Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

Druk nr 1148


Warszawa, 23 sierpnia 2012 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o ogrodach działkowych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Andrzeja Derę.

(-) Jacek Bogucki; (-) Andrzej Dąbrowski; (-) Andrzej Dera; (-) Mieczysław
Golba; (-) Tomasz Górski; (-) Patryk Jaki; (-) Beata Kempa; (-) Arkadiusz
Mularczyk; (-) Jerzy Rębek; (-) Józef Rojek; (-) Andrzej Romanek;
(-) Edward Siarka; (-) Piotr Szeliga; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Jan Ziobro;
(-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław Żaczek.


Projekt
USTAWA
z dnia ……….. 2012 r.
o ogrodach działkowych.

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1

Ustawa określa zasady zakładania ogrodów działkowych i zarządzania nimi, prawa
i obowiązki właścicieli i użytkowników działek w ogrodach działkowych, zwanych dalej
„działkami”.

Art. 2

1. Ogrody działkowe jako miejsce wypoczynku właścicieli i użytkowników oraz ich
rodzin, uprawy i pielęgnowania roślin, obcowania z pięknem natury, upowszechniania
wiedzy ekologicznej służącej ochronie zdrowia oraz integracji społecznej, znajdują się
pod szczególną opieką Państwa.
2. Ogrody działkowe są obiektami użyteczności publicznej, służącymi zaspokajaniu
potrzeb wypoczynkowych, rekreacyjnych i socjalnych właścicieli i użytkowników
działek, poprzez zapewnienie im dostępu do terenów ogrodów działkowych oraz działek
dających możliwość prowadzenia upraw ogrodniczych na własne potrzeby, a także
podniesienie standardów ekologicznych otoczenia. Ogrody działkowe zaspokajają
potrzeby wypoczynkowe i rekreacyjne ogółu mieszkańców poprzez udostępnianie części
wspólnej ogrodu na zasadach określanych w regulaminach ogrodów działkowych.
3. Przez ogrody działkowe rozumie się obszar gruntu rolnego, podzielonego na działki,
wyposażonego w urządzenia niezbędne do prowadzenia upraw ogrodniczych,
a w szczególności : ogrodzenia , drogi, urządzenia nawadniające, sieć elektryczną,
sanitariaty, pomieszczenia administracyjne, socjalne i gospodarcze, zbiorniki wodne,
place zabaw i ochronne pasy zieleni, które stanowią część wspólną ogrodu.
4. Działka jako integralna część ogrodu działkowego, to obszar gruntu o powierzchni do
600m2, przeznaczona na wypoczynek i prowadzenie upraw ogrodniczych przez
właściciela bądź użytkownika. W szczególnych przypadkach i za zgodą rady gminy
działka może mieć większą powierzchnię, nie przekraczającą jednak 1500 m2.
5. Działka w ogrodzie działkowym nie może być wykorzystywana na cele inne, niż
wymienione w ust. 1 i 2.

Art. 3

Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1) ogrodzie działkowym – należy przez to rozumieć wyodrębniony obszar gruntu,
podzielony na działki i część wspólną, wyposażony w urządzenia niezbędne do
jego prawidłowego funkcjonowania;
2) działce - należy przez to rozumieć obszar gruntu o powierzchni do 600 m2,
przeznaczony na wypoczynek i prowadzenie upraw ogrodniczych przez
właściciela albo użytkownika; w szczególnie uzasadnionych przypadkach, za
zgodą rady gminy, działka może mieć powierzchnię większą niż 600 m2, nie
większą jednak niż 1500 m2.
3) osobie bliskiej - należy przez to rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeństwo,
dzieci rodzeństwa, małżonka oraz osoby przysposabiające i przysposobione.

Art. 4

1. Ogrody działkowe stanowią składnik terenów zielonych oraz terenów rekreacyjnych
i podlegają ochronie przewidzianej w przepisach o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
a także w przepisach o ochronie środowiska.

2. Zmiana przeznaczenia działki może nastąpić w wyjątkowych wypadkach,
uzasadnionych szczególnymi potrzebami gospodarczymi właściciela, z zachowaniem
przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rekultywacji gruntów, a także
przepisów o ochronie środowiska, po uzyskaniu zgody pozostałych właścicieli działek.




