Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 175 cz.1

Warszawa, 31 stycznia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-152-10


Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo ochrony
środowiska oraz niektórych innych
ustaw z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodno ci
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocze nie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister rodowiska.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo ochrony rodowiska oraz niektórych innych usta

Art. 1. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony rodowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm2)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a) po pkt 8a dodaje się pkt 8b i 8c w brzmieniu:
,,8b) krajowym celu redukcji narażenia – rozumie się przez
to procentowe zmniejszenie krajowego wskaźnika
redniego narażenia dla roku odniesienia, w celu
ograniczenia szkodliwego wpływu danej substancji na
zdrowie ludzi, który ma być osiągnięty w okre lonym
terminie;
8c) krajowym wskaźniku redniego narażenia – rozumie
się przez to redni poziom substancji w powietrzu
wyznaczony na podstawie pomiarów
przeprowadzonych na obszarach tła miejskiego
w miastach
powyżej 100
tysięcy mieszkańców
i

aglomeracjach na terenie całego kraju,
wykorzystywany do okre lenia i dotrzymania
krajowego celu redukcji narażenia oraz dotrzymania
pułapu stężenia ekspozycji;”,
b) po pkt 10c dodaje się pkt 10d w brzmieniu:
,,10d) obszarze tła miejskiego – rozumie się przez to obszar
miasta, w którym poziomy substancji w powietrzu
są reprezentatywne dla narażenia ludno ci zamiesz-
kującej tereny miejskie na działanie substancji;”,
c) w pkt 28 lit. b otrzymuje brzmienie:
,,b) poziom docelowy – jest to poziom substancji, który ma
być osiągnięty w
okre lonym czasie za pomocą
ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych
i

technologicznych; poziom ten ustala się w celu
unikania, zapobiegania lub ograniczania szkodliwego
wpływu danej substancji na
zdrowie ludzi lub
rodowisko jako cało ć,”,
d) po pkt 28 dodaje się pkt 28a w brzmieniu:
,,28a) poziomie informowania – rozumie się przez to
stężenie substancji w
powietrzu, powyżej którego
istnieje zagrożenie zdrowia ludzkiego wynikające
z krótkotrwałego narażenia na działanie zanie-
czyszczeń wrażliwych grup ludno ci, w przypadku
którego niezbędna jest natychmiastowa i wła ciwa
informacja;”,
e) po pkt 31 dodaje się pkt 31a w brzmieniu:
,,31a) pułapie stężenia ekspozycji – rozumie się przez to
poziom substancji w
powietrzu wyznaczony na
podstawie warto ci krajowego wskaźnika redniego
narażenia, w celu ograniczenia szkodliwego wpływu
danej substancji na zdrowie ludzi, który ma być
osiągnięty w okre lonym terminie; pułap stężenia
ekspozycji jest standardem jako ci powietrza;”,
f) pkt 34 otrzymuje brzmienie:
„34) standardzie jako ci rodowiska – rozumie się przez to
poziomy dopuszczalne substancji lub energii oraz pułap
stężenia ekspozycji, które muszą być osiągnięte
w okre lonym czasie przez rodowisko jako cało ć
lub jego poszczególne elementy przyrodnicze;”,
g) po pkt 46 dodaje się pkt 46a w brzmieniu:
,,46a) wskaźniku redniego narażenia dla miasta powyżej
100 tysięcy mieszkańców i aglomeracji – rozumie się
 2
 
przez to redni poziom substancji w

powietrzu
wyznaczony na podstawie pomiarów prze-
prowadzonych na obszarach tła miejskiego
w miastach
powyżej 100
tysięcy mieszkańców
i
aglomeracjach, wykorzystywany do dotrzymania
pułapu stężenia ekspozycji oraz okre lenia
i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia;”,
h) po pkt 49 dodaje się pkt 49a w brzmieniu:
,,49a) udziale zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł
naturalnych – rozumie się przez to tę czę ć emisji
zanieczyszczeń, która nie jest spowodowana
bezpo rednio lub po rednio działalno cią człowieka,
w tym zjawiska naturalne, takie jak wybuchy
wulkanów, aktywno ć sejsmiczna, aktywno ć
geotermiczna, pożary lasów i nieużytków, gwałtowne
wichury, aerozole morskie, emisja wtórna lub
przenoszenie
w powietrzu
cząstek pochodzenia
naturalnego z regionów suchych;”;
2)
w art. 86:
a) w ust. 1:
– po pkt 4 dodaje się pkt 4a i 4b w brzmieniu:
„4a) poziomy informowania dla niektórych substancji
w powietrzu;
4b) pułap stężenia ekspozycji;”,
– uchyla
się pkt 8,
b) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
,,3) zróżnicowane poziomy, o których mowa w ust. 1
pkt 1 – 3 i 4a, ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz
ochronę ro lin;”,
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
,,6. Przez margines tolerancji rozumie się warto ć, o którą
przekroczenie dopuszczalnego poziomu substancji
 3
 
w powietrzu nie powoduje obowiązku sporządzenia
projektu uchwały sejmiku województwa w sprawie
programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91
ust. 1.”;
3)
po art. 86 dodaje się art. 86a – 86d w brzmieniu:
,,Art. 86a. 1. Minister
wła ciwy do spraw rodowiska
w porozumieniu z ministrem wła ciwym do
spraw zdrowia, kierując się potrzebą dotrzymania
pułapu stężenia ekspozycji oraz okre lenia
i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia,
okre li, w drodze rozporządzenia:
1) sposób obliczania warto ci wskaźnika
redniego narażenia dla miasta powyżej
100 tysięcy mieszkańców i aglomeracji;
2) sposób obliczania warto ci krajowego
wskaźnika redniego narażenia;
3) sposób oceny dotrzymania pułapu stężenia
ekspozycji.
2. Główny Inspektor Ochrony rodowiska,
w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku,
oblicza warto ć wskaźnika redniego narażenia za
rok poprzedni dla miasta powyżej 100 tysięcy
mieszkańców i aglomeracji dla każdego takiego
miasta i aglomeracji oraz warto ć krajowego
wskaźnika redniego narażenia.
3. Główny Inspektor Ochrony rodowiska
niezwłocznie przekazuje ministrowi wła ciwemu
do spraw rodowiska informację o warto ciach
wskaźników, o których mowa w ust. 2.
Art. 86b. Minister wła ciwy do spraw rodowiska ogłasza,
w

drodze obwieszczenia, w terminie do dnia
30 wrze nia każdego roku, począwszy od
roku
 4