Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz ustawy - Kodeks karny wykonawczy

 
Druk nr 2267 
 
 
Warszawa, 21 lutego 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Marszałek Senatu 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
 
Zgodnie  z  art.  118  ust.  1  Konstytucji  Rzeczypospolitej  Polskiej  z  dnia  2 
kwietnia 1997 r.  mam  zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na 
49 posiedzeniu w dniu 20 lutego 2014 r. uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu 
projektu ustawy 
 
 - o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz 
ustawy  -  Kodeks  karny  wykonawczy 
wraz z projektem tej ustawy. 
Projekt  ustawy  stanowi  wykonanie  obowiązku  dostosowania  systemu 
prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. 
Jednocześnie  pragnę  poinformować,  że  Senat  upoważnił  senatora  Piotra 
Zientarskiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem. 
 
 
(-) Bogdan Borusewicz 
 
U C H WA Ł A  
S E N A T U   R Z E C Z Y P O S P O L I T E J   P O L S K I E J  
z dnia 20 lutego 2014 r. 
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz 
ustawy – Kodeks karny wykonawczy 
Na  podstawie  art.  118  ust.  1  Konstytucji  Rzeczypospolitej  Polskiej  z  dnia  2  kwietnia 
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy – 
Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks karny wykonawczy. 
Jednocześnie  upowa nia  senatora  Piotra  Zientarskiego  do  reprezentowania  Senatu  
w pracach nad projektem. 
 
 
 
MARSZAŁEK SENATU 
 
 
 
Bogdan BORUSEWICZ 
projekt 
U S T AWA  
z dnia 
o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks karny wykonawczy 
Art.  1.  W  ustawie  z  dnia  6  czerwca  1997  r.  –  Kodeks  karny  (Dz. U. Nr 88,  poz.  553, 
z pó n. zm.1)) w art. 75 § 1 otrzymuje brzmienie: 
„§  1.  Sąd  zarządza  wykonanie  kary,  je eli  skazany  w  okresie  próby  popełnił 
podobne  przestępstwo  umyślne,  za  które  orzeczono  prawomocnie  karę  pozbawienia 
wolności, chyba  e przemawiają przeciwko temu szczególne względy, a wykonanie kary 
pozbawienia wolności orzeczonej za podobne przestępstwo umyślne zostało warunkowo 
zawieszone.”. 
Art. 2. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, 
poz. 557, z pó n. zm.2)) w art. 178 § 2 otrzymuje brzmienie: 
„§ 2. W posiedzeniu w przedmiocie zarządzenia wykonania kary ma prawo wziąć 
udział prokurator, skazany oraz jego obrońca, a gdy skazany został oddany pod dozór 
lub  zobowiązany  do  wykonania  obowiązków  związanych  z  okresem  próby,  równie  
sądowy  kurator  zawodowy,  a  tak e  osoba  godna  zaufania  lub  przedstawiciel 
                                                 
1)  Zmiany  wymienionej="http://lex.senat.pl/lex/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.21469&full=1"zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  1997  r.  Nr  128,  poz.  840,  z  1999  r.  Nr  64, 
poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, 
poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, 
poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, 
poz.  732,  Nr 90, poz.  757,  Nr  132,  poz. 1109,  Nr 163, poz.  1363,  Nr  178, poz.  1479  i  Nr  180, poz. 1493, 
z 2006  r.  Nr  190,  poz.  1409,  Nr  218,  poz.  1592  i  Nr  226,  poz.  1648,  z  2007  r.  Nr  89,  poz.  589,  Nr  123, 
poz. 850,  Nr  124,  poz.  859  i  Nr  192,  poz.  1378,  z  2008  r.  Nr  90,  poz.  560,  Nr  122,  poz.  782,  Nr  171, 
poz. 1056,  Nr  173,  poz.  1080  i  Nr  214,  poz.  1344,  z  2009  r.  Nr  62,  poz.  504,  Nr  63,  poz.  533,  Nr  166, 
poz. 1317,  Nr  168,  poz.  1323,  Nr  190,  poz.  1474,  Nr  201,  poz.  1540  i  Nr  206,  poz.  1589,  z  2010  r.  Nr  7, 
poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 
i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, 
Nr  39,  poz.  202,  Nr  48,  poz.  245,  Nr  72,  poz.  381,  Nr  94,  poz.  549,  Nr  117,  poz.  678,  Nr  133,  poz.  767, 
Nr 160,  poz.  964,  Nr  191,  poz.  1135,  Nr  217,  poz.  1280,  Nr  233,  poz.  1381  i  Nr  240,  poz.  1431, 
z 2012 r. poz. 611 oraz z 2013 r. poz. 849, 905, 1036 i 1247. 
2)  Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  1997  r.  Nr  160,  poz.  1083,  z  1999  r.  Nr  83, 
poz. 931,  z  2000  r.  Nr  60,  poz.  701  i  Nr  120,  poz.  1268,  z  2001  r.  Nr  98,  poz.  1071  i  Nr  111,  poz.  1194, 
z 2002  r.  Nr  74,  poz.  676  i  Nr  200,  poz.  1679,  z  2003  r.  Nr  111,  poz.  1061,  Nr  142,  poz.  1380  i  Nr  179, 
poz. 1750,  z  2004  r.  Nr  93,  poz.  889,  Nr  210,  poz.  2135,  Nr  240,  poz.  2405,  Nr  243,  poz.  2426  i  Nr  273, 
poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1363 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 104,  poz. 708 i Nr 226, poz. 1648, 
z 2007 r. Nr 123, poz. 849, z 2008 r. Nr 96, poz. 620 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 22, 
poz. 119, Nr 62, poz. 504, Nr 98, poz. 817, Nr 108, poz. 911, Nr 115, poz. 963, Nr 190, poz. 1475, Nr 201, 
poz.  1540  i  Nr  206,  poz.  1589,  z  2010  r.  Nr  34,  poz.  191,  Nr  40,  poz.  227,  Nr  125,  poz.  842  i  Nr  182, 
poz. 1228, z 2011 r. Nr 39, poz. 201 i 202, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 734, Nr 185, poz. 1092, Nr 217, 
poz. 1280 i Nr 240, poz. 1431, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz. 628 i 1247. 
– 2 – 
stowarzyszenia,  instytucji  albo  organizacji  społecznej,  o  której  mowa  w  art.  73  §  1 
Kodeksu karnego, którym powierzono wykonywanie dozoru.”. 
Art. 3. Ustawa wchodzi w  ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
U Z A S A D N I E N I E  
 
