Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

– 30 –
5)
sposób pobierania odcisków linii papilarnych w celu udzielenia cudzoziemcowi
zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
6)
sposób utrwalania danych umieszczanych w zezwoleniu na przekraczanie granicy
w ramach małego ruchu granicznego i przekazywania ich do spersonalizowania
zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego
– mając na uwadze potrzebę zapewnienia sprawności prowadzonego postępowania oraz
możliwości kontroli przekraczania granicy w ramach małego ruchu granicznego.
Art. 47. 1. Komendant placówki Straży Granicznej zatrzymuje zezwolenie na
przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego, jeżeli podczas kontroli
granicznej stwierdzi, że zostało ono cofnięte lub unieważnione, i wydaje cudzoziemcowi
zaświadczenie o zatrzymaniu zezwolenia.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania po zatrzymaniu
zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego podczas kontroli
granicznej oraz wzór zaświadczenia o zatrzymaniu zezwolenia.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw
wewnętrznych uwzględni liczbę niezbędnych egzemplarzy zaświadczenia o zatrzymaniu
zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego oraz formę
przekazania zaświadczenia właściwemu organowi, a także konieczność umieszczenia we
wzorze zaświadczenia informacji o okoliczności stanowiącej podstawę zatrzymania
zezwolenia.
Art. 48. Szef Urzędu przekazuje właściwym organom państw stosujących
rozporządzenie nr 1931/2006 następujące informacje o:
1)
decyzjach o unieważnieniu zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego
ruchu granicznego;
2)
grzywnach nałożonych na cudzoziemca za przebywanie:
a)
poza strefą przygraniczną, w której zgodnie z zezwoleniem na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego mógł przebywać, lub
b)
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po upływie okresu pobytu określonego
w zezwoleniu na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego;
3)
decyzjach o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wydanych z przyczyn, o których
mowa w art. 303 ust. 1 pkt 11 lub 12.
– 31 –
Rozdział 3
Zaproszenia
Art. 49. 1. Cudzoziemiec może przedstawić zaproszenie jako dokument potwierdzający
posiadanie środków finansowych wystarczających na pokrycie kosztów związanych
z planowanym pobytem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym kosztów
zakwaterowania i wyżywienia oraz na pokrycie kosztów podróży powrotnej do państwa
pochodzenia lub zamieszkania albo kosztów tranzytu do państwa trzeciego, które udzieli
pozwolenia na wjazd.
2. Zapraszającym może być:
1)
obywatel polski zamieszkujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obywatel
innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego
Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej lub członek
jego rodziny, zamieszkujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i posiadający
prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na tym terytorium, lub
2)
cudzoziemiec przebywający bezpośrednio przed wystawieniem zaproszenia legalnie
i nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub posiadający zezwolenie na pobyt stały lub zezwolenie na pobyt rezydenta
długoterminowego UE, lub
3)
osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej mające
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Do ustalenia, że pobyt cudzoziemca, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest nieprzerwany, stosuje się przepis art. 196 ust. 6.
Art. 50. 1. Wpisania zaproszenia do ewidencji zaproszeń odmawia się albo unieważnia
się ten wpis, jeżeli:
1)
zapraszający nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 49 ust. 2, lub
2)
obowiązuje wpis danych zapraszanego cudzoziemca do wykazu cudzoziemców, których
pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany, lub
3)
wymagają tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa
i porządku publicznego lub interes Rzeczypospolitej Polskiej, lub
4)
zapraszający nie wykazał, że może pokryć koszty, o których mowa w art. 53 pkt 2, lub
– 32 –
5)
warunki mieszkaniowe zapraszającego wskazują, że nie będzie on w stanie wykonać
zobowiązań przyjętych na siebie w zaproszeniu, jeżeli jako miejsce zakwaterowania
zapraszanego cudzoziemca został wskazany lokal mieszkalny zapraszającego,
a zapraszający nie wykazał, że może zapewnić cudzoziemcowi zakwaterowanie
w innym miejscu, lub
6)
zapraszający nie wykonał zobowiązań wynikających z uprzednio wystawionego
zaproszenia, lub
7)
w postępowaniu w sprawie wpisania zaproszenia do ewidencji zaproszeń zapraszający:
a)
złożył wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje
lub dołączył do niego dokumenty zawierające takie dane lub informacje, lub
b)
zeznał nieprawdę lub zataił prawdę albo podrobił lub przerobił dokument w celu
użycia go jako autentyczny lub takiego dokumentu używał jako autentycznego;
8)
okoliczności sprawy wskazują, że cel wjazdu zapraszanego cudzoziemca na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jego pobytu na tym terytorium będzie inny
niż deklarowany przez zapraszającego.
2. Przepis ust. 1 pkt 6 stosuje się, jeżeli zapraszający wystąpił z wnioskiem o wpisanie
zaproszenia do ewidencji zaproszeń przed upływem trzech lat od niewykonania zobowiązań
wynikających z uprzednio wystawionego zaproszenia.
