Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych
projekt dotyczy kolejnego etapu realizacji deregulacji lub całkowitej dereglamentacji 9 zawodów rynku finansowego oraz 82 zawodów technicznych, pozostających w gestii Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 1576
- Data wpłynięcia: 2013-07-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych
- data uchwalenia: 2014-05-09
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 768
1576-czesc-II
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia
w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do wykonywania prac podwodnych, które
uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych
Na podstawie art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac
podwodnych (Dz. U. Nr 199, poz. 1936 zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa kwalifikacje osób uprawnionych do wykonywania prac
podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwane dalej „kwalifikacjami
służbowymi”, odpowiadające kwalifikacjom do wykonywania zawodów, o których mowa
w art. 19 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych.
§ 2. Kwalifikacje służbowe potwierdzone w Książce nurka, o której mowa w rozporządzeniu
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wykonywania
prac podwodnych w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. Nr 138, poz. 1468), dokumentują uzyskanie
kwalifikacji młodszego nurka, nurka lub nurka instruktora i odbycie przeszkoleń we właściwej
służbie podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz stanowią podstawę do
uzyskania odpowiedniego dyplomu nurka lub kierownika prac podwodnych.
§ 3. 1. Kwalifikacje służbowe młodszego nurka odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do
wykonywania zawodu nurka III klasy w zakresie samodzielnego wykonywania prac podwodnych
na małych głębokościach, a po odbyciu dodatkowych szkoleń w oparciu o programy
uwzględniające pragmatykę służbową odpowiadają kwalifikacjom do wykonywania prac
1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004r. Nr 273, poz. 2703; z 2005r. Nr 155, poz. 1298; z 2007r.
Nr 64, poz. 428; z 2008r. Nr 180, poz. 1112; z 2011r. Nr 63, poz. 322.
podwodnych na średnich głębokościach w asyście nurka II lub I klasy.
2. Kwalifikacje służbowe nurka odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do wykonywania
zawodu nurka III klasy w pełnym zakresie, a po odbyciu dodatkowych szkoleń w oparciu
o programy uwzględniające pragmatykę służbową odpowiadają kwalifikacjom do wykonywania
zawodu nurka II klasy.
3. Kwalifikacje służbowe nurka instruktora odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do
wykonywania zawodu nurka I klasy.
§ 4. Osoby posiadające kwalifikacje służbowe nurka i nurka instruktora oraz pełniące
funkcję kierującego pracami podwodnymi w zakresie posiadanych uprawnień, potwierdzonych
w Książce nurka, spełniają wymagania niezbędne do uzyskania kwalifikacji do wykonywania
zawodu kierownika prac podwodnych II klasy.
§ 5. Osoba obsługująca urządzenia i wyposażenie techniczne wykorzystywane do prac
podwodnych, posiadająca kwalifikacje służbowe potwierdzone zaświadczeniem o ukończeniu
szkolenia w tym zakresie, spełnia wymagania niezbędne do uzyskania kwalifikacji do
wykonywania zawodu operatora systemów nurkowych dla prowadzenia głębinowych
i długotrwałych prac podwodnych.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH
W porozumieniu
MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego
w art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych (Dz. U.
Nr 199, poz. 1936, z późn. zm.).
Projekt ustawy z dnia … o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów
regulowanych, w art. 10 nowelizuje ustawę o wykonywaniu prac podwodnych. Deregulacja
zawodów związanych z wykonywaniem prac podwodnych wiąże się z wprowadzeniem zmian do
art. 19 – 21 ustawy o wykonywaniu prac podwodnych. W zakresie prac podwodnych proponuje
się zmniejszenie liczby zawodów do trzech: nurka, kierownika prac podwodnych oraz operatora
systemów nurkowych. W dwóch pierwszych zawodach wprowadza się dyplomy z odpowiednimi
klasami różnicującymi uprawnienia do wykonywania prac podwodnych. Związane jest to ze
specyfiką pracy w środowisku podwyższonego ciśnienia (głębokości wykonywania prac), które
wymusza stosowanie odpowiednio dostosowanego sprzętu, mieszanin oddechowych a także
rozwiązań organizacyjno-technicznych, jakie musi zastosować kierownik prac podwodnych.
W związku z treścią projektowanego art. 19 ustawy o wykonywaniu prac podwodnych
(art. 10 ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych),
następuje pośrednia zmiana upoważnienia ustawowego zawartego w art. 23 ust. 7 ustawy
o wykonywaniu prac podwodnych, co w konsekwencji spowoduje, że wejście w życie
projektowanej nowelizacji ustawy spowoduje utratę mocy rozporządzenia Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych
do wykonywania prac podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych
podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U.
Nr 138, poz. 1469).
Rozwiązania przyjęte w projekcie wzorowane są na obecnie obowiązujących przepisach.
Wprowadzone zmiany mają jedynie charakter dostosowawczy do nazewnictwa, którym
posługuje się nowelizowana ustawa o wykonywaniu prac podwodnych.
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
3
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy proces legislacyjny, zgodnie z wymogami § 11a ust. 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów
z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Przedmiot regulacji jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które będzie oddziaływać akt prawny
Projektowana regulacja będzie oddziaływać na osoby uprawnione do wykonywania prac
podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt nie wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie regulacji nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na ww. obszary.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie oddziaływać na sytuację i rozwój regionów.
