Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

4. W przypadku, gdy grunty likwidowanego ogrodu działkowego nie należą wyłącznie
do gminy, likwidację ogrodu działkowego dopuszcza się wyłącznie na cel publiczny
w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.
U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.). Przepisy tej ustawy dotyczące
wywłaszczenia stosuje się odpowiednio z uwzględnieniem przepisów niniejszej
ustawy.
5. Nie jest dopuszczalna likwidacja ogrodu działkowego, którego obszar wskazany jest
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako teren ogrodów
działkowych.

Art. 7

1. Pełnomocnik, o którym mowa w art. 5 ust. 3 proponuje właścicielom
i użytkownikom działek likwidowanego ogrodu działki zastępcze na terenie
nowozakładanego ogrodu działkowego o wielkości nie mniejszej niż ich dotychczasowe
działki.
2. Gmina jest zobowiązana pokryć właścicielom i użytkownikom działek wszystkie
wynikłe z tego tytułu szkody, w tym wartość dokonanych naniesień i nakładów, oraz
wypłacić wspólnocie ogrodu odszkodowanie za nakłady poniesione na część wspólną
likwidowanego ogrodu, w zakresie w jakim nie znajdują odzwierciedlenia w części
wspólnej nowozakładanego na terenie zastępczym ogrodu działkowego. W razie
likwidacji ogrodu w okresie wegetacji roślin, odszkodowanie obejmuje także utracone
plony.
3. Osobie uprawnionej, która nie skorzysta z możliwości pozyskania działki zstępczej,
na terenie określonym w ust. 5., przysługuje od gminy odszkodowanie obejmujące
wartość działki albo ustanowionego na niej prawa użytkowania oraz poczynione przez
właściciela lub użytkownika działki nakłady.
4. Roszczenia wskazane w ust. 2 i 3 przedawniają się z upływem 2 lat od dnia likwidacji
ogrodu działkowego.

Rozdział 3
Tytuł prawny do działki

Art. 8
Osoba korzystająca z ogrodu działkowego może nią władać jako właściciel albo
użytkownik.

Art. 9

1. Grunty wraz z urządzeniami ogrodów działkowych, w szczególności: ogrodzenia,
drogi, urządzenia nawadniające, sieć elektryczna, sanitariaty, pomieszczenia
administracyjne, socjalne i gospodarcze, zbiorniki wodne, place zabaw i ochronne pasy
zieleni przeznaczone do zaspakajania wspólnych potrzeb posiadaczy działek, stanowią
część wspólną ogrodu, będącą współwłasnością wszystkich właścicieli.
2. Właścicielowi przysługuje udział w części wspólnej ogrodu, który jest prawem
związanym z własnością działki. Nie można żądać zniesienia tej współwłasności, dopóki
trwa odrębna własność działek.

Art. 10

1. Do użytkowania działki stosuje się przepisy kodeksu cywilnego o użytkowaniu przez
osoby fizyczne, ze zmianami wynikającymi z niniejszej ustawy.
2. W razie śmierci użytkownika działki, użytkowanie działki podlega dziedziczeniu
stosownie do przepisów kodeksu cywilnego.
3. Prawo użytkowania działki może być zbyte na rzecz innej osoby fizycznej. Umowa
przeniesienia prawa użytkowania działki powinna być zawarta w formie pisemnej
z podpisami notarialnie poświadczonymi.
4. Umowa, o której mowa w ust. 3, dla swojej ważności wymaga ponadto uzyskania
wcześniejszej zgody zarządu wspólnoty. Występując o wyrażenie zgody użytkownik
działki wskazuje nabywcę oraz proponowaną cenę transakcji.
5. Zarząd wspólnoty może odmówić zgody na zbycie prawa użytkowania działki na
rzecz osoby, w stosunku do której zachodzą uzasadnione wątpliwości, czy daje ona
rękojmię prawidłowego użytkowania działki.
6. W razie odmowy zgody na zbycie prawa użytkowania działki, zarząd wspólnoty
powinien wskazać innego nabywcę, który nabędzie prawo użytkowania działki po tej
samej cenie, co proponowany przez użytkownika nabywca. Termin do wskazania
nabywcy nie może być dłuższy niż dwa miesiące od dnia zgłoszenia przez użytkownika
działki zamiaru zbycia prawa użytkowania działki, zaś termin zapłaty nie może być
dłuższy niż dwa tygodnie od dnia wskazania nabywcy przez zarząd wspólnoty.
7. Jeżeli zarząd wspólnoty nie wskazał nabywcy w terminie albo jeżeli wskazana osoba
nie uiściła ceny nabycia w terminie, użytkownik działki może rozporządzać swobodnie
swoim prawem, chyba że nie przyjął oferowanej zapłaty.
8. Przepisów ust. 4, 5, 6 i 7 nie stosuje się w razie zbycia prawa użytkowania działki na
rzecz osób bliskich.

Rozdział 4
Wspólnota ogrodu

Art. 11

1. Właściciele i użytkownicy działek znajdujących się w ogrodzie działkowym stanowią
z mocy prawa wspólnotę ogrodu.
2. Wspólnota ogrodu może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, a także może
pozywać i być pozywana.
3. Wspólnoty ogrodów mogą zrzeszać się dobrowolnie. Do zrzeszeń wspólnot stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach
(Dz. U. z 1989 r., Nr 20, poz. 104).

