Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 5 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1.  Podmioty, na które oddziaływać będzie projekt rozporządzenia 
Podmiotami, na które będzie oddziaływać projektowane rozporządzenie są: 
– podmioty  podlegające  wpisowi  do  Krajowego  Rejestru  Sądowego  (z  wyłączeniem 
podmiotów wpisywanych do rejestru dłużników niewypłacalnych), 
– płatnicy składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, 
– minister właściwy do spraw finansów publicznych, 
– organy podatkowe (naczelnik urzędu skarbowego), 
– Główny Urząd Statystyczny, urzędy statystyczne, 
– Zakład Ubezpieczeń Społecznych, 
– sądy rejestrowe prowadzące Krajowy Rejestr Sądowy. 
 
2.  Konsultacje społeczne 
  Projekt  rozporządzenia  zostanie  poddany  konsultacjom  społecznym  w  toku  prac 
legislacyjnych.  
 
3.  Wyniki analizy wpływu projektowanej ustawy 
Projektowane  rozporządzenie  będzie  miało  najbardziej  znaczący  wpływ  na 
funkcjonowanie  przedsiębiorstw,  w  szczególności  na  warunki  zakładania  i  rozpoczynania 
działalności gospodarczej. Zmiana poziomu aktywności gospodarczej wynikająca z regulacji 
spowoduje z kolei efekty na rynku pracy. Skutkiem zmian w sektorze przedsiębiorstw i na 
rynku pracy będą z kolei dodatkowe przychody budżetowe.  
a) 
konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie 
przedsiębiorstw 
można  wskazać  dwa  podstawowe  obszary  wpływu  projektowanych  zmian  na 
przedsiębiorczość:  
– 
umożliwienie  rozpoczynania  działalności  gospodarczej  przez  podmiot  wpisywany  do 
rejestru  przedsiębiorców  Krajowego  Rejestru  Sądowego,  bezpośrednio  po  dokonaniu 
wpisu  do  tego  rejestru  w  związku  z  wprowadzeniem  mechanizmu  automatycznego 
Projekt  
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
R A D Y   M I N I S T R Ó W  
z dnia  
w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów, 
wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń 
Na podstawie art. 46 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. 
z 2012 r. poz. 591 oraz z 2013 r. poz. 2) zarządza się, co następuje: 
§  1.  Rozporządzenie  określa  sposób  i  metodologię  prowadzenia  i  aktualizacji  rejestru 
podmiotów oraz wzory wniosków, ankiet i zaświadczeń stosowanych w tym rejestrze. 
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 
1) 
ustawa  –  ustawę  z  dnia  29  czerwca  1995  r.  o  statystyce  publicznej  (Dz.  U.  z  2012  r. 
poz. 591 oraz z 2013 r. poz. 2); 
2) 
przedsiębiorca – przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. 
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.)); 
3) 
osoba  fizyczna  prowadząca  działalność  gospodarczą  –  osobę  fizyczną,  o  której  mowa 
w art. 42 ust. 2 ustawy; 
4) 
 indywidualne gospodarstwo rolne –  gospodarstwo  rolne  stanowiące  własność  albo 
znajdujące się w posiadaniu osoby fizycznej. 
§ 3. Przy określaniu jednostki lokalnej podmiotów przyjmuje się, że: 
1) 
zakłady zlokalizowane pod tym samym adresem są odrębnymi jednostkami lokalnymi, 
jeżeli samodzielnie sporządzają bilans; 
2) 
objęte  odrębną  rejestracją  prawną  organizacyjne  części  podmiotów  są  jednostkami 
lokalnymi; 
3) 
jednostki  prowadzące  działalność  w  zakresie  transportu  są  jednostkami  lokalnymi 
według  miejsc,  z  których  są  wydawane  polecenia  lub  w  których  jest  organizowana 
praca; 
                                                 
1)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983, 1036, 
1238, 1304 i 1650. 
– 2 – 
4) 
jednostki  prowadzące  działalność  w  zakresie  budownictwa  są  jednostkami  lokalnymi 
według  miejsc,  w  których  są  przyjmowane  zlecenia  na  wykonawstwo  robót 
budowlanych i pomocniczych albo są wykonywane prace zarządu, albo jest prowadzona 
organizacja pracy budowlanej i pomocniczej; place budów (miejsca realizacji 
poszczególnych budów) nie są jednostkami lokalnymi; 
5) 
przedsiębiorstwa  podmiotu  leczniczego,  o  których  mowa  w  przepisach  o  działalności 
leczniczej, są odrębnymi jednostkami lokalnymi. 
§  4.  1. Wpis do rejestru podmiotów,  zmiana  cech  objętych  wpisem  lub  skreślenie 
z rejestru podmiotu następuje na podstawie: 
1) 
danych przekazywanych z: 
a) 
Centralnej  Ewidencji  i  Informacji  o  Działalności  Gospodarczej  –  w przypadku 
przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, 
b) 
Krajowego  Rejestru  Sądowego  oraz  Centralnego  Rejestru  Podmiotów  –  Krajowej 
Ewidencji Podatników –  w przypadku podmiotów wpisanych do Krajowego 
Rejestru  Sądowego,  z  wyłączeniem  rejestru  dłużników  niewypłacalnych 
i podmiotów, o których mowa w art. 49a ust. 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. 
o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1203), 
c) 
Rejestru  Szkół  i  Placówek  Oświatowych  –  w  przypadku  przedszkoli,  szkół, 
placówek i innych jednostek organizacyjnych oraz ich zespołów, o których mowa 
w art. 2 ustawy  z  dnia  7  września  1991  r.  o  systemie  oświaty  (Dz.  U.  z  2004  r. 
Nr  56, poz. 2572, z późn. zm.)); 
2) 
 wniosków składanych na formularzach: 
a) 
RG-OP  „Wniosek  o  wpis  do  krajowego  rejestru  urzędowego  podmiotów 
gospodarki  narodowej,  o  zmianę  cech  objętych  wpisem,  o  skreślenie  wpisu 
z krajowego  rejestru  urzędowego  podmiotów  gospodarki  narodowej  osoby 
prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej lub jej jednostki 
lokalnej”, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia, 
                                                 
