Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

Art. 1 pkt 12 „1. Wojewódzki zespół zrządzania
(art. 93 ust. kryzysowego, o którym mowa w art. 14 ust.
1)
7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o

zarządzaniu kryzysowym, niezwłocznie

powiadamia społeczeństwo oraz podmioty, o

których mowa w art. 92 ust. 2, o ryzyku

wystąpienia przekroczeń alarmowych lub

dopuszczalnych poziomów substancji w
powietrzu oraz o wystąpieniu przekroczeń

alarmowych, dopuszczalnych lub
docelowych poziomów substancji.”;
„1b. W przypadku ryzyka wystąpienia
Art. 1 pkt 13 przekroczenia poziomu docelowego lub
(art. 94 ust.
dopuszczalnego substancji w powietrzu w
1b-1c)
danej strefie wojewódzki inspektor ochrony
rodowiska powiadamia o tym wła ciwy
zarząd województwa.
1c. Wojewódzki inspektor ochrony
rodowiska powiadamia wojewódzki zespół
zrządzania kryzysowego o przekroczeniu
poziomów zobowiązujących do pojęcia
działań okre lonych w planach działań
krótkoterminowych.”
Art. 4
W ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89,

poz. 590, z późn. zm.3)) w art. 5 w ust. 2

w pkt 1 dodaje się lit. d w brzmieniu:
,,d) zadania okre lone planami działań

krótkoterminowych, o których mowa w art.
92 ustawy – Prawo ochrony rodowiska;”.


28

Art.
Udział zanieczyszczeń pochodzących ze ródeł
T
Art. 1 pkt 3 „86d. Minister wła ciwy do spraw

20 ust. naturalnych
(art. 86d)
rodowiska kierując się potrzebą
1 i 2
1. Państwa członkowskie przesyłają Komisji za dany
ujednolicenia zasad dokonywania oceny
rok wykazy stref lub aglomeracji, w których
jako ci powietrza oraz uwzględnienia w tych
przekroczenie warto ci dopuszczalnych dla danego
ocenach udziału zanieczyszczeń
zanieczyszczenia związane jest z udziałem
pochodzących ze źródeł naturalnych i
zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł naturalnych.
piaskowania dróg w okresie zimowym,
Państwa członkowskie przedstawiają informacje na
może okre lić, w drodze rozporządzenia,
temat stężeń i źródeł pochodzenia, a także
sposób okre lenia udziału zanieczyszczeń
dokumentację potwierdzającą związek zaistniałych
pochodzących z tych źródeł w stężeniach
przekroczeń ze źródłami naturalnymi.
zanieczyszczeń w powietrzu.”;
2. W przypadku gdy Komisja zostanie
Art. 1 pkt 5 „89 ust. 1b. W przypadku udokumentowania
poinformowana o przekroczeniu, które można
(art. 89 ust. wpływu zanieczyszczeń pochodzących ze
przypisać źródłom naturalnym zgodnie z ust. 1, do
1b)
źródeł naturalnych lub solenia i piaskowania
celów niniejszej dyrektywy przekroczenie to nie jest
dróg w okresie
zimowym na poziom

uznawane za przekroczenie.
substancji w powietrzu, wojewódzki
inspektor ochrony rodowiska może,
kierując się stopniem wpływu
zanieczyszczeń pochodzących z tych źródeł
na przekroczenia poziomów
dopuszczalnych, uwzględnić w ocenie
poziomów substancji w powietrzu wpływ
tych zanieczyszczeń.”.
Art.
3. Komisja publikuje do dnia 11 czerwca 2010 r.
N -
Przepis o charakterze informacyjnym, nie
20 ust. wytyczne dotyczące wykazania, iż przekroczenia są
wymaga transpozycji.
3
wynikiem wpływu
źródeł naturalnych oraz
procedury ich nieuwzględnienia.
Art.
Przekroczenia związane z posypywaniem dróg
T
Art. 1 pkt 3 „86d. Minister wła ciwy do spraw

21 ust. piaskiem lub solą w okresie zimowym
(art. 86d)
rodowiska kierując się potrzebą
1-5
1. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć strefy

ujednolicenia zasad dokonywania oceny
lub aglomeracje, w których warto ci dopuszczalne

jako ci powietrza oraz uwzględnienia w tych
dla PM10 są przekroczone w powietrzu, w wyniku

ocenach udziału zanieczyszczeń
resuspensji cząstek w następstwie posypywania dróg

pochodzących ze
źródeł naturalnych lub
piaskiem lub solą w okresie zimowym.