Art. 51. 1. Wpisane do ewidencji zaproszeń zaproszenie jest ważne we wskazanym
w nim okresie, na jaki zapraszający zaprosił cudzoziemca, nie dłuższym niż jeden rok.
2. Zaproszenie wpisuje się do ewidencji zaproszeń na wniosek zapraszającego, złożony
na formularzu, zawierającym:
1)
dane i informacje, o których mowa w art. 54 pkt 1, 2 i 4–8;
2)
informację o:
a)
liczbie cudzoziemców zaproszonych w ciągu roku poprzedzającego złożenie
wniosku o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń,
b)
możliwościach majątkowych zapraszającego,
c)
warunkach zakwaterowania zapraszanego cudzoziemca;
3)
zobowiązanie zapraszającego do pokrycia kosztów związanych z pobytem cudzoziemca,
w tym kosztów zakwaterowania, wyżywienia i ewentualnego leczenia, pokrycia
kosztów podróży powrotnej do państwa pochodzenia lub zamieszkania albo kosztów
tranzytu do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, oraz kosztów
wydania i wykonania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu;
– 33 –
4)
poprzednie nazwiska zapraszanego cudzoziemca;
5)
imię ojca zapraszanego cudzoziemca;
6)
informacje wymagane na podstawie art. 37 ust. 1 rozporządzenia nr 767/2008.
3. Wpisania zaproszenia do ewidencji zaproszeń dokonuje wojewoda właściwy ze
względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę zapraszającego.
Art. 52. 1. Wpisania zaproszenia do ewidencji zaproszeń odmawia albo unieważnia ten
wpis wojewoda właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę zapraszającego,
w drodze decyzji.
2. Wojewoda wydaje decyzję o unieważnieniu wpisu zaproszenia do ewidencji
zaproszeń z urzędu albo na wniosek zapraszającego, złożony co najmniej 7 dni przed
wydaniem wizy.
3. Zaproszenie traci ważność w dniu, w którym decyzja, o której mowa w ust. 2, stała
się ostateczna.
Art. 53. Zapraszający ubiegający się o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń
składa:
1)
wypełniony formularz wniosku o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń;
2)
dokumenty potwierdzające możliwość pokrycia kosztów związanych z pobytem
cudzoziemca, w tym kosztów zakwaterowania i wyżywienia, pokrycia kosztów podróży
powrotnej do państwa pochodzenia lub zamieszkania albo kosztów tranzytu do państwa
trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd;
3)
dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, jeżeli jako miejsce
zakwaterowania zapraszanego cudzoziemca został wskazany lokal mieszkalny
zapraszającego, albo dokument potwierdzający możliwość zapewnienia cudzoziemcowi
zakwaterowania w innym miejscu.
Art. 54. W zaproszeniu umieszcza się:
1)
imię (imiona), nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, adres zamieszkania,
numer telefonu, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości zapraszającego,
a w przypadku gdy zapraszającym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej – firmę albo nazwę, numer REGON, adres siedziby
i numer telefonu kontaktowego;
– 34 –
2)
imię (imiona), nazwisko, datę i miejsce urodzenia, płeć, obywatelstwo, adres
zamieszkania, serię i numer dokumentu podróży zapraszanego cudzoziemca oraz stopień
pokrewieństwa z zapraszającym;
3)
informację o zobowiązaniu się zapraszającego do pokrycia kosztów, o których mowa
w art. 51 ust. 2 pkt 3;
4)
adres miejsca zakwaterowania zapraszanego cudzoziemca na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
5)
określenie okresu, na który zapraszający zaprasza cudzoziemca, wyrażone datami;
6)
określenie celu pobytu zapraszanego cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
7)
nazwę organu, który wpisał zaproszenie do ewidencji zaproszeń;
8)
datę i numer wpisu zaproszenia do ewidencji zaproszeń;
9)
okres ważności zaproszenia;
10) informację, czy zapraszający zapewnia cudzoziemcowi zakwaterowanie w swoim lokalu
mieszkalnym.
Art. 55. Odbioru zaproszenia może dokonać pełnomocnik legitymujący się
pełnomocnictwem szczególnym do dokonania jego odbioru.
Art. 56. W przypadku gdy zapraszający nie wykonał zobowiązań wynikających
z wystawionego zaproszenia, Skarb Państwa lub inne podmioty mogą dochodzić od
zapraszającego, w postępowaniu przed sądem, zwrotu poniesionych kosztów, o których
mowa w art. 51 ust. 2 pkt 3, wynikających z wykonywania przez te podmioty ich ustawowych
obowiązków.
Art. 57. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
wzory:
a)
zaproszenia,
b)
formularza wniosku o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń;
2)
wysokość środków, które powinien posiadać zapraszający na pokrycie kosztów,
o których mowa w art. 53 pkt 2.
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
wewnętrznych uwzględni konieczność:
1)
zapewnienia czytelności i kompletności wzorowi zaproszenia;