2)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały wymienione w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, 
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, 
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, 
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, 
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, 
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, 
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 
1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7. 
– 3 – 
b) 
RG-OF  „Wniosek  o  wpis  do  krajowego  rejestru  urzędowego  podmiotów 
gospodarki narodowej, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby 
fizycznej  prowadzącej  działalność  gospodarczą  lub  jej  jednostki  lokalnej 
niepodlegających  wpisowi  do  CEIDG”,  stanowiącego  załącznik  nr  2  do 
rozporządzenia 
– składanych przez podmioty do których nie ma zastosowania ust. 1 pkt 1; 
3) 
informacji lub danych pozyskanych z: 
a) 
Centralnej  Ewidencji  i  Informacji  o  Działalności  Gospodarczej  albo  od  organu, 
który prowadził ewidencję działalności gospodarczej, w której dokonano skreślenia 
podmiotu, 
b) 
Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych, 
c) 
Centralnego Rejestru Podmiotów – Krajowej Ewidencji Podatników, 
d) 
Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności, 
e) 
Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego 
– w zakresie informacji niezbędnych do weryfikacji rejestru podmiotów; 
4) 
odpisu  skróconego  aktu  zgonu  osoby  fizycznej  prowadzącej  działalność  gospodarczą 
wpisanej do rejestru podmiotów, przekazanego urzędowi statystycznemu; 
5) 
przepisów, z których wynika likwidacja podmiotu; 
6) 
ankiety aktualizacyjnej, o której mowa w ust. 2; 
7) 
zmian wprowadzonych w: 
a) 
krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju (TERYT), 
b) 
 Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), 
c) 
 liście kodów szczególnych form prawnych, o której mowa w § 8. 
2.  Podmioty  wpisane  do  rejestru  podmiotów  są  obowiązane  do  skorygowania  zapisów 
w ankiecie aktualizacyjnej,  którą  stanowi  wniosek  RG-OF albo RG-OP  zawierający  dane 
z rejestru podmiotów. 
3.  Prezes  Głównego  Urzędu  Statystycznego  podaje  w  komunikatach  ogłaszanych 
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” termin, sposób i formę 
przekazania ankiety aktualizacyjnej. 
4. Wpis do rejestru podmiotów, zmiana cech objętych wpisem lub skreślenie jednostki 
lokalnej następuje na podstawie złożonego przez podmioty gospodarki narodowej wniosku na 
formularzu RG-OP lub RG-OF lub danych z wniosku o wpis do  Centralnej Ewidencji 
– 4 – 
i Informacji  o  Działalności  Gospodarczej  lub  danych  przekazanych  z  Rejestru  Szkół 
i Placówek Oświatowych. 
5.  Wpisu  do  rejestru  podmiotów  dokonuje  się  z  użyciem  znaków  pisarskich  ujętych 
w tablicy  znaków  pisarskich,  która  stanowi  załącznik  nr  7  do  rozporządzenia.  W  przypadku 
wystąpienia w imieniu, nazwisku lub nazwie znaku pisarskiego niewystępującego w tablicy 
znaków pisarskich, wpisu dokonuje się zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 7 do 
rozporządzenia. 
§  5.  1.  Do rejestru podmiotów  są  wprowadzane  następujące  informacje  o  osobach 
prawnych,  jednostkach  organizacyjnych  niemających  osobowości  prawnej  i  osobach 
fizycznych prowadzących działalność gospodarczą: 
1) 
nazwa; 
2) 
nazwisko i imiona (pierwsze i drugie) oraz numer Powszechnego Elektronicznego 
Systemu  Ewidencji  Ludności  (PESEL)  osoby  fizycznej  prowadzącej  działalność 
gospodarczą, o ile taki posiada; 
3) 
numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile taki posiada; 
4) 
numery  identyfikacyjne  REGON  wspólników  spółki  cywilnej,  o  ile  takie  posiadają, 
nazwisko  i  imiona  albo  firma  wspólników  spółki  cywilnej  wraz  z  numerem 
Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) osoby fizycznej 
prowadzącej działalność, o ile taki posiada; 
5) 
adres zawierający odpowiednio następujące informacje: województwo, powiat, gmina, 
kod pocztowy i miejscowość poczty, miejscowość, ulica, numer nieruchomości, numer 
lokalu oraz dodatkowo opis nietypowego miejsca lokalizacji, jeżeli taki występuje: 
a) 
siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 
b) 
miejsca  zamieszkania  osoby  fizycznej  prowadzącej  działalność  gospodarczą, 
a w przypadku osób mających miejsce zamieszkania za granicą: kraj, miejscowość, 
ulica, numer nieruchomości, numer lokalu, 
c) 
miejsca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do  którego  należy  kierować 
korespondencję, lub skrytki pocztowej; 
6) 
numer telefonu i faksu siedziby podmiotu, adres e-mail i adres strony internetowej 
podmiotu, o ile podmiot takie posiada i poda je do rejestru podmiotów; 
7) 
forma prawna: 
a) 
podstawowa, 
b) 
szczególna;