Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1698

Warszawa, 30 sierpnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-73-12




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o ochronie zdrowia
zwierząt
oraz
zwalczaniu
chorób
zakaźnych
zwierząt
oraz
zmianie
niektórych innych ustaw z projektami aktów
wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
PROJEKT
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych
zwierząt oraz zmianie niektórych innych ustaw1), 2)
Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 oraz z 2010 r. Nr 47,
poz. 278, Nr 60, poz. 372 i Nr 78, poz. 513) wprowadza się następujące zmiany:

1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach
lekarsko-weterynaryjnych, ustawę z dnia 27 sierpnia 2003 r. o weterynaryjnej kontroli granicznej, ustawę
z dnia 10 grudnia 2003 r. o kontroli weterynaryjnej w handlu, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej, ustawę z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, ustawę z dnia
16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego, ustawę z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach oraz
ustawę z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu.
2) Niniejsza ustawa:
1) wykonuje postanowienia:
a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r.
określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego,
nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002
(rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz. Urz. UE L 300
z 14.11.2009, str. 1, z późn. zm.),
b) rozporządzenia Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy
sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia
przez ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych
próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy
(Dz. Urz. UE L 54 z 26.02.2011, str. 1, z późn. zm.);
2) wdraża dyrektywę wykonawczą Komisji 2012/31/UE z dnia 25 października 2012 r. zmieniającą
załącznik IV do dyrektywy Rady 2006/88/WE w odniesieniu do wykazu gatunków ryb podatnych na
wirusową posocznicę krwotoczną oraz do wykreślenia wpisu dotyczącego zakaźnego zespołu
owrzodzenia (Dz. Urz. UE L 297 z 26.10.2012, str. 26);
3) w zakresie swojej regulacji wdraża:
a) dyrektywę Rady 2013/20/UE z dnia 13 maja 2013 r. dostosowującą niektóre dyrektywy w dziedzinie
bezpieczeństwa żywności, polityki weterynaryjnej i fitosanitarnej w związku z przystąpieniem
Republiki Chorwacji (Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 234),
b) dyrektywę Rady 2013/25/UE z dnia 13 maja 2013 r. dostosowującą niektóre dyrektywy w dziedzinie
prawa przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług w związku z przystąpieniem Republiki
Chorwacji (Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368);
4) uzupełnia wdrożenie:
a) dyrektywy Rady 2003/85/WE z dnia 29 września 2003 r. w sprawie wspólnotowych środków
zwalczania pryszczycy, uchylającej dyrektywę 85/511/EWG i decyzje 89/531/EWG i 91/665/EWG
oraz zmieniającej dyrektywę 92/46/EWG (Dz. Urz. UE L 306 z 22.11.2003, str. 1, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 41, str. 5),
b) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/99/WE z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie
monitorowania chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych, zmieniającej
decyzję Rady 90/424/EWG i uchylającej dyrektywę Rady 92/117/EWG (Dz. Urz. UE L 325
z 12.12.2003, str. 31, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 41, str. 344),
c) dyrektywy Rady 2006/88/WE z dnia 24 października 2006 r. w sprawie wymogów w zakresie
zdrowia zwierząt akwakultury i produktów akwakultury oraz zapobiegania niektórym chorobom
zwierząt wodnych i zwalczania tych chorób (Dz. Urz. UE L 328 z 24.11.2006, str. 14, z późn. zm.).
– 2 –
1)
w odnośniku nr 1 do ustawy:
a)
w pkt 1:
– uchyla się lit. f i h,
– dodaje się lit. zb i zc w brzmieniu:
„zb)
dyrektywy Rady 2009/156/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie
warunków zdrowotnych zwierząt, regulujących przemieszczanie i przywóz
zwierząt z rodziny koniowatych z państw trzecich (Dz. Urz. UE L 192
z 23.07.2010, str. 1),
zc) dyrektywy Rady 2009/158/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie
warunków
zdrowotnych
zwierząt,
regulujących
handel
wewnątrzwspólnotowy i przywóz z państw trzecich drobiu i jaj
wylęgowych (Dz. Urz. UE L 343 z 22.12.2009, str. 74);”,
b) w pkt 2:
– uchyla się lit. b,
– dodaje się lit. f i g w brzmieniu:
„f) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia
21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące
produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do
spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002
(rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego)
(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 1, z późn. zm.),
g) rozporządzenia Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r.
w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów
ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez
ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu
do
niektórych
próbek
i
przedmiotów
zwolnionych
z
kontroli
weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy (Dz. Urz. UE L 54
z 26.02.2011, str. 1, z późn. zm.).”;
2)
w art. 1:
a)
w pkt 1 lit. o otrzymuje brzmienie:
„o) określonym w art. 23 ust. 1 lit. a lub art. 24 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r.
– 3 –
określającego
przepisy
sanitarne
dotyczące
produktów
ubocznych
pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi,
i uchylającego
rozporządzenie
(WE)
nr
1774/2002
(rozporządzenie
o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz. Urz. UE L 300
z 14.11.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1069/2009”, nieuregulowane w przepisach rozporządzenia nr 1069/2009
lub przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia,”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wymagania weterynaryjne dla:
a)
przywozu zwierząt i niejadalnych produktów pochodzenia zwierzęcego
oraz tranzytu zwierząt,
b) umieszczania na rynku, w tym handlu, zwierząt i niejadalnych
produktów pochodzenia zwierzęcego oraz przemieszczania koniowatych,
c)
przywozu, tranzytu oraz umieszczania na rynku, w tym handlu,
produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w rozumieniu art. 3
pkt 1 w związku z art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1069/2009, zwanych
dalej „produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego”, i produktów
pochodnych w rozumieniu art. 3 pkt 2 rozporządzenia nr 1069/2009,
zwanych dalej „produktami pochodnymi” – w zakresie nieuregulowanym
w przepisach rozporządzenia nr 1069/2009 oraz w przepisach Unii
Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia;”;
3)
w art. 2:
a)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) zwierzęta gospodarskie – zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, a w przypadku
działalności w zakresie określonym w art. 23 ust. 1 lit. a lub art. 24 ust. 1
rozporządzenia nr 1069/2009 – zwierzęta gospodarskie w rozumieniu art. 3
pkt 6 rozporządzenia nr 1069/2009;”,
b) pkt 12 i 13 otrzymują brzmienie:
„12) handel – swobodny obrót między państwami członkowskimi Unii
Europejskiej w rozumieniu art. 28 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej;
– 4 –
13) umieszczanie na rynku – przetrzymywanie lub prezentację w celu sprzedaży,
oferowanie do sprzedaży, sprzedaż, dostarczanie lub każdy inny sposób
wprowadzania na rynek, a w przypadku produktów ubocznych pochodzenia
zwierzęcego i produktów pochodnych oraz nawozów organicznych
i polepszaczy gleby w rozumieniu art. 3 pkt 22 rozporządzenia nr 1069/2009 –
wprowadzanie do obrotu w rozumieniu art. 3 pkt 14 rozporządzenia
nr 1069/2009;”,
c)
pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„15) produkty – niejadalne produkty pochodzenia zwierzęcego, produkty uboczne
pochodzenia zwierzęcego, produkty pochodne i produkty pochodzenia
zwierzęcego w
rozumieniu
przepisów
o
produktach
pochodzenia
zwierzęcego;”;
4)
w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Do produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego oraz produktów
pochodnych, w zakresie nieuregulowanym w rozporządzeniu nr 1069/2009,
w przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia oraz w ustawie,
stosuje się przepisy o odpadach.”;
5)
w art. 4 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wymagania weterynaryjne dla prowadzenia działalności nadzorowanej
w zakresie określonym w art. 23 ust. 1 lit. a lub art. 24 ust. 1 rozporządzenia
nr 1069/2009, zwanej dalej „działalnością nadzorowaną w zakresie produktów
ubocznych pochodzenia zwierzęcego lub produktów pochodnych”, są określone
w rozporządzeniu nr 1069/2009, w przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie
tego rozporządzenia oraz w ustawie.”;
6)
w art. 6:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Podjęcie działalności nadzorowanej w zakresie produktów ubocznych
pochodzenia zwierzęcego lub produktów pochodnych jest dozwolone po:
1)
dokonaniu rejestracji podmiotu, przedsiębiorstwa lub zakładu, o której mowa
w art. 23 rozporządzenia nr 1069/2009,
2)
zatwierdzeniu przedsiębiorstwa lub zakładu, o którym mowa w art. 24 ust. 1
rozporządzenia nr 1069/2009, lub