1. Cel projektowanej ustawy 
Projektowana  ustawa  o  zmianie  ustawy  –  Kodeks  karny  oraz  ustawy  –  Kodeks  karny 
wykonawczy ma na celu dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego 
z dnia 17 lipca 2013 r. (sygn. akt SK 9/10), stwierdzającego niezgodność art. 75 § 1 ustawy 
z dnia  6  czerwca  1997  r.  – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pó n. zm.; dalej jako: 
k.k.) z Konstytucją. Sentencja wymienionego rozstrzygnięcia została opublikowana w Dz. U. 
poz.  905,  w  dniu  8  sierpnia  2013  r.  Wyrok  wraz  z  uzasadnieniem  ukazał  się  w  OTK  ZU 
Nr 6A, poz. 79. 
 
2. Przedmiot i istota wypowiedzi Trybunału Konstytucyjnego 
Trybunał  orzekł,  e  art.  75  §  1  k.k.  w  zakresie,  w  jakim  nie  przewiduje  mo liwości 
odstąpienia  przez  sąd  od  zarządzenia  wykonania  kary  w  sytuacji,  gdy  wobec  skazanego 
ponownie orzeczono karę pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania, 
je eli  przemawiają  za  tym  szczególne  względy,  jest  niezgodny  z  art.  45  ust.  1  Konstytucji 
Rzeczypospolitej Polskiej. 
Zgodnie  z  treścią  zakwestionowanego  art.  75  §  1  k.k.,  sąd  zarządza  wykonanie  kary, 
je eli skazany w okresie próby popełnił podobne przestępstwo umyślne, za które orzeczono 
prawomocnie  karę  pozbawienia  wolności.  Przytoczony  przepis  znajduje  zastosowanie 
względem  skazanego,  wobec  którego  sąd  zastosował  warunkowe  zawieszenie  wykonania 
orzeczonej  kary.  Jak  wynika  z  art.  69  §  1  k.k.,  zwieszeniu  mo e  podlegać  nie  tylko  kara 
pozbawienia wolności (nie przekraczająca 2 lat), lecz równie  kara ograniczenia wolności lub 
grzywny.  Jednak  aby  zaistniała  podstawa  obligatoryjnego  zarządzenia  wykonania  kary 
zawieszonej, karą wymierzoną skazanemu za przestępstwo popełnione w okresie próby musi 
być ju  kara pozbawienia wolności. Ponadto art. 75 § 1 k.k. wymaga, by ponowne skazanie 
dotyczyło  umyślnego  przestępstwa  podobnego,  tj.  nale ącego  do  przestępstw  tego  samego 
rodzaju bąd  te  tak jak poprzednie – popełnionego z zastosowaniem przemocy lub gro by jej 
u ycia  albo  w  celu  osiągnięcia  korzyści  majątkowej  (art.  115  §  3  k.k.).  W  świetle  tego 
przepisu bez znaczenia jest za to okoliczność, czy za przestępstwo podobne orzeczona została 
bezwzględna kara pozbawienia wolności czy te  kara pozbawienia wolności z warunkowym 
zawieszeniem jej wykonania.