, lub wykonuje roboty geologiczne 
z  naruszeniem  harmonogramu  określonego  w  projekcie  robót  geologicznych,  lub nie 
wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 82 ust. 2, lub wykonuje je niezgodnie 
z warunkami  określonymi  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  82a  ust.  1,  organ 
koncesyjny wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia koncesji. 
2. Organ koncesyjny wzywa przedsiębiorcę, w drodze postanowienia, do usunięcia 
naruszeń  oraz  określa  termin  ich  usunięcia.  Organ  koncesyjny  może  również  określić 
sposób usunięcia naruszeń. 
3. W przypadku gdy przedsiębiorca nie wykonał postanowienia, o którym mowa 
w ust. 2, organ koncesyjny może, bez odszkodowania: 
1) 
 cofnąć koncesję; 
2) 
w przypadku stwierdzenia wykonywania robót geologicznych z naruszeniem 
harmonogramu  określonego  w  projekcie  robót  geologicznych  –  cofnąć  koncesję 
albo ograniczyć jej zakres. 
4.  Organ  koncesyjny  umarza  postępowanie, w przypadku  gdy  stwierdzi,  że 
przedsiębiorca: 
1) 
nie narusza wymagań, o których mowa w ust. 1; 
2) 
wykonał postanowienie, o którym mowa w ust. 2.”; 
                                                 
3)  Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2012 r. poz. 1529  oraz 
z 2013 r. poz. 355 i 613.