Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz o zmianie innych ustaw

Druk nr 181

Warszawa, 1 grudnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania administracyjnego oraz o
zmianie innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Adama Rybakowicza.

(-) Maciej
Banaszak;
(-) Piotr
Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń;
(-) Bartłomiej Bodio; (-) Jerzy Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan
Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski; (-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki;
(-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Wincenty Elsner; (-) Artur Górczyński;
(-) Michał Kabaciński; (-) Adam Kępiński; (-) Krzysztof Kłosowski;
(-) Henryk Kmiecik; (-) Roman Kotliński; (-) Łukasz Krupa; (-) Jacek
Kwiatkowski;
(-) Andrzej
Lewandowski;
(-) Tomasz
Makowski;
(-) Małgorzata Marcinkiewicz; (-) Jacek Najder; (-) Wanda Nowicka;
(-) Janusz Palikot; (-) Wojciech Penkalski; (-) Zofia Popiołek; (-) Marek
Poznański; (-) Andrzej Rozenek; (-) Adam Rybakowicz; (-) Armand Kamil
Ryfiński; (-) Marek Stolarski; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Maciej
Wydrzyński.


projekt


USTAWA
z dnia ……………….2011 r.
o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz o zmianie innych ustaw1


Art. 1. W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.2) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 64 dodaje się art. 64a – art. 64e w brzmieniu:

Art. 64a. § 1. Jeżeli z odrębnych przepisów wynika, że do podania wnioskodawca dołącza
określone zaświadczenia, zamiast tych dokumentów można dołączyć oświadczenie zastę-
pujące zaświadczenie w zakresie określonym w art. 64b § 1.
2. Za równorzędne z dołączeniem wymaganego zaświadczenia uważa się okazanie orygina-
łu tego zaświadczenia w sposób umożliwiający sporządzenie protokołu lub utrwalenie za-
świadczenia.

1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego oraz ustawę z
dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr
113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr
162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r.
Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228, Nr 254, poz.
1700, z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173, Nr 106, poz. 622, Nr 186, poz. 1100

3. Za równorzędne z dołączeniem wymaganego zaświadczenia uważa się również dołącze-
nie kopii zaświadczenia poświadczonej w sposób określony w przepisach działu VIIa albo
poświadczonej przez notariusza.

Art. 64b. § 1. Złożenie oświadczenia zastępującego zaświadczenie jest równorzędne z
przedstawieniem zaświadczenia właściwego organu administracji publicznej w zakresie po-
twierdzenia następujących faktów lub stanu prawnego dotyczących:
1) daty i miejsca urodzenia wnioskodawcy;
2) adresu miejsca zamieszkania lub zameldowania wnioskodawcy;
3) obywatelstwa wnioskodawcy;
4) posiadania praw cywilnych;
5) stanu cywilnego wnioskodawcy;
6) pozostawania przy życiu wnioskodawcy;
7) urodzenia dziecka wnioskodawcy;
8) zgonu współmałżonka, zstępnego lub wstępnego wnioskodawcy;
9) wpisu wnioskodawcy do wykazów, ewidencji lub rejestrów prowadzonych przez
organy administracji publicznej;
10) przynależności wnioskodawcy do samorządów zawodowych;
11) wykształcenia, tytułu lub stopnia naukowego wnioskodawcy;
12) posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacji zawodowych, w tym uzyskanych
specjalizacji, uprawnień, odbytych kursów, szkolenia i doskonalenia zawodowego;
13) uzyskiwanych przez wnioskodawcę dochodów lub jego sytuacji ekonomicznej,
także w celu uzyskania pomocy wszelkiego typu, przewidzianej przepisami prawa;
14) niezalegania wnioskodawcy z obowiązkowymi daninami publicznymi;
15) numeru NIP wnioskodawcy, jego numeru PESEL, REGON lub numeru identyfika-
cyjnego VAT;
16) posiadania przez wnioskodawcę statusu bezrobotnego;
17) bycia rencistą lub emerytem, studentem lub członkiem stowarzyszeń lub organizacji
społecznych, na utrzymaniu innej osoby;
18) odbycia służby wojskowej, w tym informacji zawartych w książeczce wojskowej;
19) niekaralności wnioskodawcy, w tym za przestępstwo popełnione umyślnie i prze-
stępstwo skarbowe;
20) nieprowadzenia wobec wnioskodawcy postępowania karnego lub karno-
skarbowego;

