Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Przedsiębiorcy

b)
żądać od organów władzy publicznej, organizacji lub instytucji złożenia wyjaśnień lub
udzielenia informacji, a także udostępnienia akt i dokumentów, w tym zawierających dane
osobowe,
c)
zgłosić udział w postępowaniach przed Trybunałem Konstytucyjnym wszczętych na
podstawie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich lub w sprawach skargi konstytucyjnej,
dotyczących praw przedsiębiorców oraz brać udział w tych postępowaniach,
d)
występować do Sądu Najwyższego z wnioskami w sprawie rozstrzygnięcia
rozbieżności wykładni prawa w zakresie przepisów prawnych dotyczących praw
przedsiębiorców,
e)
wnieść kasację albo skargę kasacyjną od prawomocnego orzeczenia, w trybie i na
zasadach określonych w odrębnych przepisach,
f)
żądać wszczęcia postępowania w sprawach cywilnych oraz wziąć udział w toczącym
się już postępowaniu - na prawach przysługujących prokuratorowi,
g)
żądać wszczęcia przez uprawnionego oskarżyciela postępowania przygotowawczego
w sprawach o przestępstwa ścigane z urzędu,
h)
zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego, wnosić skargi do sądu
administracyjnego, a także uczestniczyć w tych postępowaniach – na prawach
przysługujących prokuratorowi,
i)
wystąpić z wnioskiem o ukaranie w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, w
trybie i na zasadach określonych w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia.,
j)
zlecać przeprowadzanie badań oraz sporządzanie ekspertyz i opinii.
2. Rzecznik może gromadzić i przetwarzać informacje i dane osobowe, w tym także bez
zgody osób, których dotyczą, niezbędne do realizacji zadań, o których mowa w art. 1 ustawy.
3. Rzecznik może odmówić ujawnienia danych osobowych osoby, od której uzyskał
informację wskazującą na naruszenie praw przedsiębiorcy, oraz osoby, której naruszenie
dotyczy, w tym także wobec organów władzy publicznej, jeżeli uzna to za niezbędne dla
ochrony wolności, praw i interesów jednostki.

Art. 13.
1.
Rzecznik może również zwracać się do właściwych organów, organizacji lub
instytucji o podjęcie działań na rzecz przedsiębiorcy z zakresu ich kompetencji.
2.
Organy, organizacje i instytucje, o których mowa w ust. 1, podejmują sprawy
skierowane przez Rzecznika.
3.
Organ, organizacja lub instytucja, do których Rzecznik zwrócił się o podjęcie działań
na rzecz przedsiębiorcy, są obowiązane niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 30
dni, poinformować Rzecznika o podjętych działaniach lub zajętym stanowisku.
4.
W przypadku gdy organ, organizacja lub instytucja, o których mowa w ust. 1, nie
poinformują Rzecznika o podjętych działaniach lub zajętym stanowisku albo gdy Rzecznik
nie podziela ich stanowiska, może zwrócić się do właściwej jednostki nadrzędnej o podjęcie
odpowiednich działań.
5.
W przypadku gdy Rzecznik stwierdził w działalności organu, organizacji lub
instytucji, o których mowa w ust. 1, naruszenie praw przedsiębiorcy, może żądać wszczęcia
postępowania dyscyplinarnego lub zastosowania sankcji służbowych.

Art. 14.
Organ, organizacja lub instytucja, do których zwróci się Rzecznik, są obowiązane z nim
współdziałać i udzielać mu pomocy, a w szczególności:
1)
zapewnić dostęp do akt i dokumentów badanej sprawy,
2)
udzielać Rzecznikowi żądanych przez niego informacji i wyjaśnień,
3)
udzielać wyjaśnień dotyczących podstawy faktycznej i prawnej swoich rozstrzygnięć.

Art. 15.
1. Rzecznik przedstawia właściwym organom władzy publicznej, organizacjom i instytucjom
oceny i wnioski zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony praw przedsiębiorcy oraz
usprawnienia trybu załatwiania spraw w tym zakresie.
2. Rzecznik może również występować do właściwych organów z wnioskami o podjęcie
inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę innych aktów prawnych.
3. Organy, instytucje i organizacje, do których Rzecznik zwrócił się z wnioskami określonymi
w ust. 1 i 2, są obowiązane ustosunkować się do tych wniosków w terminie 30 dni od daty ich
otrzymania.

Art. 16.
Rzecznik współdziała ze stowarzyszeniami, organizacjami pracodawców, izbami
gospodarczymi, ruchami obywatelskimi, innymi dobrowolnymi zrzeszeniami i fundacjami
działającymi na rzecz ochrony praw przedsiębiorcy.

Art. 17.
1. Rzecznik corocznie przedstawia Sejmowi i Senatowi, nie później niż do dnia 31 marca,
informację o swojej działalności i uwagi o stanie przestrzegania praw przedsiębiorcy.
2. Informacja Rzecznika jest podawana do wiadomości publicznej.

Art. 18.
1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Rzecznika Praw Przedsiębiorcy.
2. Rzecznik nadaje, w drodze zarządzenia, statut, który określa organizację Biura.
3. Rzecznik może powołać zastępcę Rzecznika. Rzecznik odwołuje zastępcę Rzecznika.
4. Rzecznik określa zakres zadań zastępcy Rzecznika.

