Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

Warszawa, 25 października 2012 r.
BAS-WAPEiM-2740/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Andrzej Dera) w wersji
uwzględniającej autopoprawkę jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu

Projektowana ustawa określa zasady zakładania ogrodów działkowych i
zarządzania nimi oraz prawa i obowiązki właścicieli i użytkowników działek w
tych ogrodach. Tworzenie i likwidacja ogrodów działkowych ma następować na
mocy uchwały rady gminy, a osoba korzystająca z działki może nią władać jako
właściciel albo użytkownik. W projekcie określono zasady, na jakich właściciele i
użytkownicy działek znajdujących się w ogrodzie działkowym stanowią z mocy
prawa wspólnotę ogrodu. Projektodawcy proponują ustalenie szczególnego
sposobu zbycia własności działek na rzecz ich dotychczasowych użytkowników,
polegającego na możliwości wystąpienia przez osobę fizyczną, której w dniu
wejścia w życie ustawy przysługuje prawo użytkowania działki, z wnioskiem o
odpłatne przekształcenie prawa użytkowania w prawo własności działki. Zgodnie
z projektem ustawy, wygasną dotychczasowe uprawnienia Polskiego Związku
Działkowców, a jego majątek przejdzie na rzecz Skarbu Państwa.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa
Unii Europejskiej.
Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych, w wersji
uwzględniającej autopoprawkę, nie jest projektem ustawy wykonującej prawo UE
w rozumieniu art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona