Poselski projekt ustawy o ochronie lokatorów
projekt dotyczy m.in. wykluczenia możliwości eksmitowania kogokolwiek na tzw. bruk bez uzyskania stosownego lokalu czy pomieszczenia, wprowadzenia nowych pojęć "lokal zastępczy", "pomieszczenie ochronne", wprowadzenia nowego systemu naliczania czynszów (od dochodów osobistych)
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 1759
- Data wpłynięcia: 2013-04-18
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
1759
Druk nr 1759
Warszawa, 18 kwietnia 2013 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o ochronie lokatorów.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Ryszarda Zbrzyznego.
(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Marek Balt; (-) Anna
Bańkowska; (-) Jacek Czerniak; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz
Garbowski;
(-) Tadeusz
Iwiński; (-) Dariusz Joński; (-) Tomasz
Kamiński; (-) Krystyna Łybacka; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Leszek
Miller;
(-) Grzegorz Napieralski; (-) Cezary Olejniczak; (-) Artur
Ostrowski;
(-) Stanisława
Prządka;
(-) Małgorzata
Sekuła-
Szmajdzińska;
(-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jerzy
Wenderlich; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny.
PROJEKT
Ustawa
z dnia ………… 2013 r.
o ochronie lokatorów
Rozdział 1
Przepisy Ogólne
Art. 1. Ustawa reguluje zasady i formy ochrony lokatorów.
Art. 2. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) lokatorze – należy przez to rozumieć najemcę lokalu lub osobę używającą lokal na
podstawie innego tytułu prawnego niż prawo własności;
2) właścicielu – należy przez to rozumieć wynajmującego lub inną osobę z którą wiążę
lokatora stosunek prawny uprawniający do używania lokalu;
3) współlokatorze – należy przez to rozumieć lokatora któremu przysługuje tytuł prawny
do używania lokalu wspólnie z innym lokatorem;
4) lokalu - należy przez to rozumieć służący do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, a
także będącym pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie
kultury i sztuki; nie jest w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie do
krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujących się w budynkach
internatów burs, hoteli, domów wypoczynkowych lub innych budynków służących do
celów turystycznych, wypoczynkowych lub ochrony zdrowia;
5) lokalu zamiennym - należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej
miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony w co
najmniej takie same urządzenia techniczne jakie były w lokalu poprzednim.
Powierzchnie związane z zamianą, strony uzgadniają we własnym zakresie w zawartej
umowie o najem lokalu;
6) lokalu zastępczym - należy przez to rozumieć lokal na czas ściśle określony
spowodowany koniecznością opuszczenia dotychczas zajmowanego lokalu z przyczyn
od siebie niezależnych, w szczególności takich jak kapitalny remont budynków, klęski
żywiołowe, bezrobocie. Lokal ten powinien posiadać metraż nie mniejszy niż w
poprzednim lokalu i posiadać wszelkie urządzenia sanitarne;
7) lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal o obniżonym standardzie, ale
posiadający wszystkie urządzenia sanitarne. Lokal ten nie może znajdować się w
budynku przeznaczonym do rozbiórki. Z tego typu lokalu mogą korzystać osoby
eksmitowane za zaległości czynszowe lub które znajdują się w wyjątkowo trudnych
warunkach życiowych;
8) pomieszczeniu ochronnym - należy przez to rozumieć pomieszczenie w lokalu
samodzielnym o pow. 5 m2 na członka rodziny i 10 m2 dla osoby samotnej, z tym że
dopuszcza się zamieszkiwanie w pomieszczeniach wieloosobowych;
9) powierzchni użytkowej – należy przez to rozumieć powierzchnie wszystkich
pomieszczeń znajdujących się w lokalu. Do powierzchni użytkowej nie wlicza się
powierzchni balkonów, loggii, tarasów itp. chyba że są one zabudowane na stałe;
10) opłatach niezależnych od właściciela – należy przez to rozumieć opłaty za dostawę do
lokalu : gazu, energii elektrycznej, wody oraz odbiór ścieków, odpadów i nieczystości
ciekłych.
2. Przydział do lokali określonych w ust. 1 pkt. 4 - 7 następuje na podstawie decyzji
administracyjnych.
