Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

– 8 –
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Edukacji Narodowej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji,
zgodnie z § 11a Uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. – Regulamin Pracy
Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.).
























– 9 –
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Przepisy projektu rozporządzenia będą mieć wpływ na niebędące polskimi
obywatelami osoby podlegające obowiązkowi szkolnemu i obowiązkowi nauki oraz na
obywateli polskich, którzy nie znają języka polskiego albo znają go na poziomie
niewystarczającym do korzystania z nauki.

2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji
W ramach konsultacji społecznych i w celu wykonania obowiązku wynikającego z art.
5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie umieszczony
Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej.
Dodatkowo projekt zostanie opublikowany także na stronie Rządowego Centrum
Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Ocena wpływu regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego zostanie dokonana przed rozpoczęciem prac
legislacyjnych nad przedmiotowym projektem rozporządzenia.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny

Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój
regionalny.

31/06/KC
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1)

z dnia

w sprawie wydawania zezwoleń na pracę

Na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) typy zezwoleń na pracę;
2) tryb postępowania w sprawie zezwoleń na pracę;
3) tryb przeprowadzania przez starostę działań, o których mowa w art. 88c ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej
„ustawą”;
4) wzór i tryb przekazywania informacji starosty, o której mowa w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy;
5) wykaz dokumentów, które podmiot powierzający wykonywanie pracy przez cudzoziemca
jest obowiązany przedstawić w trakcie postępowania w sprawie zezwolenia na pracę;
6) wzory wniosków o wydanie lub przedłużenie zezwolenia na pracę, oświadczeń podmiotu
powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi dotyczących spełnienia wymagań
określonych w ustawie, oraz zezwoleń i przedłużeń zezwoleń, które mogą zawierać dane
osobowe cudzoziemca oraz podmiotu powierzającego wykonywanie pracy przez
cudzoziemca.
§ 2. Określa się następujące typy zezwoleń na pracę:
1) A – dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na
podstawie umowy z podmiotem, którego siedziba lub miejsce zamieszkania albo oddział,
zakład lub inna forma zorganizowanej działalności znajduje się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) B – dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę polegającą na pełnieniu funkcji w zarządzie
osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub będącej spółką kapitałową
w organizacji przez okres przekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy;
3) C – dotyczy cudzoziemca, który wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest
delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 30 dni w roku
kalendarzowym do oddziału lub zakładu podmiotu zagranicznego albo podmiotu
powiązanego, w rozumieniu ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych, z pracodawcą zagranicznym;
4) D – dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę u pracodawcy zagranicznego,
nieposiadającego oddziału, zakładu lub innej formy zorganizowanej działalności na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, delegowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w celu realizacji usługi o charakterze tymczasowym i okazjonalnym (usługa eksportowa);
5) E – dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę u pracodawcy zagranicznego, delegowanego
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 3 miesiące w ciągu
kolejnych 6 miesięcy w innym celu niż wskazany w pkt 2–4.
§ 3. 1. Zezwolenie na pracę, zwane dalej „zezwoleniem”, jest wydawane na pisemny
wniosek podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi.
2. Wzór wniosku o wydanie zezwolenia jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
3. Zezwolenie jest wydawane na okres oznaczony datami.
4. Wzór zezwolenia jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4. 1. Wzór wniosku o przedłużenie zezwolenia jest określony w załączniku nr 3 do
rozporządzenia.
2. Przedłużenie zezwolenia jest wydawane na okres oznaczony datami.
3. Wzór przedłużenia zezwolenia jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
§ 5. 1. Jeżeli warunkiem wydania przez wojewodę zezwolenia jest uzyskanie przez podmiot
powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi informacji, o której mowa w art. 88c ust. 1
pkt 2 ustawy, starosta:
1) przyjmuje od podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi ofertę pracy;
2) dokonuje analizy rejestrów bezrobotnych i poszukujących pracy, uwzględniając obywateli
polskich oraz cudzoziemców, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1–11 ustawy;
3) jeżeli analiza, o której mowa w pkt 2, wykaże, że w rejestrach figuruje co najmniej jedna
osoba spełniająca wymagania wynikające ze złożonej oferty, organizuje rekrutację, to jest:

