Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1438

Warszawa, 15 stycznia 2013 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy
oraz o zmianie niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Beatę Kempę.



(-) Jacek Bogucki; (-) Andrzej Dera; (-) Mieczysław Golba; (-) Tomasz
Górski; (-) Patryk Jaki; (-) Beata Kempa; (-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Józef
Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-)
Edward Siarka;
(-)


Piotr Szeliga;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Jan Ziobro;
(-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław aczek.
 

Projekt

USTAWA
z dnia ……………….. 2013 r.
o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz o zmianie niektórych innych ustaw.



Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. 2011 Nr 21
poz. 112 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 493 dodaje się Dział VIIIa i Dział VIIIb w brzmieniu:
„DZIAŁ VIIIa
Wybory starosty powiatu
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 4931. 1. Do wyborów starosty w zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio
przepisy rozdziału 11 działu VII, chyba że przepisy niniejszego działu stanowią inaczej.
2. Przepisów Działu VIIIa nie stosuje się do miast na prawach powiatu.
Art. 4932. Wybory starosty są powszechne, równe, bezpośrednie oraz odbywają się
w głosowaniu tajnym.
Art. 4933. Kandydat na starostę nie może jednocześnie kandydować na starostę na
terenie innego powiatu.
Art. 4934. § 1. Za wybranego na starostę uważa się tego kandydata, który w głosowaniu
otrzymał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów.
§ 2. Jeżeli żaden z kandydatów nie otrzymał określonej w § 1 liczby ważnie oddanych
głosów, czternastego dnia po pierwszym głosowaniu przeprowadza się ponowne głosowanie.
§ 3. W ponownym głosowaniu wyboru dokonuje się spośród dwóch kandydatów, którzy w
pierwszym głosowaniu otrzymali największą liczbę ważnie oddanych głosów. W przypadku
gdy więcej niż dwóch kandydatów otrzyma liczbę głosów uprawniającą do udziału w
ponownym głosowaniu, o dopuszczeniu kandydata do wyborów w ponownym głosowaniu
rozstrzyga większa liczba obwodów głosowania, w których jeden z kandydatów otrzymał
większą liczbę głosów, a jeżeli liczba tych obwodów byłaby równa - rozstrzyga losowanie
przeprowadzone przez powiatową komisję wyborczą. W losowaniu mają prawo uczestniczenia
wszyscy kandydaci lub pełnomocnicy wyborczy ich komitetów wyborczych.
§ 4. Jeżeli którykolwiek z dwóch kandydatów, o których mowa w § 3, wycofa zgodę na
kandydowanie, utraci prawo wyborcze albo umrze, w ponownym głosowaniu bierze udział
jeden kandydat.
§ 5. Za wybranego w ponownym głosowaniu uważa się tego kandydata, który otrzymał
większą liczbę ważnie oddanych głosów.
§ 6. W przypadku, o którym mowa w § 2, powiatowa komisja wyborcza niezwłocznie
informuje, w drodze uchwały, o konieczności i przyczynach przeprowadzenia ponownego
głosowania oraz podaje datę ponownego głosowania, a także nazwiska i imiona kandydatów
kandydujących w ponownym głosowaniu. Jeden egzemplarz uchwały przekazuje się
niezwłocznie komisarzowi wyborczemu.
§ 7. W przypadku gdy obaj kandydaci w ponownym głosowaniu otrzymają tę samą liczbę
głosów, za wybranego uważa się tego kandydata, który w większej liczbie obwodów
głosowania otrzymał więcej głosów niż drugi kandydat. Jeżeli liczby obwodów, o których
mowa w zdaniu poprzednim, byłyby równe, o wyborze starosty rozstrzyga losowanie
przeprowadzone przez powiatową komisję wyborczą. W losowaniu mają prawo uczestniczenia
obaj kandydaci lub pełnomocnicy wyborczy ich komitetów wyborczych.
§ 8. Tryb przeprowadzania losowania, o którym mowa w § 3 i 7, określa Państwowa
Komisja Wyborcza.
Art. 4935. § 1. Wybory starostów zarządza Prezes Rady Ministrów, w drodze
rozporządzenia, łącznie z wyborami do rad powiatów, w trybie określonym w art. 371.
§ 2. W razie konieczności przeprowadzenia wyborów starosty przed upływem kadencji
z przyczyn określonych w ustawach, Prezes Rady Ministrów zarządza, w drodze
rozporządzenia, wybory przedterminowe w trybie określonym w art. 371, z zastrzeżeniem § 3.
§ 3. Jeżeli uchwała rady albo postanowienie komisarza wyborczego o wygaśnięciu
mandatu starosty zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, wybory przedterminowe
starosty zarządza się i przeprowadza w ciągu 60 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku
sądu administracyjnego oddalającego skargę.
Art. 4936. § 1. Państwowa Komisja Wyborcza i komisarze wyborczy organizują wybory
starostów i sprawują nadzór nad ich przebiegiem zgodnie z przepisami prawa.
§ 2. Wybory przeprowadzają komisje powołane do przeprowadzenia wyborów do rad
powiatów.
§ 3. W przypadku wyborów przedterminowych, w których wybiera się tylko starostę,
powołuje się powiatową komisję wyborczą i obwodowe komisje wyborcze.
Art. 4937. § 1. Limity wydatków w przypadku komitetów wyborczych, które
zarejestrowały kandydata na starostę, ulegają powiększeniu o kwotę ustaloną na zasadach
określonych w § 4.
§ 2. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, którego zarówno kandydat na
starostę, jak też lista kandydatów na radnych zostały zarejestrowane, sporządza łączne
sprawozdanie finansowe o źródłach pozyskanych funduszy oraz poniesionych wydatkach na
cele wyborcze.
§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii
Państwowej Komisji Wyborczej określi, w drodze rozporządzenia, wzór łącznego
sprawozdania, o którym mowa w § 2, oraz szczegółowy zakres zawartych w nim informacji, a
także wykaz rodzajów dokumentów, jakie należy załączyć do sprawozdania, tak aby
umożliwiały weryfikację podanych w sprawozdaniu informacji, mając na względzie
zapewnienie pełnej informacji o przychodach i wydatkach komitetu wyborczego oraz jej
przejrzystości.
§ 4. Limit wydatków związanych z prowadzeniem kampanii wyborczej kandydata na
starostę w powiatach liczących do 500 000 mieszkańców ustala się mnożąc liczbę
mieszkańców danego powiatu przez kwotę 80 groszy, a w powiatach liczących powyżej 500
000 mieszkańców mnożąc pierwsze 500 000 mieszkańców przez kwotę 80 groszy, a nadwyżkę
ponad 500 000 mieszkańców - przez kwotę 40 groszy.
§ 5. Komisarz wyborczy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia
o zarządzeniu wyborów podaje do publicznej wiadomości, w formie komunikatu w dzienniku
o zasięgu wojewódzkim, liczbę mieszkańców w poszczególnych powiatach według stanu na
koniec roku poprzedzającego rok, w którym wybory są przeprowadzane.
Art. 4938. § 1. Państwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej oraz podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia,
zbiorcze wyniki wyborów starostów na obszarze kraju.
§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio w przypadku ponownego głosowania
w wyborach starostów, o którym mowa w art. 4934 § 2.
Rozdział 2
Zgłaszanie kandydatów na starostę
Art. 4939. § 1. Prawo zgłaszania kandydatów na starostę przysługuje:

