Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

– 44 – 
 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny 
Przedmiotowy  projekt  rozporządzenia  był  konsultowany  z  zainteresowanymi  jednostkami 
organizacyjnymi  ABW.  Rozwiązania  prawne  przyjęte  w  projekcie  rozporządzenia  dotyczą 
wyłącznie funkcjonariuszy ABW. 
 
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji i społecznych 
Wąski  zakres  podmiotowy  rozporządzenia  oraz  brak  szerszych  skutków  społecznych,  jakie 
może wywołać wejście w życie omawianej regulacji, spowodował odstąpienie od poddawania 
go konsultacjom społecznym. 
 
3.  Wpływ  aktu  normatywnego  w  szczególności  na  sektor finansów publicznych, w tym 
na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Przedmiotowy  projekt  nie  będzie  miał  wpływu  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym  na 
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 
 
4.  Wpływ  aktu  normatywnego  na  rynek  pracy,  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie  przedsiębiorstw,  sytuację  i  rozwój 
regionalny 
Przedmiotowy projekt nie wywoła skutków społecznych, w szczególności mających wpływ 
na rynek pracy, konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na funkcjonowanie 
przedsiębiorstw, oraz sytuację i rozwój regionalny. 
 
5. Wskazanie źródeł finansowania 
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa, 
w tym budżetu ABW. 
 
 
 
 
03/76rch 
 
 
Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   S P R AW   W E W N Ę T R Z N Y C H  
z dnia 
w sprawie sposobu i trybu dokumentowania przez Agencję Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego czynności operacyjno-rozpoznawczych zmierzających do sprawdzenia 
uzyskanych wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz wykrycia 
sprawców i uzyskania dowodów 
Na podstawie art. 23 ust. 6 ustawy z dnia ... o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego 
(Dz. U. poz. ...) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
sposób  i tryb  dokumentowania  oraz prowadzenia rejestrów  przez  Agencję 
Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego, 
zwaną 
dalej 
„ABW”, 
czynności 
operacyjno−rozpoznawczych polegających na: 
a) 
dokonaniu w sposób niejawny nabycia lub przejęcia  przedmiotów  pochodzących 
z przestępstwa,  ulegających  przepadkowi  albo  których  wytwarzanie,  posiadanie, 
przewożenie lub którymi obrót są zabronione;  
b) 
przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej 
− zwanych dalej „czynnościami”; 
2) 
sposób  i tryb  przekazywania,  przetwarzania  i  niszczenia  materiałów  uzyskanych  lub 
wytworzonych  w  związku  z  realizacją  tych  czynności,  a  także  wzory  stosowanych 
druków i rejestrów. 
2. Podczas  czynności  podejmuje  się  przedsięwzięcia  i  stosuje  środki  konieczne  do 
zapewnienia bezpieczeństwa 
osobistego  funkcjonariuszy  Agencji  Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego i osób udzielających im pomocy. 
§ 2. 1. Czynności  prowadzi  się  przez  czas  oznaczony  w  zarządzeniu  Szefa  Agencji 
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanego dalej „Szefem ABW”, chyba że wcześniej zostanie 
osiągnięty cel czynności lub wystąpi trwały brak możliwości ich wykonywania. 
2. Czas  czynności  biegnie  od  dnia  wydania  przez  Szefa  ABW  zarządzenia 
o przeprowadzeniu czynności. 
– 2 – 
 
3. Zaprzestanie  czynności  z  powodu  trwałego  braku  możliwości  ich wykonywania 
wymaga akceptacji Szefa ABW. 
§ 3. 1. Dokumentację czynności stanowią: 
1) 
wniosek  Szefa  ABW  do  Prokuratora  Generalnego  o  wyrażenie  zgody  na  zarządzenie 
czynności; 
2) 
postanowienie  Prokuratora  Generalnego  o  wyrażeniu  zgody  na  zarządzenie  czynności 
przez Szefa ABW; 
3) 
zarządzenie przeprowadzenia czynności wydane przez Szefa ABW; 
4) 
notatka  służbowa  z  przeprowadzonych  czynności,  sporządzana  przez  funkcjonariusza 
Agencji  Bezpieczeństwa  Wewnętrznego  prowadzącego  sprawę,  w  ramach  której 
zarządza się czynności; 
5) 
informacja Szefa ABW o wynikach czynności, kierowana do Prokuratora Generalnego; 
6) 
opis wyników badań, o których mowa w § 3 ust. 2; 
7) 
protokół zniszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania czynności. 
2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1−5  i  7,  sporządza  się  według  wzorów 
stanowiących załączniki do rozporządzenia: 
1) 
nr 1 − wzór formularza zawierającego wniosek Szefa ABW do Prokuratora Generalnego 
o  wyrażenie  zgody  na  zarządzenie  czynności,  postanowienie Prokuratora Generalnego 
o wyrażeniu zgody na zarządzenie czynności oraz zarządzenie czynności wydane przez 
Szefa ABW; 
2) 
nr 2 − wzór notatki służbowej utrwalającej przebieg i wyniki czynności; 
3) 
nr 3 −  wzór  informacji  o  przeprowadzonych  czynnościach  przekazywanej  do 
Prokuratora Generalnego; 
4) 
nr 4 −  wzór  protokołu  zniszczenia  materiałów  uzyskanych  podczas  stosowania 
czynności. 
3. Notatka służbowa, o której mowa w ust. 1 pkt 4, zawiera w szczególności: 
1) 
numer sprawy i kryptonim, jeżeli został nadany; 
2) 
określenie rodzaju czynności oraz czasu, miejsca i sposobu ich przeprowadzenia; 
3) 
dane dotyczące podmiotów, wobec których dokonano czynności; 
4) 
informacje o wynikach czynności; 
5) 
dane osób odpowiedzialnych za przeprowadzenie czynności. 
4. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3  i  5,  sporządza  się  w  dwóch 
egzemplarzach, a dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 6 i 7, w jednym egzemplarzu. 
– 3 – 
 
5. Dokumentację czynności stanowią także materiały uzyskane podczas ich stosowania, 
a  w  szczególności  nośniki  zawierające  zapisy  z  rejestracji  obrazu  lub  dźwięku  oraz  kopie 
wykonane  z  tych  nośników,  a  także  dokumenty  sporządzone  na  podstawie  informacji 
utrwalonych na nośnikach. 
§ 4. 1. Przedmioty  i  korzyści  majątkowe  wręczane  podczas  czynności  opisuje  się  lub 
oznacza w sposób umożliwiający  ich  identyfikację,  dokumentując  opis  oraz  oznaczenie 
w odrębnej notatce służbowej. 
2. Przedmioty przejęte podczas czynności, włącznie z korzyściami majątkowymi, można 
w  razie  potrzeby  poddać  badaniom  identyfikującym  właściwości  fizykochemiczne  lub inne 
cechy, istotne z uwagi na cel czynności albo rodzaj przejętych przedmiotów, a także w celu 
ujawnienia i utrwalenia śladów znajdujących się na tych przedmiotach. 
3. Do  materiałów  uzyskanych  podczas  stosowania  czynności  stosuje  się  przepisy 
o ochronie informacji niejawnych. 
§ 5. 1. Rejestry  czynności  mogą  być  prowadzone  w  postaci  księgi  albo  w  systemie 
informatycznym. 
2. Wzory rejestrów, o których mowa w ust. 1, stanowią załączniki do rozporządzenia: 
1) 
nr 5 − wzór rejestru czynności prowadzonego przez Szefa ABW; 
2) 
nr 6 − wzór rejestru czynności prowadzonego przez Prokuratora Generalnego. 
§ 6. 1. Dokumentację dotyczącą prowadzonych czynności, w tym materiały zawierające 
dowody pozwalające na wszczęcie postępowania karnego lub mające znaczenie dla toczącego 
się  postępowania  karnego,  Szef  ABW  przekazuje  Prokuratorowi  Generalnemu  za 
pośrednictwem upoważnionego pisemnie funkcjonariusza ABW. 
2. W  odniesieniu  do  materiałów  uzyskanych  podczas  stosowania  czynności, 
niezawierających  dowodów  pozwalających  na  wszczęcie  postępowania  karnego 
i niemających  znaczenia  dla  toczącego  się  postępowania  karnego,  Szef  ABW  zarządza  ich 
protokolarne, komisyjne zniszczenie. 
3. Zapisy  informacji  utrwalone  na  nośnikach,  o  których  mowa  w  §  3  ust.  5,  usuwa  się 
w sposób  uniemożliwiający  odtworzenie  tych  zapisów  z  chwilą  zniszczenia  materiałów, 
o których mowa w ust. 2. 
4. W  przypadku  gdy  usunięcie  z  nośników  utrwalonych  na  nich  zapisów  nie  jest 
możliwe,  uszkadza  się  je  w  sposób  uniemożliwiający  ich  odczytanie  albo  dokonuje  się  ich 
fizycznego zniszczenia. 
– 4 – 
 
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.) 
 
 
 
MINISTER SPRAW 
WEWNĘTRZNYCH 
w porozumieniu 
MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI 
 
 
                                                      
1)  Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 
2002 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Agencję  Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego czynności operacyjno-rozpoznawczych zmierzających do sprawdzenia uzyskanych wcześniej 
wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz wykrycia sprawców i uzyskania dowodów (Dz. U. Nr 172, 
poz. 1403).