Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych

ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców wykonujących działalność
z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 234, poz. 1576).

Wyłączenie z zakresu ochrony ubezpieczeniowej szkód wyrządzonych przez osoby najbliższe
jest zgodne z obecnie obwiązującą praktyką stosowaną zarówno w obowiązkowym
ubezpieczeniu OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej
w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych, jak i w innych ubezpieczeniach OC
zawodowych.
Z zakresu ubezpieczenia wyłączone zostały także szkody powstałe w wyniku m.in. aktów
terroru. Stosowaną w standardach światowych praktyką jest, że szkody te, jako nie
podlegające, co do zasady, reasekuracji, wyłączane są z zakresu ubezpieczenia. Samo pojęcie
„aktów terroru” określane jest w ogólnych warunkach zakładu ubezpieczeń.

Obowiązek ubezpieczenia OC dla przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych będzie powstawał nie później, niż w dniu
poprzedzającym dzień faktycznego rozpoczęcia wykonywania przedmiotowej działalności.

Wysokość minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC, w odniesieniu do jednego
zdarzenia którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC, będzie wynosić równowartość
w złotych 10.000 euro.

Powyższa wysokość minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC jest zgodna z obecnie
obowiązującą wysokością, określoną dla tego rodzaju działalności, w rozporządzeniu
Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców wykonujących działalność z zakresu
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 234, poz. 1576).

Przedmiotowe regulacje będą wchodziły w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


Projekt rozporządzenia z chwilą przekazania go do uzgodnień międzyresortowych zostanie
umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.

Informacja o podleganiu notyfikacji
Projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

Opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej
Proponowane regulacje nie pozostają w kolizji z przepisami obowiązującymi w Unii
Europejskiej.








4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny:
Projektowane regulacje będą oddziaływały na przedsiębiorców wykonujących czynności
z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Regulacje będą miały również
wpływ na zakłady ubezpieczeń, posiadające zezwolenie na wykonywanie działalności
ubezpieczeniowej, które będą zawierały umowy ubezpieczenia OC z ww. przedsiębiorcami.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji:
Projekt rozporządzenia zostanie uzgodniony m.in. z Komisją Nadzoru Finansowego,
z przedstawicielami rynku ubezpieczeń reprezentowanego przez Polską Izbą Ubezpieczeń,
Rzecznikiem Ubezpieczonych, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym, Polskim
Biurem Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, Stowarzyszeniem Polskich Brokerów, Izbą
Gospodarczą Ubezpieczeń i Obsługi Ryzyka, Ogólnopolskim Stowarzyszenie Pośredników,
Polską Izbą Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych, oraz ze Stowarzyszeniem
Księgowych w Polsce. Wyniki przeprowadzonych konsultacji zostaną zamieszczone po ich
zakończeniu.

3. Przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego w szczególności na:

– sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego:
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje powstania kosztów lub obciążeń w sektorze
finansów publicznych (w tym w budżecie państwa i budżetach jednostek samorządu
terytorialnego).
– rynek pracy:
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje żadnych istotnych zmian na rynku pracy.
– konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw:
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje żadnych istotnych zmian w tej dziedzinie
gospodarki.
– sytuację i rozwój regionalny:
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje żadnych istotnych zmian w tej dziedzinie.

4. Wskazanie źródeł finansowania:
Projekt rozporządzenia nie pociąga za sobą obciążeń budżetu państwa oraz budżetów
jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast wydatki związane z realizacją umowy
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, oraz ekonomiczny ciężar ich ponoszenia będzie
spoczywał na podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usługowego
prowadzenia ksiąg rachunkowych.










16/06-kt
5
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW)
z dnia
w sprawie praktyki zawodowej kandydatów na doradców podatkowych


Na podstawie art. 21 ust. 5 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.
U. z 2011 r. Nr 41, poz. 213 oraz z ...), zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki odbywania praktyki zawodowej przez
kandydatów na doradców podatkowych oraz rodzaje zatrudnienia traktowane na równi z tą
praktyką.
§ 2. 1. Kandydaci odbywają praktykę, w przypadku wyrażenia zgody przez doradcę
podatkowego lub spółkę doradztwa podatkowego na przyjęcie kandydata na praktykę albo
wyznaczenia przez Przewodniczącego Krajowej Rady Doradców Podatkowych.
2. Praktyka odbywana jest w wymiarze 16 godzin w tygodniu.
§ 3.1. Termin i miejsce rozpoczęcia praktyki wyznacza, na wniosek kandydata,
Przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych, po zasięgnięciu opinii zarządu
właściwego regionalnego oddziału Izby Doradców Podatkowych, w terminie nie dłuższym
niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien być złożony nie później niż w terminie
2 lat od dnia złożenia z wynikiem pozytywnym egzaminu na doradcę podatkowego.

§ 4.1. Kandydaci odbywają praktykę w warunkach umożliwiających zapoznanie się z
wykonywaniem doradztwa podatkowego, w szczególności z wykonywaniem czynności, o
których mowa w art. 2 ust. 1pkt 4 ustawy.

2. Praktyka odbywana jest pod nadzorem doradcy podatkowego lub wyznaczonego
pracownika w przypadku gdy praktyka odbywa się w spółce doradztwa podatkowego, w
oparciu o uzgodniony przez kandydata szczegółowy program i warunki jej odbywania.

3. Po odbyciu praktyki kandydat otrzymuje dokument potwierdzający jej odbycie.
§ 5.1. Na równi z praktyką jest traktowane zatrudnienie:

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).


1
1) przez okres co najmniej sześciu miesięcy w:
a) urzędzie skarbowym,
b) izbie skarbowej,
c) urzędzie kontroli skarbowej,
d) urzędzie celnym,
e) izbie celnej,
f) Ministerstwie Finansów,
g) samorządowych służbach finansowych,
h) samorządowym kolegium odwoławczym
- jeżeli do zakresu obowiązków kandydata należało stosowanie przepisów prawa
podatkowego w związku z prowadzonymi postępowaniami podatkowymi lub
kontrolnymi;
2) przez okres co najmniej sześciu miesięcy:
a) w podmiotach uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego, jeżeli do
zakresu obowiązków kandydata należało stosowanie przepisów z zakresu prawa
podatkowego na rzecz klienta,
b) jako prokurator lub sędzia,
c) na stanowisku, na którym wykonywane są czynności z zakresu usługowego
prowadzenia ksiąg rachunkowych, lub na stanowisku uprawniającym do
przeprowadzania lustracji w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego,
d) na stanowisku głównego księgowego w podmiotach, które na podstawie przepisów
o rachunkowości są obowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych;
3) przez okres co najmniej dwóch lat:
a) na stanowisku skarbnika gminy,
b) w charakterze pracownika naukowego, dydaktycznego lub naukowo-
dydaktycznego, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, zajmującego się
dziedzinami, w których zakres wchodzi prawo podatkowe.
2. Na równi z praktyką jest traktowane wykonywanie przez okres co najmniej sześciu
miesięcy zawodu adwokata, radcy prawnego lub biegłego rewidenta.

2
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. )




MINISTER FINANSÓW






































2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 listopada 2010 r.
w sprawie praktyk zawodowych kandydatów na doradców podatkowych (Dz. U. Nr 230, poz. 1514), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy z dnia...
o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. poz. …). .


3