1) komitetowi wyborczemu partii politycznej,

2) koalicyjnemu komitetowi wyborczemu,

3) komitetowi wyborczemu organizacji,

4) komitetowi wyborczemu wyborców
- z zastrzeżeniem § 2.
§ 2. Prawo zgłaszania kandydatów na starostę ma komitet wyborczy, który zarejestrował
listy kandydatów na radnych w co najmniej połowie okręgów wyborczych w danym powiecie.
W każdym z tych okręgów liczba zarejestrowanych przez ten komitet kandydatów na radnych
nie może być mniejsza niż liczba radnych wybieranych w tym okręgu.
§ 3. Kandydatów na starostę zgłasza się do powiatowej komisji wyborczej najpóźniej
w 30 dniu przed dniem wyborów do godziny 2400.
§ 4. Jeżeli w wyborach przedterminowych wybiera się tylko starostę, przepisów § 2 nie
stosuje się. W takim przypadku w celu zgłoszenia kandydata na starostę komitet wyborczy
musi uzyskać poparcie, ujętych w rejestrze wyborców, co najmniej:

1) 200 wyborców – w powiecie liczącym do 5 000 mieszkańców;

2) 500 wyborców – w powiecie liczącym do 10 000 mieszkańców;

3) 1 000 wyborców - w powiecie liczącym do 25 000 mieszkańców;

4) 1 500 wyborców - w powiecie liczącym do 50 000 mieszkańców;

5) 2 000 wyborców - w powiecie liczącym do 80 000 mieszkańców;

6) 2 500 wyborców - w powiecie liczącym do 100 000 mieszkańców;

7) 3 000 wyborców – w powiecie liczącym do 200 000 mieszkańców;

8) 3 500 wyborców - w powiecie liczącym do 500 000 mieszkańców;

9) 5 000 wyborców - w powiecie liczącym powyżej 500 000 mieszkańców.
§ 5. Wykaz podpisów wyborców popierających zgłoszenie kandydata na starostę musi
zawierać na każdej stronie wykazu nazwę komitetu wyborczego zgłaszającego kandydata,
oraz adnotację:
"Udzielam poparcia kandydatowi na starostę ...... (nazwa jednostki samorządu
terytorialnego) ........... [imię (imiona) i nazwisko kandydata] w wyborach zarządzonych na
...... (dzień, miesiąc, rok).".
Art. 49310. § 1. W zgłoszeniu kandydata na starostę podaje się:
1)
imię (imiona), nazwisko, wiek, wykształcenie i miejsce zamieszkania zgłaszanego
kandydata, wraz ze wskazaniem jego przynależności do partii politycznej;