3. Lokale i pomieszczenia wymienione w art. 2 nie mogą być przydzielone osobom, które są
najemcami lub właścicielami innych lokali.
Rozdział 2
Prawa i obowiązki właścicieli i lokatorów
Art. 3. 1. Umowa o odpłatne używanie lokalu może być zawarta na czas oznaczony lub
nieoznaczony.
2. Umowa odpłatnego używania lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy
lub innych jednostek samorządu terytorialnego z wyjątkiem lokali zastępczych, socjalnych i
pomieszczeń ochronnych może być zawarta tylko na czas nieoznaczony.
3. Zawarcie umowy może być uzależnione od wpłacenia przez najemcę kaucji
zabezpieczającej, pokrywającej należności z tytułu najmu lokalu. Kaucja nie może
przekroczyć 12 miesięcznego czynszu za dany lokal obliczonego według stawki czynszu
obowiązującego w dniu dokonania zwrotu
4. Kaucji nie pobiera się jeżeli umowa dotyczy lokali:
1) zastępczego,
2) socjalnego,
3) pomieszczenia ochronnego.
5. Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opuszczenia lokalu lub jego wykupu po
potrąceniu należności wynikających z tytułu najmu lokalu.
Art. 4. 1. Wynajmujący jest obowiązany do zapewnienia sprawnego działania istniejących
instalacji i urządzeń związanych z budynkiem, umożliwiających najemcy korzystanie z wody,
paliw gazowych i ciekłych, ciepła, energii elektrycznej, dźwigów osobowych oraz innych
instalacji i urządzeń stanowiących wyposażenie lokalu i budynku określone odrębnymi
przepisami.
2. W razie oddania w najem lokalu opróżnionego przez dotychczasowego najemcę,
wynajmujący jest obowiązany wymienić zużyte elementy wyposażenia lokalu.
3. Do obowiązków wynajmującego należy w szczególności:
1) utrzymanie w należytym stanie, porządku i czystości pomieszczeń i urządzeń budynku,
służących do wspólnego użytku mieszkańców oraz jego otoczenia;
2) dokonywanie napraw budynku, jego pomieszczeń i urządzeń, o których mowa w pkt 1,
oraz przywrócenie poprzedniego stanu budynku uszkodzonego, niezależnie od przyczyn, z
tym że najemcę obciąża obowiązek pokrycia strat powstałych z jego winy;
3) dokonywanie napraw lokalu, napraw lub wymiany instalacji i elementów wyposażenia
technicznego w zakresie nieobciążającym najemcy, a zwłaszcza napraw i wymiany
wewnętrznych instalacji: wodociągowej, gazowej i ciepłej wody — bez armatury i
wyposażenia, a także napraw i wymiany wewnętrznej instalacji kanalizacyjnej, centralnego
ogrzewania wraz z grzejnikami, instalacji elektrycznej, anteny zbiorczej — z wyjątkiem
osprzętu;
4) wymiany pieców grzewczych, stolarki okiennej i drzwiowej oraz podłóg, posadzek i
wykładzin podłogowych, a także tynków.
Art. 5. 1. Najemca jest obowiązany utrzymywać lokal oraz pomieszczenia, do używania
których jest uprawniony, we właściwym stanie technicznym i higieniczno-sanitarnym
określonym odrębnymi przepisami oraz przestrzegać porządku domowego. Najemca jest
także obowiązany dbać i chronić przed uszkodzeniem lub dewastacją części budynku
przeznaczone do wspólnego użytku, jak dźwigi osobowe, klatki schodowe, korytarze,
pomieszczenia zsypów, inne pomieszczenia gospodarcze oraz otoczenie budynku.
2. Najemcę obciąża naprawa i konserwacja:
1) podłóg, posadzek, wykładzin podłogowych oraz ściennych okładzin ceramicznych,
szklanych i innych;
2) okien i drzwi;
3) wbudowanych mebli, łącznie z ich wymianą;
4) trzonów kuchennych, kuchni i grzejników wody przepływowej (gazowych,
elektrycznych i węglowych), podgrzewaczy wody, wanien, brodzików, mis
klozetowych, zlewozmywaków i umywalek wraz z syfonami, baterii i zaworów
czerpalnych oraz innych urządzeń sanitarnych, w które lokal jest wyposażony, łącznie
z ich wymianą;
5) osprzętu i zabezpieczeń instalacji elektrycznej, z wyłączeniem wymiany przewodów
oraz osprzętu anteny zbiorczej;
6) pieców węglowych i akumulacyjnych, łącznie z wymianą zużytych elementów;
7) etażowego centralnego ogrzewania, a w przypadku gdy nie zostało ono zainstalowane
na koszt wynajmującego, także jego wymiana;
8) przewodów odpływowych urządzeń sanitarnych aż do pionów zbiorczych, w tym
niezwłoczne usuwanie ich niedrożności;
9) innych elementów wyposażenia lokalu i pomieszczeń przynależnych;
10) malowanie lub tapetowanie oraz naprawę uszkodzeń tynków ścian i sufitów;
11) malowanie drzwi i okien, wbudowanych mebli, urządzeń kuchennych, sanitarnych i
grzewczych.
Art. 6. Przed wydaniem lokalu najemcy, strony sporządzają protokół, w którym określają stan
techniczny i stopień zużycia znajdujących się w nim instalacji i urządzeń. Protokół stanowi
podstawę rozliczeń przy zwrocie lokalu.
Art. 7. Najemca może wprowadzić w lokalu ulepszenia tylko za zgodą wynajmującego i na
podstawie pisemnej umowy określającej sposób rozliczeń z tego tytułu.
Art. 8. 1. Po zakończeniu najmu i opróżnieniu lokalu najemca jest obowiązany odnowić lokal
i dokonać w nim obciążających go napraw, a także zwrócić wynajmującemu równowartość
zużytych elementów wyposażenia technicznego, które znajdowały się w lokalu w chwili
wydania go najemcy.
2. Jeżeli najemca w okresie najmu dokonał wymiany niektórych elementów tego
wyposażenia, przysługuje mu zwrot kwoty odpowiadającej różnicy ich wartości między
stanem istniejącym w dniu objęcia lokalu oraz w dniu jego opróżnienia. Należne kwoty
oblicza się według cen obowiązujących w dniu rozliczenia.
3. Wynajmujący może żądać usunięcia ulepszeń wprowadzonych przez najemcę z
naruszeniem art. 7 i przywrócenia stanu poprzedniego, jeżeli nie naruszy to substancji lokalu,
albo ulepszenia zatrzymać za zwrotem ich wartości uwzględniającej stopień zużycia według
stanu na dzień opróżnienia lokalu.
Art. 9. W umowie najmu lokalu niewchodzącego w skład publicznego zasobu
mieszkaniowego, strony mogą ustalić odmiennie prawa i obowiązki.
Art. 10. W okresie trwania najmu strony umowy są obowiązane informować się nawzajem na
piśmie o każdej zmianie adresu swojego zamieszkania lub siedziby. W razie zaniedbania tego
obowiązku korespondencja wysyłana na ostatni adres listem poleconym, za potwierdzeniem
odbioru i nieodebraną uważa się za doręczoną.
Art. 11. 1. W razie awarii wywołującej szkodę lub zagrażającej bezpośrednio powstaniem
szkody lokator jest obowiązany niezwłocznie udostępnić lokal w celu jej usunięcia. Jeżeli
lokator jest nieobecny lub odmawia udostępnienia lokalu, właściciel ma prawo wejść do
lokalu w obecności funkcjonariusza Policji lub straży gminnej (miejskiej), a gdy wymaga to
pomocy straży pożarnej — także przy jej udziale.
2. Jeżeli otwarcie lokalu nastąpiło pod nieobecność lokatora lub pełnoletniej osoby stale z nim
zamieszkującej, właściciel jest obowiązany zabezpieczyć lokal i znajdujące się w nim rzeczy
do czasu przybycia lokatora; z czynności tych sporządza się protokół.
3. Po wcześniejszym ustaleniu terminu lokator powinien także udostępnić właścicielowi lokal
Dokumenty związane z tym projektem:
-
1759
› Pobierz plik