Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

4. Jeżeli w wyniku dziedziczenia, o którym mowa
w ust. 2 pkt 2, albo nabycia gospodarstwa, o którym
mowa w ust. 2 pkt 3, do otrzymania płatności
niezwiązanej do skrobi uprawniony jest więcej niż
jeden rolnik, płatność niezwiązaną do skrobi
przyznaje się temu z rolników, na którego pozostali
wyrazili pisemną zgodę.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4,
w
decyzji w sprawie przyznania płatności
niezwiązanej do skrobi, kierownik biura
powiatowego Agencji stwierdza nabycie z mocy
ustawy prawa, o którym mowa w art. 38b ust. 1
ustawy o ARR, oraz określa ilość ekwiwalentu
skrobi stanowiącą indywidualną ilość referencyjną,
o której mowa w art. 38b ust. 7 ustawy o ARR, po
wyrażeniu w trybie przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego opinii w zakresie
nabycia tego prawa oraz określenia tej ilości przez
Prezesa Agencji Rynku Rolnego.
6. Wysokość płatności niezwiązanej do skrobi
w
danym roku kalendarzowym ustala się jako
iloczyn ilości ekwiwalentu skrobi stanowiącej
indywidualną ilość referencyjną, o której mowa
w art. 38b ust. 7 ustawy o ARR, i stawki tej
płatności na 1 tonę skrobi, po uwzględnieniu
art. 132 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009.
7. Płatność niezwiązaną do skrobi przyznaje się na
wniosek rolnika w decyzji w sprawie przyznania
płatności obszarowej, o której mowa w art. 19 ust. 1.
8. Do płatności niezwiązanej do skrobi przepisy art. 7
ust. 5, art. 18 ust. 2, 3 i 5, art. 19 ust. 2 – 5, 7 i 8
stosuje się odpowiednio.
30

9. Minister
właściwy do spraw rolnictwa
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określa corocznie, w drodze
rozporządzenia, stawkę płatności niezwiązanej do
skrobi, uwzględniając maksymalną wysokość
środków finansowych zatwierdzonych przez
Komisję Europejską w decyzji wydawanej na
podstawie art. 132 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009
oraz założenia do ustawy budżetowej na dany rok.”;
15) w art. 24b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku gdy z przepisów Unii Europejskiej
dotyczących płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów, płatności do krów i owiec,
płatności do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub
płatności niezwiązanej do skrobi, w tym z przepisów
wydanych przez Komisję Europejską działającą w trybie
art. 141 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009, wynika
obowiązek zastosowania zmniejszenia (redukcji) kwoty
danego rodzaju płatności, jej stawki lub podstawy do
ustalenia wysokości płatności, w wyniku przekroczenia
wielkości środków finansowych przewidzianych dla
Rzeczypospolitej Polskiej z przeznaczeniem na ten rodzaj
płatności lub w wyniku przekroczenia przewidzianej dla
Rzeczypospolitej Polskiej wielkości powierzchni gruntów
lub ilości roślin, lub liczby zwierząt, lub produktów
rolnych, które mogą być objęte danym rodzajem
płatności, Prezes Agencji ustala niezwłocznie wielkość
tego przekroczenia i przekazuje ministrowi właściwemu
do spraw rolnictwa informacje w tym zakresie.”,
b) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Organ właściwy w sprawach płatności obszarowych,
płatności cukrowej, płatności do pomidorów, płatności do
31