solenia i piaskowania dróg w okresie
2. Państwa członkowskie przekazują Komisji

zimowym, może okre lić, w drodze
29

wykazy wszystkich tego typu stref i aglomeracji

rozporządzenia, sposób okre lania udziału
wraz z informacjami na temat występujących tam
zanieczyszczeń pochodzących z tych źródeł
stężeń i źródeł pyłu zawieszonego PM10.
w stężeniach zanieczyszczeń w powietrzu.”
3. Informując Komisję zgodnie z art. 27, państwa

członkowskie przedstawiają niezbędne dowody
Art. 1 pkt 5 „89 ust. 1b. W przypadku udokumentowania
wykazujące, że wszelkie przekroczenia stężeń
(art. 89 ust. wpływu zanieczyszczeń pochodzących ze
spowodowane są wystąpieniem zjawiska resuspensji
1b)
źródeł naturalnych lub solenia i piaskowania
cząstek oraz że zostały podjęte niezbędne rodki w
dróg w okresie zimowym na poziom
celu obniżenia tych stężeń.
substancji w powietrzu, wojewódzki
4. Bez uszczerbku dla przepisów art. 20, dla stref i
inspektor ochrony rodowiska może,
aglomeracji, o których mowa w ust. 1 niniejszego
kierując się stopniem wpływu
artykułu, państwa członkowskie muszą opracować
zanieczyszczeń pochodzących z tych źródeł
plan w zakresie jako ci powietrza, o którym mowa
na przekroczenia poziomów
w art. 23, wyłącznie w przypadku gdy przekroczenie
dopuszczalnych, uwzględnić w ocenie
dopuszczalnych stężeń jest spowodowane źródłami
poziomów substancji w powietrzu wpływ
PM10 innymi niż posypywanie dróg piaskiem lub
tych zanieczyszczeń.”
solą w okresie zimowym.
5. Komisja publikuje do dnia 11 czerwca 2010 r.
wytyczne dotyczące okre lenia udziału
zanieczyszczeń pochodzących z resuspensji cząstek
w następstwie posypywania dróg piaskiem lub solą
w okresie zimowym.
Art.
Odroczenie terminów realizacji i wyłączenie z
T
Art. 1 pkt 8 „91b. 1. W przypadku występowania na
22
obowiązku stosowania określonych wartości
(art. 91b-
obszarze województwa stref, o których
ust.1 dopuszczalnych
91d)
mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, możliwe jest
1. W przypadku gdy w okre lonej strefie lub
złożenie powiadomienia o zamiarze
aglomeracji zgodno ć z warto ciami
odroczenia do dnia 1 stycznia 2015 r.
dopuszczalnymi dla dwutlenku azotu lub benzenu
terminów osiągnięcia poziomów
nie może być osiągnięta w terminach okre lonych w
dopuszczalnych w przypadku dwutlenku
załączniku XI, państwa członkowskie mogą
azotu i benzenu, pod warunkiem, że
odroczyć ustalone terminy maksymalnie o pięć lat w
uchwalony został program ochrony
odniesieniu do danej strefy lub aglomeracji, pod
powietrza z uwzględnieniem szczegółowych
30

warunkiem że opracowany został plan w zakresie
wymagań okre lonych w przepisach
jako ci powietrza zgodnie z art. 23 dla strefy lub
wydanych na podstawie art. 91 ust. 10.
aglomeracji, której dotyczyć ma odroczenie terminu.
2. Powiadomienie wraz z programem
Plan ochrony powietrza powinien być uzupełniony
ochrony powietrza dla danej strefy zarząd
informacjami okre lonymi w załączniku XV sekcja
województwa przekazuje ministrowi
B odnoszącymi się do tych zanieczyszczeń i
wła ciwemu do spraw rodowiska.
wykazywać, w jaki sposób przed upływem
3. Minister wła ciwy do spraw rodowiska
odroczonego terminu zostanie osiągnięta zgodno ć
przekazuje powiadomienie Komisji
w zakresie warto ci dopuszczalnych.
Europejskiej za po rednictwem Stałego
Przedstawicielstwa Rządu Rzeczypospolitej
Polskiej przy Unii Europejskiej.
4. Odroczenie, o którym mowa w ust. 1, jest
możliwe po wydaniu decyzji przez Komisję
Europejską.”.
Art.
2. W przypadku gdy w okre lonej strefie lub
N -
W związku z zakończeniem obowiązywania
22 ust. aglomeracji zgodno ć z warto ciami