21) niewszczęcia wobec wnioskodawcy postępowania upadłościowego.
§ 2. Oświadczenie zastępujące zaświadczenie składa wnioskodawca w formie pisemnej z
własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
oświadczeń.
Art. 64c. § 1. Organ może zażądać zaświadczenia wymaganego odrębnymi przepisami,
pomimo złożenia oświadczenia zastępującego zaświadczenie, gdy jest to niezbędne ze
względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa na-
rodowego przed ciężkimi stratami.
§ 2. Organ żąda zaświadczenia wymaganego odrębnymi przepisami, jeżeli ze złożonego
oświadczenia zastępującego zaświadczenie, zaświadczenia lub innych dokumentów wyni-
ka, że wnioskodawca była skazany za popełnienie przestępstwo przeciwko wymiarowi
sprawiedliwości lub wiarygodności dokumentów.
Art. 64d. Do okresu ważności oświadczenia zastępującego zaświadczenie stosuje się prze-
pisy dotyczące okresu ważności zaświadczenia, które jest zastępowane tym oświadcze-
niem.
Art. 64e. Przepisy art. 64a – art. 64d stosuje się, jeżeli przepisy odrębnych ustaw nie stano-
wią inaczej.”;

2) w art. 97 w § 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

„5) w razie uzyskania od oskarżyciela publicznego informacji na podstawie art. 334 § 3
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z
późn. zm.3).”;

3 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62,
poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676,
z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93,
poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96,
poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r.
Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192
i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz.
664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz.

3) po art. 104 dodaje się art. 104a w brzmieniu:
„Art. 104a. Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji odmow-
nej w przypadku uzyskania od sądu odpisu wyroku na podstawie art. 4161 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego.”;
4) po art. 217 dodaje się art. 217a w brzmieniu:
„Art. 217a. § 1. Zaświadczenia potwierdzające fakty lub stany prawne niepodlegające
zmianom są ważne bezterminowo.
§ 2. Zaświadczenia potwierdzające fakty lub stany prawne inne niż określone w § 1 są
ważne przez okres sześciu miesięcy od dnia wydania, chyba że przepisy odrębne przewidu-
ją inny termin ich ważności.
§ 3. Nie można odmówić ważności zaświadczeniu po upływie okresu, o którym mowa w §
2, jeżeli osoba posługująca się dotyczącym jej zaświadczeniem przed organem administra-
cji publicznej złoży na tym zaświadczeniu oświadczenie, że po upływie okresu, o którym
mowa w § 2, fakty lub stany prawne objęte zaświadczeniem nie uległy zmianom. Oświad-
czenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświad-
czeń.
§ 4. Przepisów § 3 nie stosuje się, jeżeli przepisy odrębnych ustaw tak stanowią.”;

5) po art. 218 dodaje się art. 218a w brzmieniu:
„Art. 218a. Jeżeli osoba ubiega się o więcej niż jedno zaświadczenie na potrzeby jednego
toczącego się przed innym organem administracji publicznej postępowania, organ admini-
stracji publicznej wydaje te zaświadczenia w jednym dokumencie, chyba że nie jest to moż-
liwe lub przepis odrębnej ustawy stanowi inaczej.”;
6) po art. 220 dodaje się dział VIIa w brzmieniu:

„Dział VIIa.

686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571
i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171 i Nr 68, poz. 585