a) kieruje osobę lub osoby zarejestrowane do podmiotu powierzającego wykonywanie pracy,
lub

b) organizuje giełdę pracy;
4) niezwłocznie informuje podmiot składający ofertę o organizacji rekrutacji;
5) dokonuje analizy wysokości proponowanego wynagrodzenia w odniesieniu do wysokości
wynagrodzenia w takim samym lub porównywalnym zawodzie lub rodzaju pracy;
6) w terminach określonych w art. 88c ust. 2 ustawy wydaje podmiotowi powierzającemu
wykonywanie pracy cudzoziemcowi informację zawierającą dane o możliwości realizacji
oferty pracy w oparciu o zarejestrowanych bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym
o rekrutacji, jeżeli była organizowana, ocenę adekwatności wskazanych wymagań
w stosunku do stanowiska lub rodzaju oferowanej pracy oraz ocenę proponowanej wysokości
wynagrodzenia w stosunku do poziomu wynagrodzeń dla porównywalnych zawodów lub
rodzajów pracy na lokalnym rynku pracy.
2. W ofercie, o której mowa w ust. 1 pkt 1, podmiot powierzający wykonywanie pracy
2

cudzoziemcowi wskazuje na potrzebę uzyskania informacji, o której mowa w ust. 1.
3. W toku postępowania, o którym mowa w ust. 1, starosta nie bierze pod uwagę
wskazanych w ofercie pracy wymagań, jeżeli są one zaniżone lub zawyżone w stosunku do
pracy, którą cudzoziemiec ma wykonywać.
4. Jeżeli starosta wydał informację o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych
pracodawcy, przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września
2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 177,
poz. 1193) w zakresie pośrednictwa pracy stosuje się do cudzoziemców, o których mowa w art. 1
ust. 3 pkt 2 lit. h i ha ustawy.
5. Starosta może wydać podmiotowi powierzającemu wykonywanie pracy przez
cudzoziemca informację, o której mowa w ust. 1, na podstawie wyników rekrutacji na takie samo
stanowisko w oparciu o oferty pracy złożone przez ten podmiot w okresie ostatnich 6 miesięcy.
6. Wzór informacji, o której mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 5 do
rozporządzenia.
§ 6. 1. Podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, składając wniosek
o wydanie zezwolenia, przedstawia:
1) dokument z właściwego rejestru potwierdzający status prawny i formę lub charakter
działalności prowadzonej przez pracodawcę zagranicznego – w przypadku wniosku
o zezwolenie typu C, D lub E;
2) dowód osobisty lub ważny dokument podróży – w przypadku gdy podmiotem
powierzającym wykonywanie pracy przez cudzoziemca jest osoba fizyczna;
3) umowę spółki – w przypadku gdy podmiotem powierzającym wykonywanie pracy przez
cudzoziemca jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji lub kopie aktów
notarialnych o zawiązaniu spółki – jeżeli podmiotem powierzającym wykonywanie pracy
przez cudzoziemca jest spółka akcyjna w organizacji;
4) kopię wszystkich wypełnionych stron z danymi z ważnego dokumentu podróży
cudzoziemca, którego dotyczy wniosek, a w przypadku, gdy cudzoziemiec nie posiada
ważnego dokumentu podróży i nie ma możliwości jego uzyskania – kopię innego dokumentu
potwierdzającego jego tożsamość;
5) dokumenty potwierdzające zaistnienie okoliczności, o których mowa w art. 88c ust. 8
ustawy;
6) informację, o której mowa w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy, wydaną nie wcześniej niż 90 dni
przed złożeniem wniosku, jeżeli jest ona wymagana;
7) kopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podmiot
powierzający wykonywanie pracy jako podatnika podatku dochodowego od osób prawnych
w roku podatkowym poprzedzającym złożenie wniosku – w przypadku wniosku
o zezwolenie typu B;
8) dokumenty potwierdzające stan zatrudnienia za okres roku poprzedzającego złożenie
wniosku – przypadku wniosku o zezwolenie typu B;
9) informację o posiadaniu środków lub prowadzeniu działań, o których mowa w art. 88c ust. 4
3