Art. 12

1. Członek wspólnoty ogrodu ma prawo do współkorzystania z części wspólnej ogrodu
zgodnie z jej przeznaczeniem.
2. Członek wspólnoty ogrodu jest zobowiązany do:
1) ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem swojej działki,
2) uczestniczenia w kosztach związanych z utrzymaniem części wspólnej ogrodu,
3) korzystania z części wspólnej w sposób nie utrudniający korzystania przez innych
współwłaścicieli i użytkowników,
4) współdziałania z innymi właścicielami i użytkownikami w ochronie dobra wspólnego.

Art. 13

1. Każdy członek wspólnoty ogrodu ma prawo i obowiązek współdziałania w zarządzie
częścią wspólną ogrodu oraz posiada pełny dostęp do dokumentacji wspólnoty ogrodu.
2. Zebranie wspólnoty ogrodu podejmuje decyzje w najważniejszych sprawach
dotyczących wspólnoty ogrodu. Do wyłącznej kompetencji zebrania wspólnoty ogrodu
należą:
1) powoływanie i odwoływanie zarządu ogrodu, zwanego dalej zarządem, oraz
(na wniosek prezesa zarządu) poszczególnych członków zarządu,
2) wybór Rady Społecznej ogrodu,
3) ustalanie wynagrodzenia zarządu,
4) ustalanie wysokości opłat na pokrycie kosztów zarządu,
5) wyrażanie zgody na zmianę przeznaczenia składnika części wspólnej,
6) uchwalanie regulaminu ogrodu działkowego,
7) wyrażanie zgody na podejmowanie przez zarząd innych czynności przekraczających
zakres zwykłego zarządu,
8) udzielanie absolutorium zarządowi.
3. Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zapadają zwykłą większością głosów, przy czym
każdemu członkowi wspólnoty ogrodu przysługuje jeden głos. Jeżeli działka stanowi
współwłasność albo ustanowiono na niej prawo użytkowania na rzecz kilku osób, osobom
władającym działką może być przypisany tylko jeden głos. Jeżeli na zebraniu wspólnoty
ogrodu jest obecny tylko jeden ze współwładających działką wystarczy jego oświadczenie
na piśmie, iż pozostali współwładający nie sprzeciwiają się wykonywaniu przez niego
prawa głosu na zebraniu wspólnoty ogrodu. Jeżeli na zebraniu wspólnoty ogrodu jest
obecnych kilku ze współwładających działką wymagane jest oświadczenie woli
większości obecnych współwładających wskazujące, który z nich ma wykonywać prawo
głosu (wraz z ich oświadczeniem, iż pozostali współwładający zostali poinformowani
o terminie zebrania wspólnoty ogrodu).
4. Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zwołanego przez zarząd zapadają w obecności
członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co najmniej połowę działek ogrodu.
Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zwołanego przez wójta (burmistrza lub prezydenta
miasta) zapadają w obecności członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co najmniej
trzecią część działek ogrodu.



Art. 14

1. Zebranie wspólnoty ogrodu zwoływane jest przez zarząd z inicjatywy własnej, na
wniosek rady społecznej ogrodu, lub członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co
najmniej trzydzieści działek. Wniosek winien zawierać projekt proponowanego porządku
obrad. Zarząd zobowiązany jest zwołać zebranie wspólnoty ogrodu w terminie miesiąca
od dnia złożenia wniosku.
2. Zarząd zobowiązany jest zwołać zebranie wspólnoty ogrodu, w którego porządku
uwzględnione będą wybory zarządu, na miesiąc przed upływem swojej kadencji.
3. Jeżeli pomimo upływu terminu zarząd nie zwoła zebrania wspólnoty ogrodu, albo
jeżeli zwołane zebranie nie dojdzie do skutku ze względu na brak kworum zebranie
wspólnoty ogrodu jest zwoływane przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta).

Art. 15

1. Regulamin ogrodu działkowego, zwany dalej regulaminem, określa w szczególności:
1) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy zebrania wspólnoty ogrodu, zarządu oraz rady
społecznej ogrodu,
2) zasady i sposób ustalania wysokości i uiszczania opłat na pokrycie kosztów utrzymania
części wspólnej ogrodu,
3) sposób prowadzenia przez zarząd ewidencji kosztów utrzymania części wspólnej
ogrodu oraz wszelkich rozliczeń finansowych,
4) sposób kontroli działalności zarządu,
5) zasady korzystania z części wspólnej ogrodu i porządku ogrodowego,
6) tryb zwoływania zebrań wspólnoty ogrodu.
2. Regulamin po uchwaleniu niezwłocznie przekazywany jest przez zarząd (a w razie
jego bezczynności może go przekazać którykolwiek członek wspólnoty ogrodu) wójtowi
(burmistrzowi lub prezydentowi miasta). Regulamin wchodzi w życie z upływem 14 dni
od dnia przekazania, jeżeli wójt (burmistrz lub prezydent miasta) nie zgłosił zastrzeżeń co