krów i owiec, płatności do tytoniu, płatności niezwiązanej do
tytoniu oraz płatności niezwiązanej do skrobi, na podstawie
wielkości określonej w przepisach wydanych na podstawie
ust. 2, ustala wielkość zmniejszenia (redukcji) kwoty danej
płatności, przyznanej lub przypadającej na dany podmiot
uprawniony do uzyskania tej płatności, albo zmniejszenia
(redukcji) podstawy do przyznania takiemu podmiotowi
płatności, wyrażonego w przeliczeniu na jednostkę
powierzchni gruntu, ilość roślin, liczbę zwierząt albo ilość
produktów rolnych, stanowiącą tę podstawę:”,
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, w przypadku gdy
zmniejszenie (redukcja) kwoty danego rodzaju płatności,
jej stawki lub podstawy do ustalenia wysokości płatności
jest możliwe do zastosowania w toku postępowania
w sprawie o przyznanie danej płatności na podstawie
przepisów Unii Europejskiej dotyczących płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności do
tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub płatności
niezwiązanej do skrobi, w tym przepisów wydanych przez
Komisję Europejską działającą w trybie art. 141 ust. 2
rozporządzenia nr 73/2009, z tym że jeżeli przepisy te nie
określają trybu dokonania tego zmniejszenia (redukcji),
ust. 3 stosuje się odpowiednio.”;
16) art. 24c otrzymuje brzmienie:
„Art. 24c.
Minister właściwy do spraw rolnictwa może określić,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki lub
szczegółowy tryb przyznawania lub wypłaty płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności do
tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
płatności niezwiązanej do skrobi, w tym szczegółowe
32

warunki lub tryb przyznawania tych płatności
spadkobiercy lub małżonkowi rolnika, lub
przejmującemu gospodarstwo, a także szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać uprawy
poszczególnych roślin lub grunty orne, na których nie
jest prowadzona uprawa roślin, mając na względzie
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawa-
niem tych płatności.”;
17) w art. 25:
a) ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„1. Rolnik składa wnioski w sprawach dotyczących płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności do
tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz płatności
niezwiązanej do skrobi i zgody, o której mowa w art. 28
ust. 1, na formularzach opracowanych oraz przesłanych
lub udostępnionych przez Agencję.
2. Agencja przesyła formularz oraz materiał graficzny
(materiał geograficzny) lub udostępnia je na stronie
internetowej Agencji, zgodnie z art. 19 ust. 2
rozporządzenia nr 73/2009, rolnikowi, który złożył
wniosek o przyznanie płatności obszarowych
w poprzednim roku. Formularz oraz materiał graficzny
(materiał geograficzny) udostępniony na stronie
internetowej Agencji zabezpiecza się przed dostępem osób
nieuprawnionych. Do udostępnienia materiału graficznego
(materiału geograficznego) na stronie internetowej
Agencji przepisy w zakresie loginu i kodu dostępu wydane
na podstawie ust. 7 stosuje się odpowiednio.
2a.

Do informacji dotyczącej maksymalnego
kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 12 ust. 3
rozporządzenia nr 1122/2009, przesłanej lub
udostępnionej rolnikowi zgodnie z art. 19 ust. 2
33

rozporządzenia nr 73/2009, w postępowaniu w sprawie
przyznania płatności obszarowych przepisu art. 77 § 4
zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego
nie stosuje się.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, rolnik składa
kolejny wniosek o przyznanie płatności obszarowych na
formularzu przesłanym lub udostępnionym przez Agencję
i dołącza do niego materiał graficzny (materiał
geograficzny) przesłany lub udostępniony przez
Agencję.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakie powinny
spełniać wnioski, o których mowa w ust. 1, mając na
względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
przyznawaniem płatności obszarowych, płatności
cukrowej, płatności do pomidorów, płatności do krów
i owiec, płatności do tytoniu, płatności niezwiązanej do
tytoniu lub płatności niezwiązanej do skrobi oraz zawarcie
we wnioskach danych niezbędnych do prawidłowego
przyznania płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów, płatności do krów i owiec,
płatności do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub
płatności niezwiązanej do skrobi, a także przepisy Unii
Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1.”;
18) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26. W
przypadku
śmierci albo rozwiązania albo
przekształcenia rolnika albo wystąpienia innego
zdarzenia prawnego, w wyniku którego zaistniało
następstwo prawne, w okresie od dnia złożenia wniosku
o przyznanie płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, oddzielnej płatności do owoców miękkich,
płatności niezwiązanej do tytoniu lub płatności
34