przedmiotowego przepisu oraz faktem, iż
2-4
dopuszczalnymi dla PM10 okre lonymi w

przepis ten posiadał moc prawną do dnia 10
załączniku XI nie może być osiągnięta ze względu

czerwca 2011 r., nie ma uzasadnienia
na szczególne lokalne warunki rozprzestrzeniania się

przeniesienia go do polskiego porządku
zanieczyszczeń, niekorzystne warunki klimatyczne
prawnego.
lub transgraniczny charakter zanieczyszczenia,
państwo członkowskie zostaje wyłączone z
obowiązku stosowania tych warto ci
dopuszczalnych do dnia 11 czerwca 2011 r., po
spełnieniu warunków okre lonych w ust. 1 oraz
wykazaniu przez to państwo członkowskie, że
podjęto wszelkie odpowiednie rodki na szczeblu
krajowym, regionalnym i lokalnym w celu
dotrzymania terminów.
31

Art.
3. W przypadku stosowania ust. 1 lub 2 państwo
T
Art. 1 pkt 8 „91b. 1. W przypadku występowania na
22 ust. członkowskie zapewnia, że warto ci dopuszczalne
(art. 91b-
obszarze województwa stref, o których
3-4
każdego zanieczyszczenia nie są przekraczane o
91d)
mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, możliwe jest
więcej niż margines tolerancji dla danego
złożenie powiadomienia o zamiarze
zanieczyszczenia okre lony w załączniku XI.
odroczenia do dnia 1 stycznia 2015 r.
4. Państwa członkowskie informują Komisję o
terminów osiągnięcia poziomów
przypadkach, które ich zdaniem wymagają
dopuszczalnych w przypadku dwutlenku
stosowania ust. 1 lub 2, i przekazują plan ochrony
azotu i benzenu, pod warunkiem, że
powietrza, o którym mowa w ust. 1, wraz ze
uchwalony został program ochrony
odpowiednimi informacjami potrzebnymi Komisji
powietrza z uwzględnieniem szczegółowych
do oceny, czy spełniono konieczne warunki. W
wymagań okre lonych w przepisach
swojej ocenie Komisja uwzględni przewidywane
wydanych na podstawie art. 91 ust. 10.
skutki działań podjętych przez państwa
2. Powiadomienie wraz z programem
członkowskie dla jako ci otaczającego powietrza w
ochrony powietrza dla danej strefy zarząd
państwach członkowskich teraz i w przyszło ci, jak
województwa przekazuje ministrowi
również przewidywane skutki obecnych działań
wła ciwemu do spraw rodowiska.
wspólnotowych oraz planowanych działań
3. Minister wła ciwy do spraw rodowiska
wspólnotowych, które ma zaproponować Komisja,
przekazuje powiadomienie Komisji
na jako ć otaczającego powietrza.
Europejskiej za po rednictwem Stałego
W przypadku gdy w terminie dziewięciu miesięcy
Przedstawicielstwa Rządu Rzeczypospolitej
od daty otrzymania powyższego powiadomienia
Polskiej przy Unii Europejskiej.
Komisja nie zgłosi zastrzeżeń, wymogi ust. 1 lub 2
4.Odroczenie, o którym mowa w ust. 1, jest
uznaje się za spełnione. W razie zastrzeżeń Komisja
możliwe po wydaniu decyzji przez Komisję
może zażądać od państw członkowskich
Europejską.”
dostosowania lub przygotowania nowych planów
ochrony powietrza.
Art.
Plany ochrony jakości powietrza
T
Art. 1 pkt 7 „W art. 91:

23 ust. 1. W przypadku gdy w okre lonej strefie lub
(art. 91)
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
1-2
aglomeracji poziomy zawarto ci zanieczyszczeń w

,,1. Dla stref, o których mowa w art. 89 ust.
powietrzu jednej lub kilku substancji przekraczają

1 pkt 1, zarząd województwa, w terminie 12
warto ci dopuszczalne lub warto ci docelowe,

miesięcy od dnia otrzymania wyników
powiększone o odpowiednie marginesy tolerancji,

oceny poziomów substancji w powietrzu i
państwa członkowskie zapewniają opracowanie

klasyfikacji stref, o których mowa w art. 89
planów ochrony powietrza dla przedmiotowych stref

ust. 1, opracowuje i przedstawia do
i aglomeracji w celu dotrzymania odpowiednich

zaopiniowania wła ciwym wójtom
32