Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz zmianie niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie dotyczy:
1) podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną w zakresie produktów ubocznych
pochodzenia zwierzęcego lub produktów pochodnych,
2) podmiotów prowadzących działalność określoną w przepisach o ochronie zdrowia
zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, o produktach pochodzenia
zwierzęcego oraz o paszach prowadzących badania laboratoryjne w celu zapewnienia
ochrony zdrowia zwierząt, bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego,
produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego lub produktów pochodnych lub pasz
w przypadku, gdy wyniki tych badań są wykorzystywane dla celów kontroli
urzędowej, w tym podmiotów działających na rynku mleka,
3) organów Inspekcji Weterynaryjnej,
4) krajowych laboratoriów referencyjnych.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi organizacjami
społeczno-zawodowymi: Business Centre Club, Federacją Branżowych Związków
Producentów Rolnych, Federacją Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli
Rolnych, Forum Związków Zawodowych, Izbą Gospodarczą „Farmacja Polska”, Izbą
Gospodarczą Handlowców, Przetwórców Zbóż i Producentów Pasz, Konfederacją
Pracodawców Polskich, Sekretariatem Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”
Sekcją Krajową Pracowników Weterynarii, Krajową Izbą Lekarsko-Weterynaryjną, Krajową
Izbą Producentów Drobiu i Pasz, Krajową Federacją Hodowców Drobiu i Producentów Jaj,
Krajową Radą Drobiarstwa – Izbą Gospodarczą w Warszawie, Krajową Radą Izb Rolniczych,
Krajową Radą Spółdzielczą, Krajowym Związkiem Grup Producentów Rolnych – Izbą
Gospodarczą, Krajowym Związkiem Hodowców Królików, Krajowym Związkiem
Pracodawców – Producentów Trzody Chlewnej, Krajowym Związkiem Rewizyjnym
Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, Krajowym Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji
Rolniczych, Krajowym Związkiem Rewizyjnym Spółdzielni „Samopomoc Chłopska”, NSZZ
RI „Solidarność”, Komisją Krajową Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego
„Solidarność”, Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Solidarność '80,
4


Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej,
Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych, Ogólnopolskim Porozumieniem
Związków
Zawodowych
Rolników
i
Organizacji
Rolniczych,
Ogólnopolskim
Stowarzyszeniem Lekarzy Weterynarii Wolnej Praktyki „Medicus Veterinarius”,
Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Techników Weterynarii „ESKULAP”, Ogólnopolskim
Związkiem Pracodawców Rybackich, Polską Federacją Hodowców Bydła i Producentów
Mleka, Polską Federacją Producentów Żywności, Polską Izbą Handlu, Polską Izbą Mleka,
Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych LEWIATAN, Polską Organizacją Handlu
i Dystrybucji, Polskim Stowarzyszeniem Przetwórców Ryb, Polskim Towarzystwem Nauk
Weterynaryjnych, Polskim Związkiem Hodowców i Producentów Bydła Mięsnego, Polskim
Związkiem Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”, Polskim Związkiem
Branżowym Hodowców Jeleniowatych, Polskim Związkiem Hodowców Koni, Polskim
Związkiem Owczarskim, Polskim Związkiem Hodowców Strusi, Związkiem „Polskie
Mięso”, Polskim Stowarzyszeniem Producentów Karmy dla Zwierząt Domowych
„Polkarma”, Polskim Towarzystwem Rybackim, Polskim Towarzystwem Rybackim
Zakładem Hodowli Ryb Łososiowatych w Rutkach, Polskim Zrzeszeniem Producentów
Bydła Mięsnego, Federacją Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie
Zielonogórskie, Pracodawcami Rzeczypospolitej Polskiej, Radą Gospodarki Żywnościowej,
Sekretariatem Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Stowarzyszeniem Polska
Federacja Producentów Żywności, Stowarzyszeniem Rzeźników i Wędliniarzy RP, Unią
Polskiego Przemysłu Chłodniczego, Unią Producentów i Pracodawców Przemysłu Mięsnego,
Związkiem Zawodowym Pracowników Rolnictwa w RP, Zrzeszeniem Producentów Ryb,
Zrzeszeniem Rybaków Zalewu Szczecińskiego, Kamieńskiego i Jeziora Dąbie, Związkiem
Polskich Przetwórców Mleka, Związkiem Producentów Ryb, Związkiem Zawodowym
Centrum Narodowe Młodych Rolników, Związkiem Zawodowym Rolnictwa i Obszarów
Wiejskich „REGIONY”, Związkiem Zawodowym Rolnictwa „Samoobrona”, Związkiem
Zawodowym Rolników „Ojczyzna”, Związkiem Zawodowym Rolników Rzeczypospolitej
„Solidarni”, Związkiem Zawodowym Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”,
Ogólnopolskim Związkiem Zrzeszeń Hodowców i Producentów Przepiórek oraz Polskim
Związkiem Hodowców i Producentów Gęsi.

3. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
5


Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia
wydatków lub zmniejszenia dochodów jednostek sektora finansów publicznych w stosunku
do wysokości wynikających z obowiązujących przepisów. Nie spowoduje również zmiany
poziomu wydatków jednostek sektora finansów publicznych w stosunku do wysokości
wynikających z obowiązujących przepisów.

4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia będzie miało pozytywny wpływ na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie podmiotów
prowadzących działalność nadzorowaną w zakresie produktów ubocznych pochodzenia
zwierzęcego lub produktów pochodnych oraz sektora mleczarskiego.

5. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia będzie miało pozytywny wpływ na
sytuację i rozwój regionalny.

6. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek
pracy.


















6



07/08/EP
7

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia

w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenie przez podmiot działający na rynku
pasz wymagań dotyczących postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia
zwierzęcego i produktami pochodnymi

Na podstawie art. 53b ust. 3 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144,
poz. 1045, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa wysokość kar pieniężnych za naruszenia wymagań
w zakresie postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego i produktami
pochodnymi, o których mowa w art. 53a ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach.

§ 2. 1. Wysokość kar pieniężnych za naruszenia, o których mowa w § 1, wynosi:
1)
105 000 zł – za wytworzenie lub wprowadzenie do obrotu paszy dla określonego
gatunku lub kategorii zwierząt, zawierającej lub wytworzonej z udziałem mączki
mięsno-kostnej, przetworzonego białka zwierzęcego lub innego produktu ubocznego
pochodzenia zwierzęcego lub produktu pochodnego, jeżeli stosowanie wymienionych
mączki mięsno-kostnej, przetworzonego białka zwierzęcego lub produktu w żywieniu
takich zwierząt jest zabronione na podstawie art. 11 ust. 1 lit. a lub d rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 października 2009 r. określającego
przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego
nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE)
nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego)
(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009; str. 1, z późn. zm.) zwanego dalej
„rozporządzeniem” nr 1069/2009;

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 144, poz. 899, z 2009 r. Nr 18, poz. 97,
z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 60, poz. 372 i Nr 230, poz. 1511, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 oraz z 2012 r.
poz. 1007.