18/06kt
5
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia
w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do wykonywania prac podwodnych, które
uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych
Na podstawie art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac
podwodnych (Dz. U. Nr 199, poz. 1936 zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa kwalifikacje osób uprawnionych do wykonywania prac
podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwane dalej „kwalifikacjami
służbowymi”, odpowiadające kwalifikacjom do wykonywania zawodów, o których mowa
w art. 19 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych.
§ 2. Kwalifikacje służbowe potwierdzone w Książce nurka, o której mowa w rozporządzeniu
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wykonywania
prac podwodnych w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. Nr 138, poz. 1468), dokumentują uzyskanie
kwalifikacji młodszego nurka, nurka lub nurka instruktora i odbycie przeszkoleń we właściwej
służbie podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz stanowią podstawę do
uzyskania odpowiedniego dyplomu nurka lub kierownika prac podwodnych.
§ 3. 1. Kwalifikacje służbowe młodszego nurka odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do
wykonywania zawodu nurka III klasy w zakresie samodzielnego wykonywania prac podwodnych
na małych głębokościach, a po odbyciu dodatkowych szkoleń w oparciu o programy
uwzględniające pragmatykę służbową odpowiadają kwalifikacjom do wykonywania prac
1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004r. Nr 273, poz. 2703; z 2005r. Nr 155, poz. 1298; z 2007r.
Nr 64, poz. 428; z 2008r. Nr 180, poz. 1112; z 2011r. Nr 63, poz. 322.
podwodnych na średnich głębokościach w asyście nurka II lub I klasy.
2. Kwalifikacje służbowe nurka odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do wykonywania
zawodu nurka III klasy w pełnym zakresie, a po odbyciu dodatkowych szkoleń w oparciu
o programy uwzględniające pragmatykę służbową odpowiadają kwalifikacjom do wykonywania
zawodu nurka II klasy.
3. Kwalifikacje służbowe nurka instruktora odpowiadają kwalifikacjom wymaganym do
wykonywania zawodu nurka I klasy.
§ 4. Osoby posiadające kwalifikacje służbowe nurka i nurka instruktora oraz pełniące
funkcję kierującego pracami podwodnymi w zakresie posiadanych uprawnień, potwierdzonych
w Książce nurka, spełniają wymagania niezbędne do uzyskania kwalifikacji do wykonywania
zawodu kierownika prac podwodnych II klasy.
§ 5. Osoba obsługująca urządzenia i wyposażenie techniczne wykorzystywane do prac
podwodnych, posiadająca kwalifikacje służbowe potwierdzone zaświadczeniem o ukończeniu
szkolenia w tym zakresie, spełnia wymagania niezbędne do uzyskania kwalifikacji do
wykonywania zawodu operatora systemów nurkowych dla prowadzenia głębinowych
i długotrwałych prac podwodnych.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH
W porozumieniu
MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego
w art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych (Dz. U.
Nr 199, poz. 1936, z późn. zm.).
Projekt ustawy z dnia … o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów
regulowanych, w art. 10 nowelizuje ustawę o wykonywaniu prac podwodnych. Deregulacja
zawodów związanych z wykonywaniem prac podwodnych wiąże się z wprowadzeniem zmian do
art. 19 – 21 ustawy o wykonywaniu prac podwodnych. W zakresie prac podwodnych proponuje
się zmniejszenie liczby zawodów do trzech: nurka, kierownika prac podwodnych oraz operatora
systemów nurkowych. W dwóch pierwszych zawodach wprowadza się dyplomy z odpowiednimi
klasami różnicującymi uprawnienia do wykonywania prac podwodnych. Związane jest to ze
specyfiką pracy w środowisku podwyższonego ciśnienia (głębokości wykonywania prac), które
wymusza stosowanie odpowiednio dostosowanego sprzętu, mieszanin oddechowych a także
rozwiązań organizacyjno-technicznych, jakie musi zastosować kierownik prac podwodnych.
W związku z treścią projektowanego art. 19 ustawy o wykonywaniu prac podwodnych
(art. 10 ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych),
następuje pośrednia zmiana upoważnienia ustawowego zawartego w art. 23 ust. 7 ustawy
o wykonywaniu prac podwodnych, co w konsekwencji spowoduje, że wejście w życie
projektowanej nowelizacji ustawy spowoduje utratę mocy rozporządzenia Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych
do wykonywania prac podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych
podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U.
Nr 138, poz. 1469).
Rozwiązania przyjęte w projekcie wzorowane są na obecnie obowiązujących przepisach.
Wprowadzone zmiany mają jedynie charakter dostosowawczy do nazewnictwa, którym
posługuje się nowelizowana ustawa o wykonywaniu prac podwodnych.
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
3
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy proces legislacyjny, zgodnie z wymogami § 11a ust. 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów
z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Przedmiot regulacji jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które będzie oddziaływać akt prawny
Projektowana regulacja będzie oddziaływać na osoby uprawnione do wykonywania prac
podwodnych, które uzyskały uprawnienia w jednostkach organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt nie wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie regulacji nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na ww. obszary.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie oddziaływać na sytuację i rozwój regionów.
18/06kt
5
Dokumenty związane z tym projektem:
-
1576-czesc-II
› Pobierz plik
-
1576-cz-I
› Pobierz plik
Projekty ustaw
![Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie? [© freepik]](https://s3.egospodarka.pl/grafika2/rynek-mieszkaniowy/Sprzedaz-mieszkan-znowu-hamuje-Skad-to-spowolnienie-267593-50x33crop.jpg "Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie? [© freepik]")
Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie?