Rozdział 2
Tworzenie i likwidacja ogrodów działkowych

Art. 5

1. Gminy mogą zakładać na gruntach stanowiących ich własność ogrody działkowe
przeznaczone do zaspokajania potrzeb, o których mowa w art. 2.
2. Utworzenie ogrodu działkowego następuje w drodze uchwały rady gminy.
3. Wójt (burmistrz lub prezydent miasta) powołuje spośród pracowników urzędu gminy
pełnomocnika do spraw utworzenia ogrodu działkowego niezwłocznie po podjęciu
uchwały, o której mowa w ust. 2.
4. Pełnomocnik, o którym mowa w ust. 3:
1) przygotowuje podział ogrodu na część wspólną i poszczególne działki,
podlegający następnie zatwierdzeniu przez wójta (burmistrza lub prezydenta
miasta),
2) zbywa osobom zainteresowanym kupnem wyodrębnione działki albo ustanawia na
ich rzecz użytkowanie działki, na zasadach określonych w uchwale, o której mowa
w ust. 3,
3) wykonuje czynności zwykłego zarządu częścią wspólną ogrodu do czasu
ukonstytuowania się wspólnoty ogrodu,
4) zwołuje pierwsze zebranie wspólnoty ogrodu oraz przeprowadza wybór jej
zarządu,
5) koordynuje działania pracowników urzędu gminy, w zakresie tworzenia ogrodu
działkowego.
5. Gminy prowadzą rejestry ogrodów działkowych.
6. Gminy przekazują corocznie rejestry, o których mowa w ust. 1, ministrowi
właściwemu do spraw środowiska, który na tej podstawie sporządza Ogólnopolski Rejestr
Ogrodów Działkowych.
7. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, zasady
prowadzenia rejestrów oraz Ogólnopolskiego Rejestru Ogrodów Działkowych,
o których mowa w ust. 5 i 6, oraz sposób i termin przekazywania rejestrów przez gminy.

Art. 6

1. W
wyjątkowych wypadkach, uzasadnionych szczególnymi potrzebami
gospodarczymi lub społecznymi, rada gminy, na wniosek wójta (burmistrza lub
prezydenta miasta) może podjąć uchwałę o likwidacji ogrodu działkowego. Uchwała taka
w zakresie odnoszącym się do nowozakładanego na terenie zastępczym ogrodu
działkowego jest równoważna z uchwałą o utworzeniu ogrodu działkowego, o której
mowa w art. 2 ust. 2.
2. Uchwała o likwidacji ogrodu działkowego, o której mowa w ust. 1, określa
w szczególności:
1) cel, na który zostanie przeznaczony teren likwidowanego ogrodu działkowego,
2) oznaczenie należącego do gminy terenu zastępczego dla założenia nowego ogrodu,
który winien mieć powierzchnię nie mniejszą niż powierzchnia ogrodu
likwidowanego oraz być wyposażony w takie same media,
3) termin likwidacji ogrodu działkowego, która powinna nastąpić poza okresem
wegetacji roślin,
4)
termin udostępnienia terenu zastępczego, który powinien być wcześniejszy
przynajmniej o 3 miesiące od terminu likwidacji, o którym mowa w pkt 3,
5) pozostałe
zasady likwidacji ogrodu działkowego i zagospodarowania
nowozakładanego na terenie zastępczym ogrodu działkowego.
3. Niezwłocznie po podjęciu uchwały o likwidacji ogrodu działkowego wójt (burmistrz
lub prezydent miasta) powołuje spośród pracowników urzędu gminy pełnomocnika
do spraw likwidacji ogrodu działkowego i zagospodarowania nowozakładanego na
terenie zastępczym ogrodu działkowego, do którego stosuje się odpowiednio art. 4
ust. 4. Swoje czynności pełnomocnik podejmuje w uzgodnieniu z zarządem
likwidowanego ogrodu. W przypadku braku zgody zarządu ogrodu pełnomocnik
występuje o podjęcie decyzji przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta).