Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Belize o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w Londynie dnia 16 maja 2013 r.

VI.  Tryb związania się przez Polskę Umową 
 
Umowa ma rangę umowy międzypaństwowej. 
 
Zgodnie  z  artykułem  12  ustęp  2  ustawy  z  dnia  14  kwietnia  2000  r.  o  umowach 
międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443, z późn. zm.) związanie Umową nastąpi w drodze 
ratyfikacji za uprzednią  zgodą  wyrażoną  w  ustawie,  ponieważ  Umowa  ta  spełniać  będzie 
przesłanki  określone  w  artykule  89  ustęp  1  punkt  5  Konstytucji  Rzeczypospolitej  Polskiej 
z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200, 
poz. 1471 oraz z 2009 r. Nr 114, poz. 946). 
 
Procedura ratyfikacji za zgodą wyrażoną w ustawie została przewidziana z uwagi na elementy 
Umowy, które dotyczą spraw uregulowanych w ustawie lub w których Konstytucja wymaga 
ustawy. Są to: 
–  artykuł  1  Umowy,  który  m.in.  stwierdza,  iż  „Prawa  i  środki  ochrony  zagwarantowane 
osobom przez ustawodawstwo lub praktykę administracyjną Strony proszonej o pomoc będą 
nadal stosowane, o ile nie ograniczają one nadmiernie lub nie opóźniają efektywnej wymiany 
informacji”. Powyższe oznacza, iż w przypadku gdy prawa przyznane prawem wewnętrznym 
osobom  są  przez  nie  wykorzystywane  do  nieuzasadnionego  ograniczania  lub  opóźniania 
efektywnej  wymiany  informacji,  zapisy  umowne  mają  pierwszeństwo  w  stosunku  do  tego 
rodzaju uprawnień; 
–  artykuł  5  ustęp  4  Umowy,  który  obliguje  Strony  Umowy  do  przekazywania  informacji 
bankowych objętych ochroną ustawową, 
–  artykuł  6  ustęp  2  Umowy,  który  może  stanowić  samoistną  podstawę  prawną  udzielenia 
zgody na obecność przedstawicieli drugiej Strony w trakcie polskiej kontroli podatkowej, 
– artykuł 8 Umowy, który dotyczy kwestii poufności przekazywanych informacji. 
 
Ponadto  należy  stwierdzić,  iż  proponowany  tryb  związania  się  Umową,  tj.  ratyfikacji  za 
uprzednią  zgodą  wyrażoną  w  ustawie,  jest  analogiczny  do  trybu  przyjętego  w  przypadku 
Konwencji  o  wzajemnej  pomocy  administracyjnej  w  sprawach  podatkowych,  sporządzonej 
w Strasburgu dnia 25 stycznia 1988 r., która reguluje kwestie wymiany informacji 
podatkowych. 
 
 
 
13 
Podmioty prawa krajowego, których dotyczy Umowa 
 
Minister Finansów będzie sprawował nadzór nad realizacją Umowy. 
Przepisy  Umowy  będą  miały  zastosowanie  do  organów  polskiej  administracji  podatkowej 
stosujących postanowienia Umowy w stosunkach gospodarczych między Polską a Belize. 
 
Sposób, w jaki Umowa dotyczy spraw uregulowanych w prawie wewnętrznym 
 
Umowa służy prawidłowej realizacji poniższych ustaw: 
–  ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.  U. 
z 2012 r.  poz. 361,  z  późn.  zm.)  –  podmiot i przedmiot opodatkowania,  źródła 
przychodów, zwolnienia przedmiotowe, podstawa obliczenia i wysokość podatku, pobór 
podatku lub zaliczek na podatek przez płatników, szczególne zasady ustalania dochodu, 
–  ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.  U. 
z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.) – podmiot i przedmiot opodatkowania, przychody, 
koszty uzyskania przychodów,  zwolnienia przedmiotowe, podstawa opodatkowania 
i wysokość podatku, pobór podatku. 
 
Ponadto, następujące akty prawne są związane z przedmiotowym projektem: 
–  ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. –  Ordynacja podatkowa (Dz.  U. z 2012 r. poz. 749, 
z późn. zm.) – informacje podatkowe, kontrola podatkowa, tajemnica skarbowa, wymiana 
informacji z innymi państwami, 
–  ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 
z 2012 r. poz. 1015)  –  udzielanie  pomocy  obcemu  państwu  oraz  korzystanie  z  jego 
pomocy przy dochodzeniu należności pieniężnych, 
–  ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214, 
z późn. zm.) – postępowanie kontrolne, 
–  ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186) – 
przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko obowiązkom podatkowym, 
–  ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, 
poz. 926, z późn. zm.) – przekazywanie danych osobowych do państwa trzeciego, 
 
14 
–  ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1376, z późn. 
zm.) – ujawnianie informacji stanowiących tajemnicę bankową. 
 
Środki prawne, jakie powinny zostać przyjęte w celu wykonania Umowy 
 
Wejście w życie Umowy  nie spowoduje konieczności dokonania zmian w ustawodawstwie 
wewnętrznym. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10/42rch 
 
15