Art. 19.
Wydatki związane z funkcjonowaniem Rzecznika są pokrywane z części środków
wpłacanych przez przedsiębiorców na Fundusz Pracy w wysokości wynikającej z art. 109e
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 ze zm.).

Art. 20.
W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe (Dz. U. z 2011 r. Nr 79, poz. 430 i Nr. 112, poz. 654) art. 2 pkt 2
otrzymuje brzmienie:
"2) Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, Prezesa Rady Ministrów, wicemarszałka Sejmu,
wicemarszałka Senatu, wiceprezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli,
ministra, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika
Praw Dziecka, Rzecznika Praw Przedsiębiorcy, Generalnego Inspektora Ochrony Danych
Osobowych, Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko
Narodowi Polskiemu, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prezesa
Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, wiceprezesa Najwyższej Izby Kontroli, Szefa
Kancelarii Sejmu, Szefa Kancelarii Senatu, zastępcy Szefa Kancelarii Sejmu, zastępcy Szefa
Kancelarii Senatu, Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Szefa Służby Cywilnej,
Głównego Inspektora Pracy, zastępcy Głównego Inspektora Pracy, Kierownika Krajowego
Biura Wyborczego;".

Art. 21.
W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2013
r., poz. 269) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 1 po pkt 7a dodaje się pkt 7b w brzmieniu:
"7b) Biurze Rzecznika Praw Przedsiębiorcy,";
2) w art. 36 ust. 5 po pkt 9b dodaje się pkt 9c w brzmieniu:
"9c) Rzeczniku Praw Przedsiębiorcy - dla urzędników Biura Rzecznika Praw
Przedsiębiorcy,";
3) w art. 48:
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
"1a. Przepisów art. 2 pkt 1, art. 7 ust. 6 i art. 30 ust. 1 nie stosuje się w odniesieniu do
pracowników urzędów wymienionych w art. 1 ust. 1 pkt 11, 2, 3b, 6–7b, 9 i 13. Kierownicy
tych urzędów są uprawnieni do określania:
1)
stanowisk, na których zatrudnieni pracownicy są urzędnikami państwowymi;
2)
wykazu stanowisk objętych aplikacją administracyjną oraz zasad i trybu odbywania tej
aplikacji;
3)
rozkładu czasu pracy w tygodniu i jego wymiaru w poszczególnych dniach tygodnia."’
b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Uprawnienie wynikające z art. 31 ust. 3 przysługuje odpowiednio organowi
wymienionemu w ust. 1 oraz Marszałkowi Sejmu w odniesieniu do pracowników Kancelarii
Sejmu, Krajowego Biura Wyborczego i Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych
Osobowych, a także Marszałkowi Senatu w odniesieniu do pracowników Kancelarii Senatu
oraz kierownikom urzędów wymienionym w art. 1 ust. 1 pkt 3b i 6–7b w odniesieniu do
pracowników tych urzędów.
3. Przewidziane w ustawie uprawnienia ministrów przysługują odpowiednio kierownikom
urzędów wymienionych w ust. 1 oraz w art. 1 ust. 1 pkt 1, 2, 3b, 6–7b, 9 i 13.".

Art. 22.
W ustawie z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2001 r. Nr 14,
poz. 147, z późn. zm.1 ) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
"2b. W sprawach przedsiębiorców Rzecznik współpracuje z Rzecznikiem Praw
Przedsiębiorcy.";
2) w art. 9 po pkt 2a dodaje się pkt 2b w brzmieniu:
"2b) na wniosek Rzecznika Praw Przedsiębiorcy,".

Art. 23.
W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2011 r.
Nr 7, poz. 292 ) w art. 30 w ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W okresie wykonywania mandatu posłowie i senatorowie nie mogą wykonywać pracy na
podstawie stosunku pracy: w Kancelarii Sejmu, w Kancelarii Senatu, w Kancelarii Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, w Biurze Trybunału Konstytucyjnego, w Najwyższej Izbie
Kontroli, w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich, w Biurze Rzecznika Praw Dziecka, w
Biurze Rzecznika Praw Przedsiębiorcy, w Biurze Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, w
Krajowym Biurze Wyborczym, w Państwowej Inspekcji Pracy, w administracji rządowej i
samorządu terytorialnego - z wyjątkiem stosunku pracy z wyboru - oraz nie mogą wykonywać
pracy w charakterze sędziego i prokuratora, pracownika administracyjnego sądu i
prokuratury, a także nie mogą pełnić zawodowej służby wojskowej.".


Art. 24.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz.
296, z późn. zm.3 ) w art. 3981 § 1 otrzymuje brzmienie:
"§ 1. Od wydanego przez sąd drugiej instancji prawomocnego wyroku lub postanowienia w
przedmiocie odrzucenia pozwu albo umorzenia postępowania kończących postępowanie w
sprawie strona, Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw
Dziecka lub Rzecznik Praw Przedsiębiorców może wnieść skargę kasacyjną do Sądu
Najwyższego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
§ 2. Wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę wyłącza - w zaskarżonym zakresie - wniesienie
skargi kasacyjnej przez Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika
Praw Dziecka lub Rzecznika Praw Przedsiębiorców.".

Art. 25.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89 poz. 555, z
późn. zm.4) w art. 521 dodaje się § 3 w brzmieniu:
"Rzecznik Praw Przedsiębiorcy może wnieść kasację od każdego prawomocnego orzeczenia
sądu kończącego postępowanie, jeżeli przez wydanie orzeczenia doszło do naruszenia praw
przedsiębiorcy.".